2019-08-28 天下杂志 https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5096628 金门人对陆客经济和金厦生活圈深信不疑，但数据会说话，中国对金门的「好」，恐怕宣 传大於实质。陆客并非金门经济的金鸡母，金门和台湾的经济依存度依旧无法取代。北京 统战「入岛、入户、入心」的心战在金门成功，让金门成为全球面对中国因素的意义上， 值得观照的前线。 「无声之战」系列报导由普立兹中心资助This series was supported by the Pulitzer Center 接续前文：【无声之战1】被弃守的民国前线？中共如何在金门搞统战 「我们金门人是有奶便是娘， 谁给我奶吃， 我就当哪国人！」48岁的杨先生激动地表示 。 「假设金门让大陆管，金门的房价、地价、收入所得一定会像香港一样，」杨先生自认是 金门有经济实力的「中流砥柱」，他相信金门的未来在中国，想法和他相近的同温层，为 数不少。 记者实际探访後发现，多数金门人其实想维持现状，不会主动要统一但也不会太抗拒，只 是提到「一国两制、统一」，还是敏感。即使是加入致公党的基层民代，多数人避而不谈 。 但只要不谈政治、谈经济，换上「两岸和平发展」，接受度便很高。 走在金门老街区，中华民国与中华人民共和国的国旗同步飘扬，蔚为奇观。（刘国泰摄） 「现在倡议的两岸和平实验区都很空泛，细节是什麽却不清楚，」前县府成员、曾任金门 县工商发展投资策进会总干事的王中圣直言，现在金酒进大陆一样课60％的酒类奢侈品税 ，金门牛肉和猪肉也没有开放，大陆是否愿意开放金门产品不用课税？ 由於距离太远再加上战地政务，金门社会一直自外於台湾的本土化和民主化发展，几经修 宪本质已转变的中华民国，让金门人难以辨识，他们在习於批判中华民国的本土派史观中 ，找不到过往的荣光和位置，再加上地属边陲，蓝绿皆不重视，於是和台湾社会愈见疏离 ，人心向背。 相较之下大陆对金门的温情呼唤，让金门人很受用。只是中国对金门的「好」，恐怕宣传 大於实质。 金门的金鸡母不是陆客 8月1日开始，中国全面禁止陆客自由行，一度还传出禁止小三通，虽然证实虚惊一场，但 金门依旧人心惶惶，认为陆客不来首当其冲。 金门观光处发新闻稿表示，若自由行没跟台湾本岛区隔，预估8月到明年1月将损失超过25 亿台币观光产值；一旦连陆客团都禁止，金门将损失40万以上观光人次，合计35亿产值。 然而，根据《天下》取得金门县府《金门观光旅客消费及动向调查分析107年年报》，今 年即将突破的200万小三通人次，陆客观光约15%，流量主要来自台商和台湾游客。根据统 计，2017年全年陆客到金旅游人次是30万，滞留金门是2天1夜，低於台湾旅客38万人次的 3天2夜。 ? 值得注意的是，虽然2009年到2017年间，台湾来金旅客每年从54万人次逐年缓慢下滑到38 万，但陆客也是在2015年才突然成长三、四倍到30万人次，成了金门重要的观光收益来源 。 9年下来，台湾游客超过400万的总量，是130万陆客的3倍，台客消费金额也高於陆客，更 不会受到两岸关系的政治因素影响。 事实上，台湾游客才是金门观光业稳定的来源。 陆客消费品项也很集中。譬如自由行陆客最爱来扫的货，如面膜、保养品和奶粉等，都是 在屈臣氏、康是美、家乐福消费。另外还有做陆客生意的旅馆、旅行社、游览车、电动机 车行，或是特产店如一条根、贡糖、牛肉乾等获益外，金门在地经济活动依旧不活络。 自由行陆客多半会来金门两天一夜，租电动机车游金门。（林怡廷摄） 金酒九成销往台湾市场 前民进党籍议员陈沧江认为，金门不能一直依赖小三通和陆客观光，要有约15万常住人口 创造内需。他也观察，陆客在金门消费不多，反之金门人挹注厦门经济更多，「金门人假 日宁可坐船去大陆消费、旅游，很多人透过小三通去厦门是为了收房租，6万台商在厦门 ，钱都流到对岸去了。」 县府的《金门观光旅客消费及动向调查分析107年年报》指出，根据厦门市政府非正式统 计，金门人在厦门至少购买4000套以上房地产，超过100亿的资金流入。 而金门的金鸡母、重要财政来源金酒，销往台湾市场就占九成。金门县议员董森堡指出， 根据金酒公司2019年的营销管理报告，今年大陆市场的业绩目标是12.5亿台币（2500万人 民币），金酒每年约120亿元的营业额，仅约一成是销往大陆。（延伸阅读：60年前被逼 办酒厂，今日营收破百亿 金门不甘只靠高粱酒） 金门的重要财政来源金酒公司，九成销往台湾市场。