作者newmacau (新澳门)
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标题立法议员区锦新9/1/2008立法会议程前发言
时间Tue Feb 19 21:50:30 2008
特区政府对外劳堪称大开绿灯,从零四年底不足二万五千外劳增加到八万外劳,三年内共增输五万五千名外劳。零四年,经济财政司谭司长曾承诺设定输入外劳的公道尺,并承诺只有在订立公道尺,有了清晰而公道的标准之後才会加大力度输入外劳,结果是公道尺最终没有制订出来,外劳却悄悄地疯狂增加。我们时常听到有人说,要增加输入外劳来解决中小企人力资源不足的问题,好像增加输入外劳就是为了协助中小企解困。只是,三年来,增加输入五万五千人,占了澳门劳动人口的五分之一,澳门的中小企人力资源到底是纾缓了还是紧张了?事实上,大量增输的外劳,还
是很大比例上落在大企或巨企身上,小企微企根本难於受惠。显见,所谓增输外劳救中小企,只是幌子,有人只是利用中小企,以救中小企为名,实际是为巨企、大企、自己友企谋利益,为中小企造就更不公平的经营环境。
外劳的疯狂增加,除了造就更不公平的经营环境之外,本地工友更是首当其冲。
随着零七年多个大型赌场酒店娱乐项目地盘陆续完工,本地建筑业工友失业及开工不足的情况已急剧恶化。由於政府刻意拖延,迟迟不依法制订最低工资,而现行法例中,本澳除制造业外亦无每月最少工作天数的保障,结果令各行业,尤其建筑业的本地工友处於一个极不利的位置,工作条件及工作保障每况愈下。
大型地盘的减少,意味着劳动力需求的下降,政府只管输入外劳,却没有任何及时调整压缩外劳的措施,更没有认真打击黑工。在劳动力需求下降时,缺乏每月最少工作日数保障的本地工友就首先在工作岗位上被排挤出来。不少工友投诉,因为雇主聘用外劳或使用黑工,本地工友被通知不必上班或减少上班天数,但雇主却坚称不是解雇,只是无限期停工或休息。工友问复工何时,雇主则称等通知,并劝喻工友若嫌工作天数不足或停工无薪,则可另觅其他临时工作先做。这实在是以停工或吊盐水方式把本地工友逼走。本地工友眼见外劳有工开、黑工有工开,本地工友无工开,
却又投诉无门,岂能不愤懑?
在自己友官商勾结之下,特区政府狂输外劳的同时,纵容黑工更是无法无天。澳门的黑工已到了无孔不入、无处不在的境地,有工友直接向相关部门举报黑工,政府却迟迟不采取行动。到采取行动时雇用黑工者却早洞悉先机,早一天前已让黑工预知先遁的情况继续屡次发生,令工友十分愤怒。吴国昌议员提出设立「反黑组」并不是笑话,而是确有实际需要,希望有反黑工的机制做到行动完全保密,绝不泄漏风声,要有专门的线人费用或奖金,并有机制迅速调动机动部队彻底封锁现场,把雇用黑工者绳之以法。
可是,一个以小圈子选举产生的政府,一个实行自己友资本主义的政府,要他认真打击黑工,那几近天方夜谈。一个只有二十多平方公里的小城,竟然任令黑工为患,除了刻意纵容之外,还可作何解释?
本地劳动力市场已在急速恶化,本地工友的愤懑之情已积累久矣,特区政府已如坐在火山口上。恳请当权者及一众自己友,在你发大财之时,也让基层工友保有一线生机。本人强烈要求:
一. 政府必须有计划、有年限大刀?斧压缩大企、巨企之外劳名额,逼使他们聘用、多用本地人;与此同时将部份被压缩之外劳名额分配给小企、微企,帮助小企微企解决人力资源不足问题;
二. 建立「反黑组」,设立报黑工热线,设立举报奖金;
三. 依法制订最低工资,打破外劳有最低工资,本地人没有最低工资的不公平局面;
四. 劳工法作为最低的劳资关系保障,在新劳工法中,必须明确不能容许随意以协商方式来冲毁最低机制。而且必须在条文中加入确保本地工人每月的工作天数、确保劳动者及其家人的生存空间。
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