http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/may/5/today-t1.htm?Slots=T 短短两年 潜藏债务多2.65兆 〔记者郑琪芳／台北报导〕政府潜藏债务再飙高！根据行政院主计总处统计，继前年政府 潜藏债务暴增近两兆元後，去年各级政府潜藏负债持续攀至十五．六七兆元，再增加六八 六九亿元，短短两年，政府潜藏债务就增加二．六五兆元，以军公教退休金及劳工保险潜 藏债务增加最多，目前军公教退抚新旧制潜藏债务已达八．三一兆元，占政府潜藏债务一 半以上。 根据财主单位资料，去年底各级政府债务负担（含普通基金及非营业基金、自偿及非自偿 性债务）初估约六．九七兆元，若加计潜藏债务十五．六七兆元，去年底政府总负债已达 二十二．六四兆元，换算平均每位国民背债九十八万元，今年底每人背债恐将飙破百万元 。 不过，财政部公布的国债钟，因未计入非营业基金、自偿性及地方政府债务等，截至今年 三月底平均每人负债二十三．四万元，常被质疑失真。 主计总处自二○○九年起揭露「潜藏负债」等未列入「公共债务法」规范的债务，二○○ 九年各级政府潜藏负债十三兆七八一九亿元，二○一○年降至十三兆○一九一亿元，二○ 一一年却暴增至十四兆九八六六亿元，二○一二年再增至十五兆六七三五亿元（中央政府 十兆九七○三亿元、地方政府四兆七○三二亿元），首度突破十五兆元。 去年政府潜藏负债增加，以公务人员退抚基金新制增加四九五六亿元最多，由一．九兆元 增至二．四兆元，若加计旧制军公教人员退休金五．九兆元，军公教退抚新旧制潜藏债务 首度飙破八兆元、达八．三一兆元。主计总处解释，公务人员退休抚恤金潜藏负债增加， 主要是以参加人数六十三万人增加一年服务年资，因此增加服务成本给付差额，加上折现 率调减○．五％，增加给付债务现值。 债台高筑 退抚新制增最多 另外，劳工保险潜藏负债也由六．三兆元增至六．七兆元，增加三九三五亿元居次。主计 总处说明，主要是以投保人数九四五万人精算，将老年年金选择比率由六十二％提高至六 十五％，加上劳工平均余命延长，领取老年年金人口及期间增加，导致年金给付成本增加 。 不过，上述潜藏负债并未列入全国尚未取得的公共设施保留地徵收补偿费。根据内政部统 计，截至去年底，既成道路面积约六千余公顷，徵收所需经费约两兆余元；尚未取得公共 设施保留地面积则约两万五千余公顷，徵收所需经费约七兆余元。 对於政府潜藏债务飙升，主计总处强调，潜藏负债属於政府未来应负担的法定给付义务或 未来社会安全给付事项，可以编列年度预算或藉由费率调整方式挹注，与公债法所规范的 政府融资行为所举借债务不同。 --

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