中国时报 2008.02.04　 法部力推 防堵潜逃 羁押无上限 刘凤琴／台北报导 重大经济及刑事犯罪被告，於判决确定後相继外逃的案例层出不穷，变成 司法耗时费力审判多年，被告被判刑确定後却落跑无法执行，法务部希望 修法仿德国法制，采取有罪判决羁押不受六个月限制；亦即未来只要检方 声押一经地方法院裁准，羁押时限将不受限制。 在检方起诉品质低落，起诉定罪率偏低，且此举严重违反人权及宪法保障 的无罪推定原则等前提下，法务部此项修法方向势必引发极大争议。 法务部常次朱楠指出，德国制度，宣判前的羁押不受六个月的限制，有罪 判决後的羁押亦无时间限制；而我国刑事诉讼法第一○八条所定之羁押期 间有二个月或三个月的限制；尤其十年以下有期徒刑的犯罪，羁押期间最 多为九个月。 由於羁押期间短促、手续烦锁，法官都深怕出错被处分，比如於羁押时间 届满，一忙可能就忘了申请延押，为避免日後出错，乾脆将被告交保，落 得轻松省事。 羁押是侦审刑事案件的非常手段，非必要不宜羁押，因此，多数的法官在 证据已掌握下，会让被告交保。但重大经济罪犯，却常利用交保之机潜逃 国外，因此，不得不重新审视慎重交保的重要性。 法务部为防止刑案被告逃匿，曾订定「防范刑事案件被告逃匿联系作业要 点」，但这套要点又防堵了多少重大经济罪犯潜逃？去年四月廿六日中兴 银行掏空弊案判决确定，基於前车之监，次日北检即火速签发通知书，要 王玉云五月四日到案执行。 但王玉云却向高院声明异议，高院以确定判决等相关卷宗尚未移送地检署 ，未给予缓冲时间，裁定执行命令不当、予以撤销，迟至七月四日高院始 将确定判决卷宗移交高检署。 等嘱托执行的公文转到高雄地检时，已是八月了，王玉云早就利用这段空 档从容外逃。 与王玉云同案，被依背信等罪判刑六年八月的中兴银行前总经理王宣仁及 判刑八年六月确定的台凤集团总裁黄宗宏，与王玉云有志一同，有罪确定 就逃。 王宣仁顺利逃亡上海，黄宗宏的案件本来在二审就确定了，但法院让他上 诉到三审，亦使他有机会安排逃亡，幸而去年十一月初他现身基隆八斗子 渔港准备偷渡时，意外被逮捕。 防止重大经济罪犯外逃，美国法律规定宣判时被告应到庭及有罪羁押的制 度，其实值得我国参考。 中国时报 2008.02.04　 宁可错关心态 侵人权反潮流 王己由／特稿 监於重大经济罪犯屡屡在侦审中，乃至判刑定谳後、发监执行前空档潜逃 出境，法务部拟建议研修刑事诉讼法，增订「有罪羁押」制度，以及仿德 国宣判前和有罪判决後羁押无期限规定。这种「宁可错关一千，不可放走 一人」的心态，不但违反国际「无罪推定」的刑事潮流，更易侵害人权。 我国目前的刑事诉讼制度，凡未经审判确定，都采「无罪推定」原则，除 了符合世界刑事潮流外，也符合「与其杀不辜，宁失不经」的古训，亦如 英国法学家福特斯克所说「宁可放过若干犯罪者，不愿使一无辜者处死」 。这正是民主法治国家基本原则。 无罪推定才符世界潮流 有罪羁押制度，明显和「无罪推定」原则相悖。有罪羁押，就是在被告判 决有罪确定前，如果没有谕知缓刑，或判决可易科罚金之刑，就得马上羁 押，拘束其人身自由，可说影响重大。 我国的法制，被告在法庭上说谎，也不会罪加一等；被告判决有罪後会想 潜逃，这也是人性使然，固然有部分个案，发生被告潜逃，凸显悖离公平 正义的现象，毕竟只是少数，纵使有人真的潜逃，势必终生背负逃犯的「 枷锁」，难过一生。 此外，我国刑法总则，本就定有「追诉权时效」和「行刑权时效」规定。 前者是指犯罪行为可以追诉处罚的期间，如果触犯刑罚的被告，没有在一 定的期间内（依案件不同，最长卅年），接受侦查、审判，国家就不能再 加以追诉处罚。行刑权时效规定，则是被告判决定谳後，在一定时间内没 有执行刑罚（依刑度不同，最长四十年），就可逃过刑罚的执行。 法律如此规定，就是考量人犯经过长期的逃亡，无法见光的情况下，所受 的身心痛苦，已足抵偿应受的刑罚制裁，而且在长期间的逃避追诉下，也 已经达到刑罚维护社会秩序的目的，追诉权和行刑权时效，也是大多数国 家刑事立法所采用的制度。 为零星个案修法宜三思 为了零星的个案，法务部就要违背普世人权价值，建议修法采行有罪羁押 ，以及起诉宣判前与判决有罪，羁押无期限限制，一旦未来改判无罪确定 ，势必出现关错产生「冤狱」的结果，这不是单纯给予冤狱赔偿，赔点钱 就可回复遭错押当事人所受的损害，如此反人权，不但有损对国家形象， 人权指标也会产生深远的不利影响，岂能不慎。 中国时报 2008.02.04　 无限羁押防逃 司院不以为然 黄锦岚／台北报导 监於重大经济要犯一再潜逃出境，法务部拟仿德国法制建议修法延长羁押期 限。对於此项建议，司法院有关官员颇不以为然，认为问题症结并不在修法 与否，而是在严格执行限制出境、住居，并尽速发监执行。 司法院有关官员认为，重大要犯的脱逃问题，有两大症结，一在境管、检察 、警察、调查等行政部门的执行力，一在司法审判部门是否保释不当。就执 行力而言，类似王玉云、王又曾之类的经济要犯，审判中获准交保，不论一 审、二审的承审法官，在重金保释之余，都会谕知限制住居、出境，在三审 定谳时，最高法院也会在公告当日以最速电传方式，立即通知检察机关，以 便检方得以尽速发监执行。 司法院官员指出，依法，检察机关一收受最高法院的判决主文，不待判决书 全文、卷证正式送达，即可检具二审判决书先行指挥发监执行作业。可是， 目前检方的执行作业总要全部卷证、判决书正式送达，才肯指挥执行，以致 延宕发监执行时日，再加上司法警察监控不力、境管与海巡失察，让经济要 犯有脱逃的机会，例如，中兴银弊案的王玉云、广三案的刘松藩，莫不是因 此而逃？这与羁押与否、羁押期限长短何干？ 至於司法是否保释不当，是慎重羁押的实务问题。司法官员认为，目前一、 二审法官审查是否羁押，除非杀人、绑票撕票、强盗强奸等重大刑案，很少 以重罪为由羁押，重大经济要犯与贪污犯上诉二审以後，羁押案例也不多。 司法官员认为，我国这种审判实务，与日本大异其趣，日本实务，被告若犯 重罪，一旦羁押，除非极罕见的判无罪案例，否则，一羁押几乎就等於送执 行了。司法官员表示，日本的审判实务与起诉定罪率极高，有密切相关，这 点除了法官有待努力以外，也有待检方提昇蒐证、举证能力。 -- 倘若仅为了得到一时心理上.情绪上的平衡, 而践踏自己的尊严, 换来的,却是誓言承诺的破除.人生愿景的让步, 我相信,你将会为此懊悔一辈子... --

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