对於只会跳针的技俩，就是得靠激将法让他们自曝其短。 真歹势，你别把自己特长硬是套在我身上。 自己本事没有，嘴炮倒是很大声。 当时允许日方上台湾籍渔船逮人的，难道不是民进党政府的驻琉球代表? 最好是台日友好，友好到可以让日本上台湾人道救援船只上逮人的。 最好协助姚桑的，是民进党政府那些台日友好的代表。 让台湾人莫名其妙的在日本蹲一百天苦牢的政府，也真是好政府了。 好到一堆人连新闻都不知道，就只知道护航而已。 可耻。 再凹啊。 再跳针啊。 等着钉你而已啦，弱啊~~( ′-`)y-～ *************************** 从德发三十八号案看日本对於台湾渔民的暴力执法 台湾政府不能再继续视若无睹 傅崑成 （对外渔业合作发展协会董事兼法律委员会召集人台湾、大陆、俄罗斯仲裁人） 德发三十八号船长的苦难 今年六月七日清晨，苏澳渔船德发三十八号，在台湾与琉球之间的海域布下绳钩，开始钓鱼 。按照船上大陆渔工後来的说法，当时海上的海流很急。到了下午，突然有日本海上保安厅 的白色大船，用麦克风大声呼喊着，疾驶而来，船长立刻驾船拚命向西，也就是台湾的方向 逃离。 日本海上保安厅的大船放下一艘小快艇，双面夹击台湾渔船。在大约一小时的追赶中，德发 三十八号三度被日本大船重撞。最後一次，因渔船企图从大船前方横冲突围西去，被日船撞 翻。四名大陆渔工被日本保安厅人员救起，但是船长姚坤明拒绝被日方捞起，宁可泡在海水 中，直到苏澳海岸电台呼叫附近另一艘台湾渔船丰荣六号前去搭救，姚坤明船长才爬上该船 ，躲入舱中。 日本海上保安厅武装船上的二十来人，跳上丰荣六号，坚持要带走姚船长。丰荣六号的船长 起初不肯。日方打电话给我国驻琉球代表处的陈调和代表，没想到陈代表居然同意要求丰荣 六号船长将姚坤明交给了日方。 落入日本海上保安厅手中的姚坤明，从此遭到了日方不人道的对待。 从六月七日被捕以後，姚船长被关进了琉球石垣岛当地的刑务所（监狱兼看守所）。他被放 在一间小小的独居房中。一扇吹不进风的小窗，一把小摇扇，没有电风扇，每日燠热难耐。 更糟糕的是，狱卒每天要求他要向日本人一样，把脚放在屁股下面坐着。姚坤明在里面，度 日如年，苦不堪言。 检察官慢慢地办理姚坤明的案子。到了七月十一日正式起诉时，已经先关了他三十四天。起 诉之後，法官一直不指定他应得的公设辩护人，直到笔者抵达石垣市之後，天天去催促，才 於七月二十六日指定了一位当地「向日葵基金会」的律师，担任他的公设辩护人。但是，指 定归指定，相关案卷一直不交给该律师阅览。直到笔者於七月三十日离开当地，该公设辩护 人仍然无法看到控方的证据资料。 最不可思议的是，法官藉口当地只有一名法官，而本案需要合议庭审理，因此，第一次的开 庭时间订在九月二十一日。换言之，不听日本警察命令的姚船长，要在燠热的独居方中，先 煎熬一百零六天，才能有机会面对法官首度听审。 这不仅是对嫌疑人基本人权的严重侵害。也违反日本本身的法律！赴日营救台湾渔民 七月二十四日，笔者以中华民国对外渔业合作发展协会董事兼法律委员会召集人的身份，抵 达石垣岛。之後的六天中，每天都去看望姚船长一次，每次三十分钟。 瘦削的姚坤明，表情哀伤，话很少。但是他每次几乎都会提到：「甲热啊。」「全身皮肤痒 。」初起，我也不太在意。哪个牢房不热呢？总不能要求都安装冷气吧。但是，三次以後， 我归纳出他的一个行为模式，那就是当会见的时间到了的时候，我们已经起身要走了，他仍 然坐在玻璃板的另一边，不肯起身。似乎，他很留恋有冷气的会客室。对他来说，那三十分 钟是他的天堂时间啊。 在当地热心华侨的协助之下，於是我开始找记者、找议员、找市长，力促法官早日指定姚坤 明应得的公设辩护人，并要求将他保外候传。 石垣市是苏澳的姊妹市。市长大滨长照先生原是一位医生。他亲自去看了姚坤明之後表示， 情况很坏。如果继续下去，他的肾将会败坏。 姚坤明到底犯了多大的罪 姚坤明其实并没有犯下什麽滔天大罪。