政府就业政策若失当惹疑虑 【转自澳门日报】从严重失业到劳动基数扩大之下的超低失业率；从普偏低薪、冻薪到“在职贫穷”；从外劳准输不准输、适量不适量，到今天巨企大企、中小企微企以至不同劳动阶层在人力资源问题上各怀心事、各有诉求；从过去输劳矛盾主要体现於“抢饭碗”的问题，到今天扩及本地劳动力的提升与竞争……。 外雇抢饭碗怨气难消 这几年来，本澳的就业环境翻天覆地，但矛盾更复杂。有社会人士提醒，单靠“输入外地雇员以补充本地劳动力之不足”的思维去制订人力资源政策，实难以调控。政府不得不面对这样一个现实：本地人对政府就业政策的不信任感正不断增强。假如处理不好，怨气无法消除，只会产生更多问题。 对於人力资源的供求矛盾，施政报告强调的是“坚持以保障本地居民权益为首要的原则，即在首先善用和开发本地人力资源後，再输入外来人力资源”；也认识到“全面确保本地雇员的就业、晋升机会和合理权益，缓解劳工阶层的担心情绪，是构建和谐社会的重要举措。”只是，细化的政策措施付诸阙如。 对“在职贫穷”问题直认暂没善方，续後的科学探讨却未见铺陈。又是这种纲领先行但没有可见系统性支撑的施政背景下，民衆但见外劳人数节节上升，更多外籍面孔泛滥职场；基层建筑工友觉得地盘完工後首先离场的是本地人，外地建筑工人还在不断增加；人力资源办公室在人力资源政策上似乎只有一招：审批外劳申请，再没有其他“内涵”。 “外劳庄荷”的疑云从未间断，赌场酒店判出很多服务却实实在在以聘用外地雇员为主；清洁、大厦管理员等低收入工种的待遇条件难获改善……实质问题解决不了，累积下来的就只有更多的不信任。 就业政策应多花心思 政府必须在就业政策多花心思，多作推动，行业本身也须配合。例如，政府如果在外判保安及清洁服务推行最低工资收到成效，确实须要扩展到私营的保安及清洁服务，推动行业保障有关从业员的工资。但要注意，保安、清洁、楼宇管理等低收入工种设定最低工资不可能是政府一厢情愿，除了业界的配合，也需面对一些实际的问题。例如，物业管理员行最低工资後，大厦管理费有否调升的压力？行内沿用“价低者得”的承揽原则要否改变？ 据官方数据，本澳首三季外地雇员人数迫近八万，学者预计年底将升至八万五千人，估计明年外地雇员总数势将达到十万人。而且，外地雇员的组成，不论是来源地或所担任的工种，将更趋多元，包括有更多香港人过海搵食。学者就预期，除了会展、建筑等专业职务之外，香港从事商业策划的人员也可能是下一波人才引进的主力军。 在将来，输入外地雇员更多要注意於“质”的问题，事实上，不少人感觉到，虽然小城的服务业开始发展，但服务素质不升反跌，即使是新开的高级酒店，很多服务员的操作也欠规范，服务态度参差。此外，本地人力资源的培训与开发也成问题，学者担心的是各领域熟练的、专业规范的本地人力资源不断流失，出现断层。 勿忽视弱群生活压力 在解决就业问题之余，不可忽视的是物价高涨对低收入社群的压力。不同於前两年消费商品的物价上升，现今的通胀压力凸显於衆多“核心物价”，包括粮油食品等必要开支，居民生活开支指数不断调升。尽管这是全球问题，以及有着人民币升值等因素，但一关之隔，珠澳两地在不少民生用品的价格差距依然显着。 当局应当想方设法改革供应机制，捅破变相垄断的市场行为，起码尽可能把来货机制透明化；市场上的供应商、代理商，也是寻找出路的时候了。 -- 本 日 头 条 http://0rz.tw/c63wM = = = = = = = 柯为湘以9.14亿澳门元溢价金获批明珠一幅土地, 後以106亿港元转售香港保利达集团 106亿 X 1.02 - 9.14亿 澳门市民蚀 98.98亿 (澳门元) --

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