作者zx87p (Skier&Boarder)
看板LAW
标题[问题] 「法律」说不用的事，「规定」说要，以哪个为准？
时间Mon Apr 23 14:48:41 2018
我有定期帮亲戚寄药品到国外，
个人用药一两个月寄一次，
好几年都没问题。
最近几次却一直被海关拦，
理由是根据输出规定的523条：
「出口人用药品须申请输出许可」。
https://goo.gl/gaCZ5Q （word档）
可是我查他上面写的法令依据的药事法，
其中关於输出的有这一条：
第 56 条
经核准制售之药物，如输出国外销售时，其应输入国家要求
证明文字者，应於输出前，由制造厂商申请中央卫生主管机关
发给输出证明书。前项药物，中央卫生主管机关认有不敷国内
需要之虞时，得限制其输出。
照字面上来说应该就是说，
出口证明是输入国家要求时才需要付，
输入国家没有要求就不用附。
我寄药给亲戚好几年了，
我可以确定在他住的国家是可以寄个人用药的，
我也在寄药时附上我的说明，
不过台湾海关还是把我的包裹退回来，
要我根据出口规定523条申请输出许可。
请问，
药师法说不用申请输出许可，
可是海关还是要我依523条申请输出许可，
海关可以这样做出超过药事法的要求吗？
我是不可能去申请输出许可的，
如果海关的要求是对的我就照要求以後不寄了，
如果海关的要求是错的哪我会写信去抗议。
还麻烦了解的版友帮我指点一下。
谢谢大家。
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1F：→ kaky: 523 不是输出证明,是 "药品许可证影本" 04/23 14:53
2F：推 yesohya: 53-1 04/23 14:58
3F：推 purplebfly: 让我想到航站情缘的剧情 04/23 21:15
4F：→ maniaque: 那你应该去了解,是不是输入国因为反恐还是什麽因素 04/23 22:19
5F：→ maniaque: 导致需要输出国家的相关证明文件?? 04/23 22:19
6F：推 jaannddyy: 不行，要依法行政，这是个行政处分，有异议就诉愿，然 04/23 22:53
7F：→ jaannddyy: 後走行政诉讼流程 04/23 22:53
8F：→ jaannddyy: 原则上回答你，至於细节到底海关有没有依据是你自己要 04/23 22:53
9F：→ jaannddyy: 去找资料 04/23 22:53
10F：→ saltlake: 如M网友所述，输入国 过去 没要求不代表 现在 没要求。 04/23 23:23
11F：→ saltlake: 故发问人拟推翻我海关行政处分正当性，应举证证明输入国 04/23 23:24
12F：→ saltlake: 现在的法规规定并未要求药品输入证明 04/23 23:25
13F：→ saltlake: 法规会改定的。 04/23 23:25
谢谢大家的回答，
我大概了解了。
我一直都有在注意输入规定，
至少输入国的官方网站公布的输入规定没有改变，
这我可以确定。
我第一次被拦时，
海关理由写「需申请药品输出许可」。
後来我就把我查的输入国的输入规定（个人用药不需要证明）和药事法附上，
说明依药事法和输入国规定我不需要申请输出许可，
然後再寄了一次。
因为没被拦下来所以我想没问题了，
可是这个月寄的又被拦了，
海关理由变成「输出人用药品需依输出规定523条办理」。
（两次是不同的海关人员拦的）
所以我才想问「输出规定523条」能不能规定「药事法」说不用的事。
我想我的做法是附上这些文件：
1.卫生局网站的copy的「药品许可证影本」；
2.输入国的输入规定法规，说明个人用药依规定输入该国不需要证明；
3.说明依药事法规定我不需要输出许可，「输入规定523条」不可凌驾「药事法」
如果下次再被拦我就走诉愿程序看看了。
谢谢大家的回答。
※ 编辑: zx87p (123.192.238.110), 04/24/2018 09:01:45
14F：→ KKyosuke: 使用规则(法规命令)当然可以规范法律未规范的更细部事项 04/28 12:23