他唯一做不对的地方，就是不听从日本海上保安厅官 员的指令。 日方起诉书中所列出之罪名，共计三项： 第一、非法入渔触犯有关外国人渔业的法律之规定──第九条一项一款、第三条一款（最重 可处三年以下有期徒刑，科或并科四百万圆以下罚金。）第二、忌避检查触犯渔业法有关之 规定──第一四一条二款、第七十四条三项（最重可处六个月以下有期徒刑及三十万圆以下 罚金）船舰往来危险罪刑法── 第一二五条五项（最重可处两年以上有期徒刑）。 关於第一项罪名（非法入渔），与姚船长有无故意过失，进入领海，非法捕鱼有关。此点经 对照相关资料，应该非常明显，即：姚船长并无故意，纵有过失，也非常轻微。理由如下： 大陆四渔工在台声称：当天是在「早晨六点多」在与那国岛外海放下延绳钓，当时「海流很 强」，手上正忙，也没有注意是不是漂进日本领海。起诉书中提到：发现德发三十八号是在 当天中午，其位置是在西崎灯塔真方位二○二度约九点一海里处。追逐是在午後三时五分左 右开始，位置在西崎灯塔真方位一百八十五度约九点二海里处。可见该船的确是在该岛知西 南方，接近领海边缘之处。由於黑潮向东北流动，速度也很快，从早上六时放绳，到中午时 分，的确有可能会漂入该位置。因此，船长所说他没有进入领海，应属事实；至少也是没有 故意地进入领海。日方如果主张大陆渔工在日本之证词不同，我方将不能接受。因为大陆渔 工另外曾表示：当时在日本保安厅侦讯时，日方「态度恶劣」、「对於笔录内容未派人翻译 ，根本听不懂」，「同时强拉渠等之手盖指纹」。因此，日方之证据，实系「毒树之果」， 无法利用为罪证。德发三十八号船上没有任何渔获物。（距大陆船工说，他们曾经钓到一条 鱼。但是船长说他并不清楚，也只是听说有此事。）因此，纵有进入领海捕鱼，也是未遂犯 ，或符合「一粟之罪」，不应追究处罚，方为适当。 关於第二项罪名（忌避检查），姚船长为何忌避检查，也属情有可原。因为日本方面在双方 重叠水域一再派海上保安厅武装船冲撞我国渔船，泼洒机油或油漆、冲水柱、或以塑胶棍殴 打我国渔民，令人心生畏惧。一看到有船来追，当然向西加速返航。 关於第三项罪名（船舰往来危险罪），刑度最重。但日方说我渔船故意蛇行，造成船舰往来 危险，更属不可接受。理由如下：双方在追逐之中，德发三十八号一直企图向西航行，一再 遭到日船阻挡，每当将要碰撞时，小船当然会向东闪避，然後再伺机向西继续航行。如此， 看似蛇行，但是，实系日方大船依照过去的执法习惯，故意要造成碰撞的危险，而非小船意 图造成冲撞的危险。德发三十八号为一塑钢小船，日方保安厅巡视船为一钢壳大船。德发三 十八号被重撞三次，而非日方剪接之录影带所显示之一次。（这也是为何日方一直催促船东 将船早日拖回台湾修理，似乎意在消灭船体上的证据。）该刑法第一二五条系针对破坏灯塔 、浮标之类的行为加以处罚。同时参考其他几项相关他法之规定，也都是针对铁路、航空之 标志的破坏，始有此一罪名之处罚。对於本案在执法时，因规避检查，而造成之航行危险， 似乎并无适用余地。 其他诸多不合法理之处 更重要的是，德发三十八号船长、船员的笔录，系在未经适当翻译，甚至无翻译状况下作成 。恐无法律效力。 据当地热心华侨告知，日方之中文翻译人员乃日本海上保安本部第十一管区，石垣海上保安 部内的人员，中文水准很差。检察厅与裁判厅之中文翻译人员，不详。但阅读其起诉书中文 翻译文，可知其中文水准也大有问题。甚至於心态也有问题。例如：起诉书之中文本将发现 德发三十八号的时间（日文：「午後零时」），故意翻译错误为「下午零晨」。（请注意， 开始追逐的时间为「午後三时五分」，结束时间为「午後四时五分」。） 其次，发现该船时之方位、距岸距离、追逐开始与结束之时间、位置，均需举证确实。一个 小时的追逐，日方剪接之八分钟录影带，未记录三次碰撞，亦无法显示真实状况。 在其次，虽说姚坤明船长被以重罪起诉，但是，起诉书却非常草率。其中也未提到任何证据 ；未提及船上无渔获物；未提及各项罪名之刑度，以及求刑之程度。 