针对中国时报97年2月4日头版及Ａ4版「法部力推防堵潜逃，羁押无上 限」、「宁可错关心态，侵人权反潮流」等报导，法务部说明如下： 一、法务部在政府人权立国的理念下，长期以展现司法公义与关怀之 内涵为施政方向，并针对改善社会治安及提振公权力等重要政策，戮 力以赴，期能创造公义且安全的社会。法务部监於近几年来，发生许 多重大刑案被告於法院裁定交保後，伺机潜逃至国外，拒绝返台接受 司法审判或服刑，严重打击司法威信，并造成社会动荡不安。且社会 舆论亦多有保障人权应以绝大多数人权益为主之呼声，即认以重大暴 力或经济犯罪等案件影响社会至钜，制度设计上应避免因保障人权反 使被告有机可乘，或逃亡、或再犯，终至司法及社会双重受害。法务 部为平衡维护人权保障及实现社会公义之理想，陆续着手研议各项修 法及配套措施，包括先行充实既有之「防范刑事案件被告逃匿联系作 业要点」，研议推动「有罪羁押」、「驳回羁押声请之即时抗告」、 「电子监控」等制度之可行性及具体作法，其间广纳各界意见，深入 研究外国立法，法务部谨慎从事，务求明德慎罚，绝无报导所言宁可 错关等罔顾人权之心态。 二、法务部持续研议上述各项有关制度，於97年1月17日尚召开「如何 防范刑事案件被告逃匿机制会议」，邀集司法院、内政部警政署、内政 部入出国及移民署、行政院海岸巡防署、各级法院检察署等机关代表共 同讨论「防范刑事案件被告逃匿联系作业要点」、「即时抗告」、「有 罪羁押」、「电子监控」等多项议题，会中亦曾论及是否仿效美国宣判 时应到庭及德国羁押制度等立法例以为我国修法之参考，虽各机关代表 大多表达赞同参采外国立法之意见，惟主席并未做成任何政策决议，而 系请法务部幕僚对各与会人员所提问题再作整理研究，更请司法院代表 将相关问题带回参考研议。且主席即法务部次长朱楠於说明德国立法例 时，系指该国於宣判前羁押有6个月之上限期限，且於有罪宣判後，羁押 即无固定期间如二月或三月之限制，惟仍以受宣告罪刑之徒刑刑度内为 上限。中国时报报导所指法务部以力推羁押无上限为修法方向，并称次 长朱楠指出「德国制度，宣判前的羁押不受六个月的限制，有罪判决後 的羁押亦无时间限制」等内容，显系未实际与会讨论所造成之误解，其 报导错误部分，应予澄清。 三、部分意见认为有罪羁押将违反「无罪推定原则」之报导，亦并非全 然正确。因「无罪推定」并非绝对无限上纲之原则，在法律上及事实上 均受诸多限制，现行刑事诉讼法上之羁押制度便是其中最重要的法律上 限制(参照林钰雄着「刑事诉讼法上册」，第151页)，故羁押制度之改 进及修正，并非必然违背人权保障或世界潮流。况目前讨论中之上述各 项有关制度，均非法务部所独创，而系於日、美、德各先进法治国家有 立法例明文可参，法务部将持续努力研议，深稽博考，酌采外国立法例 之优点，配合我国人民法律感情及社会实际需要，拟定最佳之方案推动 防止侦查中被告或受有罪判决之要犯潜逃之修法，早日完备相关法制。 http://www.moj.gov.tw/ct.asp?xItem=112823&ctNode=79&mp=001 -- Yours truly, Chiaheng Seetoo Attorney at Law (California) Juris Doctor, Class of 2007 College of Law, University of Illinois at Urbana-Champaign --

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