广电三法修正草案出炉系统业者可跨区 2011年 03月25日 【徐佩君、毛嘉庆、徐毓莉╱台北报导】行政院会昨通过广电三法《广播电视法》、《有 线广播电视法》、《卫星广播电视法》修正草案，最大变革是修正《有线广播电视法》草 案，开放有线广播电视经营区限制，系统业者可自行决定经营区规模，但以全台市占率三 分之一为上限；新进业者应提供数位化技术服务，既有系统业者最快二○一六年换照前完 成数位化。 国家通讯传播委员会（ＮＣＣ）主委苏蘅说，数位化速度很快，希望立院於本会期完成立 法。修法後，消费者对频道、有线电视系统的选择增加，未来收看有线电视的费用可望降 低。 业者忧经营不易 苏蘅说，目前规定有线电视经营区为五十一区，区内要有五家竞争者，但实际运作上却有 三十五区是独占的，五家控股公司掌控大多数系统业者，独立的系统业者仅十余家，市场 竞争停滞，目前收视订户总数约五百万户；这次修法将引进竞争机制，全台湾是一个经营 区，系统业者可跨区经营，跨区经营费率则由中央审核。对於外界忧虑跨区经营将造成业 者并购，苏强调，ＮＣＣ会视市场和经营者的状况审核。 台湾有线宽频产业协会理事长简仁德说，政府想让市场加入竞争者，可能造成现有业者经 营困难，呼吁ＮＣＣ慎重考虑。至於政府强调换照时要完成数位化，简认为，「要看消费 者愿不愿意花钱。」政府不能一厢情愿，应先从数位频道、节目内容下手，吸引消费者付 费。 民众盼提升品质 台湾光讯科技股份有限公司经理林松毅赞成政府的政策。林说，大家都想提升节目品质， 但台湾有线电视费率很低，政府要业者降价又要提升数位品质，「以後恐怕没人是中华电 信的对手。」呼吁政府不要只以降价为前提，应先鼓励业者提升数位品质。 民众刘裕中说，费率调降对消费者有利，但是否会图利财团呢？幼教老师张小姐说，现在 节目品质太差，已一年没开电视机了，「降不降价不是重点，加强节目质感才有意义。」 政府可间接投资 此外，广电三法原规定党政军不得直接投资媒体，这次放宽政府可间接投资，但不得超过 广电事业已发行股份总数百分之十，政党仍禁止投资；违反上述条款的处罚对象现在是媒 体事业，修法後则改为投资者。媒改会召集人、政大新闻系副教授刘昌德认为，有限度开 放政府间接投资媒体，并未治本，如目标是为了推动媒体发展，最好是成立影视基金，对 媒体予以补助辅导。 在《卫星广播电视法》修正草案方面，增订禁止政府置入性行销，但商业性置入性行销有 条件开放，一般性节目如有置入性行销或接受赞助，须揭露置入者及赞助者讯息；草案也 增订以儿童为收视对象的节目须限制广告内容和时间，新闻频道应建立自律机制。 广电三法修正重点 ◎《卫星广播电视法》《广播电视法》《有线广播电视法》 ˙限制党政军经营媒体：政府及其捐助成立的财团法人及其受托人，可间接投资媒体，持 股不得超过10％；政党全面禁止直接或间接投资媒体 ◎《有线广播电视法》 ˙扩大经营区范围：业者可跨区经营，但市占率不能超过全国总订户数1/3 ˙加速数位化进程：新进业者须提供数位化服务，现有业者须在下次换照前完成数位化 ◎《卫星广播电视法》 ˙禁止置入性行销：全面禁止政府置入性行销；一般节目置入性行销或接受赞助须揭露赞 助者讯息；新闻报导及儿童节目全面禁止政府及一般商业置入性行销 ˙自律控管机制：媒体应建立内部控管机制和节目审核制度；新闻频道应建立自律规范机 制 资料来源：行政院 http://0rz.com/tN9YT1 ----------------------- 红色那段字,明明快要挂掉的就是MOD 刚刚查了一下 台湾数位光讯科技股份有限公司， 为结合南投、台中、云林等多家有线电视而成的区域联盟 --

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