【张谦俊／基隆报导】 　十二月廿五日台湾将迈入五都十七县市的新政局，基隆市在这一波的「合并升格」 擦身而过，市府委托学者专家为基隆找出路，国立台湾海洋大学助理教授许春镇建议，基 隆合并金山、万里、瑞芳、双溪、平溪、贡寮六乡镇或维持现状为最可行。 　北北基合并，因新北市单独升格，位在北二都边陲的基隆市，未来何去何从？引起 不少民众议论纷纷。市府委托海大学者许春镇就「基隆市法律定位及未来发展之研究」， 希望为基隆市找出一条活路。 　许春镇针对基隆市未来发展包括维持现状、并入新北市、并入大台北市、加入台北 都或合并邻近六乡镇等五种方案，从基隆市的主体性、地方自治的功能、居民的地方认同 感情、组织变革、政策规画以及法律适用六个角度，分析利弊得失，以期为基隆市找到定 位与未来方向。 　许春镇分析，基隆市以合并六乡镇或维持现状为上选。从行政区划的政策角度而也 最可行，只是法律依据上，合并六乡镇并无依据，有待行政区划法的制定。 　至於并入新北市或大台北市两个方案，法律上虽然可行，政策上暂不可能。 　而加入台北都，虽然能维持基隆市的主体性，发挥地方自治功能，但是就整体国家 行政区划之政策，似乎不可能实现，同时欠缺法律依据。 　许春镇点出台湾地方自治团体财政上最大问题在於财政划分不均，应宪法保障地方 自治，彻底修正财政收支划分法，并建议行政区划牵动国家整体发展，须长远规画，不可 急就章。 http://news.chinatimes.com/politics/0,5244,50205203x112010120300148,00.html --

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