台湾立报 (2012-10-17 22:05) 【记者吕苡榕台北报导】 壹传媒转手易主，造成壹电视财务缺口日益扩大的壹电视，并非因为内容品质不良才被市 场淘汰，反而是系统业者不愿上架，导致壹电视无法打入主流有线电视市场，造成收入不 足问题。壹传媒的转手凸显有线电视市场制度问题，自由市场的表相下，系统业者拥有操 控节目露出与否的能力，阅听众的权益也在系统业者利益考量中被损害。 中正大学传播系副教授管中祥表示，据官方统计，有线电视市占率6成以上，剩下的市场由 MOD和卫星电视等其他系统瓜分，对於一个节目来说，无法在有线电视上架，等於在主要市 场缺席，广告收益也相对减少。 壹电视无法在有线电视上架，只是系统业者对节目露出握有生杀大权的一个例子。管中祥 指出，许多弱势频道如宗教节目，常因付不起上架费而退出有线电视市场，而一些烂节目 可以一直出现，因为它本身是系统业者制作的内容。 系统业者可以自行决定要不要让一个已经取得NCC（国家通讯传播委员会）执照的频道上架 ，「因为NCC认为那是一个竞争的自由市场，而业者可以自己去谈上架。今天系统业者不给 壹电视上架，是人家不想赚它的钱，这样难道不行吗？」管中祥说，表面上自由竞争，实 际上这个市场的游戏规则掌握在少数人手中，市场看起来自由开放，实际上一滩死水。政 大新闻系副教授刘昌德也表示，虽然要求NCC去干涉什麽频道应该上架，干预过深，但台湾 系统业者仅剩3家垄断，这个市场的竞争机制早已失灵。 原本应由市场决定频道的去留，实际上身为市场一份子的阅听众只是被决定该看什麽、能 看什麽。管中祥直言：「阅听众最弱势。」 管中祥以过去法国的模式为例，「法国系统是由国家经营，上架与否则是由另一个第三方 单位审核，让系统业者的影响降到最低。」而台湾过去媒改运动提出「制播分离」的原则 ，要求制作节目和系统业者应该完全分开。虽然媒改运动长期呼吁，但台湾系统业者生态 复杂，政府也不敢改革制度。刘昌德也指出，因为政府长期怠惰，NCC过去10年未曾努力达 成数位化，让这些业者独大至今。 除了制度面需要寻找突破，阅听众的主动选择也是另一个对业者形成压力的来源。管中祥 直言，消费者运动本身有局限，多数人可以知道自己不要什麽，却很难想像更好的状态， 他说：「如果今天我们的阅听众在选择MOD或是无线电视上的人数与有线电视一样多，这些 系统业者就会担心，愿意朝改善品质方向前进。实际上阅听众的收看习惯很难改变。」 因为多数的阅听众还不知道如何开始「在乎」自己收看的节目，比较讯息来源的品质好坏 ，也让系统业者独大的状况持续存在，使得壹电视无法上架。壹传媒的转手凸显了阅听众 在还不知道有什麽选择以前，就已经被选择了。 管中祥感慨，如果阅听众太依赖电视媒体，很容易被电视媒体绑架，实际上早已有许多讯 息来源，他建议：「有能力触及不同媒介的人，应该找寻更多不同的消息来源，放弃旧的 东西，因为当我们开始放弃，这些业者才会担心市场的流失。」 http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-122978 -- 露出? --

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