日本裁判员制度的新尝试 更新日期:2009/05/08 00:50 吴景钦 日本将於2009年5月21日正式施行的刑事陪审制度，目前已在日本国内引发一股「陪审员 热」，不仅日本戏剧与电影开始着墨於尚未正式施行的陪审制度，同时法律学界也竞相出 版所谓平民化、简易化的刑事法教科书，甚至也有游戏软体公司开始制作与陪审制有关的 审判游戏，可想而知的是，日本国民对於这个即将到来的施行日，充满无限期待，同时也 算是一个刑事司法的新试验。 早在明治宪法颁布之後，即有要求审判采取陪审制的呼声，但却遭强力反对，再加以宪法 第57条第1项，关於司法权乃皇权的延伸，因此并不认为人民可以拥有审判的权力。而到 了大正时期，受到民主思潮的影响，陪审制的呼声再度高张，1890年开始，由律师开始推 动陪审法的制订，1918年9月，第一个陪审法案为内阁所提出，在经过近五年的讨论後， 终於在1923年4月通过立法，并於1928年正式施行。 而在当时所实行的陪审制度，由於受到当时的知识水准及文化因素的影响，针对陪审员的 资格采取诸多限制，仅限於30岁的男性，且必须连续两年以上有三万日圆以上的纳税者， 才具有成为陪审员的资格。而随着日本对外战争的增加与扩张，象徵民主思想的陪审制度 逐步受到压制，终於在1943年4月通过停止陪审法，将陪审制度加以暂时停止，待所谓「 大东亚战争」後，再以敕令公布再施行日，但随着日本战败，新宪法的颁布，其中并无陪 审制度的规定，陪审制度并未获得太大的支持。 而日本於1948年颁布的刑事诉讼法，在强调司法权独立下，原本的职权主义诉讼结构，改 朝当事者主义的诉讼结构前进，除了强调强制处分必须采取令状主义外，藉由起诉状一本 的采行，也象徵由战前的裁判中心转变为以公判为中心。而在逐步沿袭美国法的当事人主 义的过程中，并未考量重新回复陪审制度的可能，但长久以来，由专业法官所为的裁判， 常受诟病，原本应处於中立地位，而必须维持武器平等的法官，仍偏向检方，原本应落实 的互询问与言词辩论，仍在偏重被告自白与书面证据下，所谓公平审判早已形骸化，因此 冤罪案件不断发生，引发舆论指责法官专断与检方不当取证的声音不断。 日本内阁为回应各界期待，终於在2000年的日本司法制度改革审议会上，召开法曹三方代 表会议，达成了国民参与司法的共识决，只是当时的法务省以国民法律知识无法应付，法 院方则以审判当属法官专属，而倾向以参审制取代陪审制，但由於律师联合会强烈反对， 且在舆论压力下，小泉内阁终於做出陪审制导入的决定，只是为了避免争议，因此回避了 陪审制的名称，而以裁判员制度替代，而终於将在今年5月21日正式施行，为日本刑事司 法开启新的一页。 日本的裁判员制度，原则上仅针对重罪案件，而陪审案件中，必须由三名专业法官与六位 裁判员所组成，而只要是年满二十岁以上的日本国民，皆有可能被选任为裁判员，且法官 与裁判员乃平行而坐，这象徵裁判员与法官的职权乃属相等，而与一般所常见的陪审制度 不同的是，裁判员不仅可以针对有罪事实为判断，同时亦可参与量刑，更可对於证人为讯 问，从此设计可以得知，国民参与司法的目的，正在抑制法官的恣意与专断，并落实所谓 公正与公平的裁判，也展现了日本陪审制度的特色。 一般为台湾所称颂的日本法官，长久以来，也给日本民众带来专断、误判等的批判，而需 要以国民参与审判来加以制衡，而司法审判更偏向书面证据与检方，审判更偏重被告自白 ，武器更不平等，而因此备受质疑的我国司法，难道不也该思考引入国民参与司法的可能 性？虽然日本将采行的陪审制度，是否能因此改变法官专断的审判弊病，尚待时间考验， 但由日本的经验得知，向来以国情不合、人民法律知识不足等来排斥陪审制度的理由，不 仅毫无任何证据支持，也等於完全否定国民的知识与力量，更无法掩饰现行审判所造成的 诸多弊病，日本的尝试不仅值得期待，更值得我国借镜。 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090508/17/1j42s.html --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 140.112.5.54