（刘国泰摄） 若以客观数据检视，台湾游客、中转台商、金大学生的经济贡献大於陆客，金门对台湾的 经济依赖高於中国，但长期政治宣传的结果，让金门人深信不疑，认为中国才是救赎。 简而言之，心理上的影响远大於实质效果。「金门人的心理状态，可说是台湾，甚至全世 界的缩影，」着有《冷战下的金门》、哈佛大学费正清中国研究中心主任宋怡明（Michae l A. Szonyi）越洋受访时分析，金门已不是地缘战略的前线，但确实是国际社会了解中 国崛起对周边国家和地区引起矛盾的观察点，在这个意义上，金门是很重要的世界前线。 「当金门、台湾、东亚到全世界，都认为只有中国市场是经济唯一解药，虽然不该把鸡蛋 放在同个篮子里是硬道理，也没有任何经济领域只有中国市场才能活下去，但这个心理很 难改变，很多亚太国家有一样的现象，」宋怡明说。 宋怡明认为，当年金门可以保住，是基於三角关系的平衡：美国中立、蒋介石不想放弃、 毛泽东不想拿下，北京从来都是意在台湾、不在金门，但时至今日，拿下金门不具有实质 战略意义，对台湾社会的心理却有震摄的政治效果。 金门水头聚落的洋楼得月楼，推出热销商品「毛泽东奶茶」。（黄明堂摄） 展开「一国两制」去敏感化工程 因此，当「两岸和平发展」的经济依赖论已被金门人广泛相信，「一国两制」的去敏感化 工程，最适合在金门先试先行。 年初蔡英文强硬回应习近平一国两制，郭台铭、韩国瑜都在6月香港爆发「反送中」抗争 後也坚定表示反对，陆委会8月1日公布例行民调，高达近九成（88.7%）台湾民众不赞成 「一国两制」，成为蓝绿都反对的台湾选举票房毒药。 但相较之下，金门的政治人物却勇於表态得多。 昔日的战地成了观光岛，但两岸和国际局势变化下，金门又该何去何从？（林怡廷摄） 3月补选当选的新科立委陈玉珍，6月质询新任大法官时，提及中华民国宪法规范台湾地区 和大陆地区，本属一个中国两个制度，不要将「一国两制」视为毒蛇猛兽。 她所说「金门是福建省金门县，台湾是地名」的直白言论，引发网友论战，成为全国焦点 。 「中华民国事实上已经实行『一国两制』，台湾是民主制度，大陆是共产制度、宪法规定 就是这样，民进党不满意可以修宪，」陈玉珍受访时直言，「再说我们为何这麽没志气， 不能说一个中国是用三民主义统一中国？」 去年提出「金厦生活圈 一国两制先行」也一度成为话题的前副县长、新党秘书长吴成典 也强调，金马有长达36年是军方接管的战地任务时期，有自己的货币、出入境证。小三通 、人民币兑换开放都是从金马开始，「金门、马祖一直都是一国两制。」（延伸阅读：同 样有小三通、还开了日货免税店，马祖的陆客吸力为何输金门？） 台开集团取得金门最大BOT案，「金门风狮爷商店街」於2014年取得免税商店执照。（刘 国泰摄） 不同脉络、不同概念的同样名词，一直被提及，脱离现实在虚的宪法概念上打转，造成的 效果恐怕正是统战「入心」的心理战一环。（延伸阅读：中国步步攻心，习近平送「礼物 」，台湾该怎麽接？） 「现在谈的一国两制像是偷换概念，」金门出生、台湾长大，近年回金门发展，28岁的李 京松（化名）认为，亲中派一直用中华民国宪法来对接北京论述，但此一国两制非比彼一 国两制，事实上是玩文字游戏，刻意将中华民国和中华人民共和国混为一谈。 刻意混为一谈的背後目的，似乎不言可谕。一位蓝营两岸幕僚年初向记者分析，比起一国 两制的负面争议，北京更担心台湾不讨论，他们认为政治人物应该要「带领羊群，而不是 被民意带着跑。国民党不敢提敏感词，也是北京很不满的地方，「因为只要有讨论就可以 去敏感化，让台湾民众慢慢习惯『统一』和『一国两制』，才是真正目的。」 ? 离中国愈近，言论愈不自由 政治人物有议题设定，为了争取全国曝光度声量大，但也造成台湾主流舆论对金门的不满 和不谅解。 事实上，金门有一群多数是认同台湾价值的金门青年。 金门的世代差异以40岁为分水岭，年纪愈大愈亲中，愈年轻的人，价值观和认同愈接近台 湾同辈人，多半是「华独」（编按：台湾已是主权独立国家，国号为中华民国）、支持同 婚和关心香港，不少人表示一旦香港被镇压，一国两制正式破产，会选择离开金门。 「金门是台湾的前线，承受中国因素很直接。这里深蓝、亲中，再加上人际网络小，会有 很多自我审查，希望拿捏在中国与台湾平衡的位子，已经是一种奢求，」几位不愿具名的 金门人坦言。 「金门因为地缘血缘所以亲中很自然，但过去不大有人谈统一，现在声量愈来愈大，」哈 佛大学费正清中国研究中心主任宋怡明说。（刘国泰摄） 他们指出，全面亲中的金门宗亲、宫庙、县府在地方上很有影响力，甚至曾发生统派因立 场而打人的暴力事件，最终却被压下。