http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/ 0,4521,110501+112008042800051,00.html 如果要用一个字形容台湾现在的经济体质，你会想到什麽？「易碎品（fragile）」，许 多人回答。尽管台湾是四小龙里最低幅度的通膨，但通膨压力已是近十多年仅见；在低成 长、薪资停滞的环境里，在国债八年增加二兆四千亿的台湾，如何逃出高通膨、高负债、 低成长的「两高一低」之恶性循环，将是马英九上任的第一堂财经课；至於社会失衡与租 税的失灵，更难短期见效根治。 　过去八年，台湾经济的复合成长率平均只有四．○％，居四小龙之末，远低於之前 八年的五．三％。如果，台湾能维持过去水准，平均经济成长率拉到前八年的五．三％或 与新加坡的五．四五％比肩而行，国内生产毛额（ＧＤＰ）可以增加一兆四千亿元以上。 这个数字，代表的是十多兆元的产值，而且是永远流失的十多兆元。 　面对新政府的施政方向，外界已有许多期望，似乎，认为经济的提振与好转应是一 蹴可及、水到渠成。但，事实上眼前挑战更多，难怪，业者劝告新政府「要管理民众的期 待」。 　油电价一涨 物价将创12年新高 　「台湾到现在还没有真正感受到物价上涨的威力，」大和总研全球顾问刘忆如说： 「这一次，涨起来不是闹着玩的！」 　五二○上任後仅仅十天，新政权就必须决定，六月油、电价格要涨多少。如果一次 涨足，极有可能，今年消费者物价上涨率逼近三％，创下十二年来新高。目前台湾银行一 年定存利率只有二．六五％，台湾很有可能再度变成负利率国家。这样的通膨，更将几乎把薪资涨幅吃掉。 　财经学者几乎都有共识─面对全球性通膨台湾免疫力很小。这个月初，国际货币基 金调高美国、欧洲与其他已开发国家消费者物价指数预测到二．六％，创下一九九五年以 来新高。新政府唯一能做的决策是，一次涨足？或缓步微调？ 　赞成一次涨足者，担心缓涨反而造成物价上涨的预期心理。东华大学经济系教授温 英干举七○年代第一次石油危机为例，时任行政院长蒋经国采取震撼疗法，油电价一次涨 足，把大家吓了一跳，但预期心理马上消失无踪，物价很快平稳下来。哈佛大学教授，前 国际货币基金首席经济学家罗葛符也认为，通膨最怕就是预期心理，「一旦预期形成，整 个情况就很难扭转。」 　最佳化衡量与拿捏 将是大考验 　主张缓涨者，则认为政策还是需要考虑後座力。台湾经济研究院院长洪德生认为， 理论上一次涨足是对的，但谁也不知道震荡疗法後，是不是得继续再涨。另外，万一之後 的局势价格是往下掉呢，公用费率是否要跟着下调。目前国际间普遍观点，随着美国、欧 洲经济放缓，将有助於压抑通膨，尤其今年下半，当高成长新兴市场开始感受经济趋缓的 痛苦，全球物价压力会减缓。 　但，不容忽视的是：根据本报民调，有高达五三％的受访者赞成政府持续冻结油价 ，认为应该交由市场机制决定则为廿九％。新政府如何在民众的期望、专业与政治的考量 、短期与长期效益之间，作出最佳化的衡量与拿捏，将是一大考验。 　只是对新总统马英九而言，如果高通膨恶梦未成真，是因全球经济放缓而让全球能 源与粮食价格真能平稳下来，这也意味今着年台湾经济成长率可能跌破四％，创下近四年 最低水准。国际货币基金就不断下修今年全球的经济成长率，根据其最新预测，今年台湾 经济成长率只有三．四％，创下七年前经济负成长之後的历史新低。 　国库没钱是事实 须订优先顺序 　新政府计画以扩大公共工程来支撑今年经济成长率到五％，明年到六％。这样的政 策，看在某些人眼中却直冒冷汗。国民党立委李纪珠直言，可预见未来半年物价都会是问 题，如果贸然推出大量公共建设，可能会进一步推升物价，甚至产生资源排挤的效果。「 政策优先顺序一定要调整」，她认为。 　洪德生则直言，他不知这些建设财源在那里。他说，过去民进党政府不是不知道要 做公共建设，但国库没有钱是事实。过去七年，政府资本支出每年平均减五．二％，政府 消费只增加○．六六％，比起国民党执政时平均增加六．四六％，可以显见政府财务有多 麽拮据。 　洪德生说，政府如果凡事要自己做，可预见一定会受到财源的限制。政府不是不能 以处理公有资产，筹措建设用资金，但可能都需要修改法规。如果是用ＢＯＴ，这又考验 文官素质与政府的议约能力。「台湾法律规章、制度面这些非贸易财，能不能改革跟得上 ？」他问。 　爱台十二项建设 必须务实把关 　曾在世界银行工作的温英干认为，不论是用那一种财源筹措，公共建设最根本的问 题是：建设能不能回收？要做的是不是好建设？根据世界银行的评估标准，每一个公共建 设，起码要有财务效益，譬如：盖马路可以回本、经济效益则如：增加税收与就业、环境 生态评估等问题。新总统提出的爱台十二项建设，都必须放回这些光谱下严格检验，不能 贸然动工。 　外界寄望最殷切的两岸开放，固然有短期刺激与提振效益，但绝非万灵丹；终究， 政府要面对许多内部长期与根本的经济课题。而这些课题，都是严峻的挑战。新政府，真 的准备好了吗？ ------------------------------------------------------------------------------ 未来的马政府，Are you ready? --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 123.194.59.153