立法院公报 第 101 卷 第 42 期 委员会纪录 http://lis.ly.gov.tw/lgcgi/lypdftxt?10104201;0197;0270 审查本院委员叶宜津等 28 人拟具「广播电视法部分条文修正草案」案。 叶委员宜津： 主席、各位列席官员、各位同仁。本席对广电三法都提出修正案，有关广播电视法的部分 ，因为制定的年代久远，删除了若干不合时宜的管制法令，特别是在科技时代，广播电视 法虽然是以地上波的形式发送，但是跟卫星波并没有很大的不同，我们在修法上尽量配合 卫星广播电视法的修正，让两法可以趋向一致。至於卫星广播电视法的部分，主要是加入 收视率的部分，因为经常有很多节目炒作收视率，且夸大不实，两极化倾向很明显，特别 是新闻节目的制播，为了收视率，难免会有些腥膻暴力，甚至於没有办法做到客观、公正 的报导，譁众取宠。所以我们特别禁止对於新闻节目收视率的发布和引述，对於其他收视 率的调查，授权主管机关制定相关办法，以免所有的节目都以收视率为导向，如此将无法 提供优质的节目。 关於有线电视的部分，我们希望站在消费者的立场，其实数位化以後，有线电视分组付费 的关键在於基本费率和基本频道的订定，就这个部分，我们原则是希望让消费者完全自己 选择，可以相当程度解决节目品质不佳或是媒体遭受各种原因干扰的因素。其他细节请参 照立法总说明，本席也会在逐条讨论时向大家进一步说明。 至於党政军投资方面，事实上，有一些民主法治的发展，在当年禁止党政军条款的背後， 背景是不太一样，透过国会的监督，相当程度只能限制到政府机关，而没有办法限制到媒 体。我们还是认为党和军是非常不妥，对於政的部分，我们认为有一些特例，像是警广或 是公视，现阶段虽然仍有限制，我们认为某种程度可以加以放宽。还有一个最特别的，就 是中华电信的官股占36%，虽然中华电信的 MOD 不是属於有线电视，但是某种程度也接近 了，在公平的原则之下，我们认为这个部分的持有比例也可以加以讨论；甚至我们觉得这 个部分要考虑公平性，跟中华电信一样考虑公平性之下做有条件的开放，我们在逐条讨论 时再做更详细的讨论。 另外，就数位汇流部分，中华电信 MOD 客户超过 100 万，对有线电视业者来讲，他们 认为为什麽有广法对他们做了那麽多的限制跟管理，但是 MOD 就没有纳入，所以本席希 望将来对这个问题的限制管制要一致，这样民间有线电视系统业者才不会有那麽多的怨言 。至於本席刚才所说官股的部分，就是因为官股有相当程度可以让整个政策的导向改变 ，具有指标性的功能，所以也可以来导正部分有线电视市场畸形的现象，关於这两点，希 望在进行逐条讨论的时候，NCC 可以一并考虑本席的意见，谢谢。 -- 牠是马！ ◣┤├◢ 马… ─˙指麤为马˙─ ◥ ⊙ ⊙ ◢ ˋˊ ︵︵ ﹣﹣ 指着麤，故意说是 ▋ ●● ﹏ ︴ 马。比喻故意颠倒 < ￣ ■■■■ ︶ ￣ ▏ ◤ ╳ 是非，混淆黑白。 / 〉 ▇▇▇∥∥ ∥ ︴ ▁ --

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