作者tetsuro (母亲ㄟ名叫台湾)
看板Lianzhan
标题蓝营要募兵,可行吗?
时间Tue Mar 2 20:06:34 2004
若改为募兵制,军队的规模与人数都会有所减少,以连战先生主张当兵
只要三个月来计算,单仅将军人数就将减至七十人左右,则其他职业军人应如何
安置?
一个常态的国家应当先决定国家的战略,然後再由战略决定它军事上的
建军原则,然後再由建军原则决定它应当有什麽样的兵源制度。连战先生却在选
举操作下轻易决定兵役政策,宣布当选後将实施募兵制,以後当兵只要三个月。
这种做法显见蓝军只求当选,不顾国家安全与政策实施可能性。
首先,当考虑从徵兵制改为募兵制时,台湾同时也要通盘从国家的战略
来思考;比如说面对解放军的武力威胁时,台湾需要多大的战力,有多少的兵力
,战争要打多久,要用什麽样的科技,什麽样的武器,运用什麽样的战术、准则
等等,这一些都是需要全盘规划的。连战先生显然未曾做过这样的评估。
其次,同样的经费若在不同的制度下使用,都会产生不同的结果。假如
我们采取募兵制就必须提高志愿役军人的待遇,且在提高志愿役军人待遇的同时
,也会提高他们训练的素质、增加他们的战力。就国防经费而言,比如说调高志
愿役军人的待遇十倍,这并不就代表整个国防经费就会提高十倍。因为营舍、武
器、装备等等,这些都不只成倍数增加。募兵制虽然人事费用较高,但因人数少
而有余裕购买较精良的武器,应维护的基地数目及士兵的房舍,相对的这一些都
可以省下可观的费用。
至於说花多少钱,募多少人,这些在国防经济学里都是有答案的。但是
到底国防预算会需要多少?这就要专业人士的计算。连战先生显然也未曾做过这
样的计算。
同时,就算是我们把徵兵制改为募兵制的话,假如我们没有改善军队里
面的管理、教育、训练等问题,我们仍然有可能募不到人。就算是把部队的待遇
调高,但是想到部队里面的管理、训练等制度上糟糕的问题,一般人可能仍然不
愿去当兵。但是反过来说,假如陆军官校办得像一所国立大学,那麽可能会报考
官校的人就会大大的增加。因此,募兵制的实施须牵涉到国军整体的大幅改变,
连战先生显然也未虑及此。
此外,台湾因为军队的高层结构太大,光是将军就有四百多人,数目实
在过於庞大。以二次大战时的德国空军为例,其中队长就是一个少尉,联队长是
个少校;而台湾空军的联队长至少是个少将,三军总医院与荣民总医院的院长也
至少都是少将。若改为募兵制,军队的规模与人数都会有所减少,以连战先生主
张当兵只要三个月来计算,单仅将军人数就将减至七十人左右,则其他职业军人
应如何安置?显然连战先生亦虑不及此。
由此可知,到底台湾的兵役体制应采用徵兵制或是募兵制,其实都还有
讨论的空间。台湾是否应实施募兵制,涉及两岸局势、经济条件、武器获得程度
、役男投军意愿以及台湾应维持多少兵力才足以防卫台海安全等专业问题,同时
也涉及千万个家庭的生活安排,但是连战先生做此决定,有否邀集陆委会、经济
部、主计处及国防部办理听证会,询问专业人士的评估意见吗?还是只考量选举
就信口开河?这种草率行事的总统候选人一旦治国,实令人心惊肉跳、惶惶不可
终日。
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