原以为统独是言论自由，互相尊重相安无事，但实 际上是，仅仅坚持过去中华民国的反共底线，都担心破坏地方关系影响到生存，而必须沉 默。 「金门因为地缘血缘所以亲中很自然，但过去不大有人谈统一，现在声量愈来愈大，」20 01年到2013年间频繁来回金门做田野研究的宋怡明发现，变化就在这五、六年。 他观察到，金门面对中国崛起带来的冲击，不仅是经济和政治影响力，连价值观如环保、 发展思惟、言论自由等，金门面积小且更加紧邻中国，挑战比台湾巨大。「譬如通水议题 ，也有金门青年诉求先检讨本地水库效能，做好集水工作，而非一味依赖中国，但这个声 音在金门主流社会被淹没。」 金门的马山距离对岸的角屿仅1.8公里，是两岸最近的距离。（林怡廷摄） 金门人对中华民国是很有情感的 愈来愈一言堂、进步价值被侵蚀让许多人忧心，但金门人真正在乎的是台湾人轻言放弃。 35岁，辞去科技业高薪工作回金门担任议员助理的吴伟国印象深刻，2003年到台湾念大学 时，台湾同学会尊敬在前线守护国家的金门人。但2009年念研究所时，同学对金门人的印 象变成金酒和地主，亲中、想统一，现在网路上也充斥这类言论，他很在意这种被共同体 排拒在外的感受。 「虽然现在金门和中央分别是蓝绿执政，但中央民代应想办法强化金门与台湾的连结，而 不是强调差异来分化，」吴伟国语重心长。 「金门人对中华民国很有情感的，我们害怕的是被抛弃，」41岁的无党籍议员董森堡解释 ，由於金门和马祖属於海峡中线的另一边，不在「台湾关系法」的中美协防范围，再加上 过去的「金马撤军论」，让金马长期有「弃婴情结」。 北山断崖上的播音墙对准厦门，日夜放送着邓丽君当年的心战喊话：「我很高兴今天可以 站在祖国的第一前线，我希望大陆同胞也可以和我们享受到一样的民主和自由……」（林 怡廷摄） 中华人民共和国包围的「小中华民国」，将何去何从？ 然而，如果两岸关系正处於专家所说「1949年来最危险的时刻」，金门又该何去何从？ 从事边境研究的暨南大学东南亚系助理教授赵中麒认为，台湾缺乏陆地国家的边境理解和 治理经验，金门、马祖一样有边境人民流动的正常状态，但在目前两岸特殊现实下，很容 易被有色眼镜看待。 「金马是被中华人民共和国全面包围的小中华民国『飞地』（enclave），」赵中麒分析 ，客观距离已经离台湾很远，而现在的台湾认同中又不重视金马，人心自然疏离，除了主 权国防外交外，多理解金马人的心声，让金马高度自治或可减缓政治效应。 「多数金门人都有家人、置产在台湾，在台有50万金门人，金门和台湾是生命共同体，中 央政府应该更信任金门一点，」陈沧江建议，金马需要的不是自经区，而是将在制度法上 提升位阶，利用其特殊位置，授权地方政府代表中央和对岸做「地方事务性协商v。 「只要不涉及统独主权国土等等A包含垃圾问题、猪瘟、越界捕鱼、越界采砂等问题， 过去需要中央部会参与的谈判事务，现在全面停摆，但实际上是影响到金马，何不用金马 和对岸的关系，来当作两岸谈判的突破口？」陈沧江提议。 台湾本岛应更重视金马，但当意识形态不同的中央和地方没有互信，要如何拿捏自治与国 安的平衡，需要执政者的智慧；另一方面，金马地方政府除了呼应北京论述和经济依赖思 惟外，能否善用台湾民主体制和与对岸的良好关系，提出独特的发展愿景，成为两岸真正 的「飞地」？ 不知多少金门人还记得北山播音墙的邓丽君喊话。这个曾经的心战前线，望向大海、对准 厦门的大喇叭，日复一日地放送《甜蜜蜜》，以及邓丽君对「大陆同胞」的温柔劝说： 「我很高兴今天可以站在祖国的第一前线，我感觉非常快乐幸福，我希望大陆同胞也可以 和我们享受到一样的民主和自由……」 在疾风断崖边，历史的对立面在今日颠倒错置，老邓的「一国两制」已盘旋在金门上空， 而小邓的甜美之声依旧横跨时空，「唯有在自由民主的生活环境下，才有实现个人理想的 机会，也唯有全体青年都能自由发挥聪明才智，这样的未来才能充满光明希望。在这里祝 大家身体健康，民主万岁。」（责任编辑：洪家宁） 本文作者林怡廷以「无声之战The Silent War」报导计划获选为普立兹中心（Pulitzer C enter）Persephone Miel fellowship2019年度奖助记者。此项目2010年成立以来，每年 资助一位非英语系国家记者从事该国／区域的重要议题深度报导，林怡廷是第一位获选的 台湾记者。 --

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