日方撞翻我渔船德发三十八号部份，除日方保安厅官员一再要求我船东早日将之拖回台湾， 似乎希望消灭证据，以免证明德发三十八号被撞三次属实之外，日本政府亦有义务维护船舶 完整，并负担修理费用。 当然，姚坤明船长是在游泳登上悬挂我国船旗之另一艘丰荣六号渔船之後，才被强行登上丰 荣六号之二十几名日方保安厅官员逮捕的。日方之管辖权，也很有疑问。（起诉书中也未提 及此点。） 注意日本在其南疆的武力扩充 最近几年来，日本在其北方疆界，包括北方四小岛的索回问题上，一直无法突破。尤其俄罗 斯与南韩签约，将北方四小岛附近两百海里专属经济区海域的渔捞权，卖给渔船数目众多的 南韩，使得日本政府极为不满，但又无可奈何。相对的，日本在南方的疆界问题上，则一再 藉由对台湾的压制，尤其对於台湾渔船的强力执法，稍稍满足了日本政府的权力慾望。 不但是在钓鱼台列屿附近，日本海上保安厅的军舰曾经一再冲撞我台湾渔船，在距离台湾苏 澳港只有六十三海里的与那国岛附近水域，日本海上保安厅的钢甲巡视船，也一再冲撞台湾 渔船，用机油、油漆泼洒我渔船，有时还用强力水龙头冲击我船上的渔民，用塑胶棍殴打我 渔民。如果一但被逮捕，还得罚钱消灾。这种事件已经不是偶发事件，而是苏澳一带渔民经 常遇见的灾难了。 台湾与琉球群岛之间的水域，因为中日双方都已经宣布了两百海里专属经济海域，实际上是 完全重叠的。换言之，此一水域，既是中华民国主张的经济海域，也是日本主张的经济海域 。问题是： 此一水域原本即是台、琉双方渔民的传统渔场。依照联合国海洋公约的规定，在双方依照新 公约宣布建立两百海里专属经济海域之後，应该尊重双方渔民的传统渔权。由於日本政府不 承认在台湾的中华民国是一个主权国家，因此，日本迟迟不肯与我国政府谈判画界的问题。 中华民国在国际法上一向也不承认日本在琉球群岛的主权。虽然美国当年将琉球的行政权， 连同钓鱼台列屿的行政权，一同交给了日本；但是，法律上，琉球并不是日本的领土。 在此僵局之下，当然类似德发三十八号的案件，很难被有效处理。 在笔者返台一周之後，八月六日，中央社记者张芳明引用当天的「日本经济新闻」，从东京 发出了下述报导： 「日本政府执政党内定在二○○三年将中期目标的《防卫计画大纲》大幅修订，为因应朝鲜 半岛和台湾海峡情势的不安定性，将把自卫队的兵力部署重心移至九州和冲绳等南方地区。 报导指出，现行中期防卫大纲的最终年度是二○○五年，但基於国际情势的变化而将提前於 二○○三年修订。焦点将是重新检讨日本防卫能力的地区性分配问题，并基於考虑飞弹防卫 系统的具体化等问题，而整合陆海空自卫队的组织和装备系统。 《日本经济新闻》指出，中共继续扩大军备，今年度的军事预算比前一年度成长百分之十七 。相对地，俄罗斯远东驻军的地上部队则缩减至冷战末期的四分之一，因此防卫厅将检讨重 新进行国内的兵力部署。报导也指出，有力的具体检讨案包括：增强九州和琉球的部队，大 幅增强军机和军舰的运输能力，根据需要，能迅速将关东等地区的部队派往南方，将陆海空 自卫队的指挥命令系统加以效率化，并将主要装备由战车转换成机动性高的装甲车。」 显然地，日本正将其武力向其南疆移转。这或许也可以解释，为何近年来，日本海上保安厅 对於此一区域内的我国渔船，执法态度格外粗暴。政府不能再视而不见 笔者认为，政府以及各党派的政治人物，应该特别关注德发三十八号案件的进展。在日本积 极扩展在其南疆的武力现况之下，台湾渔民不应该成为日本军阀的祭品。政府既然已经公布 了台湾和钓鱼台列屿的领海基点基线，有了执法的详细界限和法源，就必须严格把守我在此 一地区的海疆。 驻外人员不熟悉国际法，轻易同意外国军警登上我国渔船抓人，固然令人痛苦、遗憾；守护 海疆的海军与海巡署的军警将士们，更应该坚守岗位，保护人民。否则吾人真不知道为何还 要年年向政府纳税了。 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