中国时报 2007.03.26 　 百年之後 我们将被如何述说？ 严长寿 接连几年来为阻止苏花高兴建，从为文、建言、到多次陪同官员现场勘 查地形，及至最後召开两次记者会之後，许多朋友不解地问：「在现今这个 是非不分，政治利益绑架-一切议题的时刻，你为何还努力不懈地淌这无解 的浑水？」。许多朋友选择冷眼旁观，但也有更多人，包括童子贤、柯文昌 、林怀民、侯孝贤、龙应台、徐璐、贺陈旦、前-院长谢长廷、两位曾主导 观光交通的政务委员陈锦煌、林盛丰等朋友，以及从不轻易批评的证严上人 ，一致反对苏花高的兴建。或许我们都有一个共同的信念：台湾的未来-， 正在我们的手中决定。 一路以来，个人对台湾的关怀不只花东一地，因为曾身兼观光协会会长 ，常在关键时刻主动前往各观光景点，向主政者提出长远规划的建言或演讲 ，也一再地见到缺乏长远-规划而导致地方竞争力坐失良机的情形：记得十 多年前，正在金门即将解除战地政务的当口，笔者就曾三度前往金门参访， 并对所有政府与民间业者发表演讲。当时我提及-「战地政务」如同阻挡开 发势力的一道闸门，虽然阻碍了金门的工商发展，但也同时保护了金门不致 遭受放任恣肆的开发商及地方势力等各种流俗的践踏。当「战地政务」-受 到强大民意压力开放之际，更是政府必须建立好保护措施、游戏规则的关键 时刻。在闸门未开之前，金门乡亲应该先确认金门的「核心价值」所在，透 过各种奖励以及保-护措施，让金门的战地风光，及开发而保留的闽南式古 厝，成为解除禁制、开放之後，具有吸引观光潜力的金门特色。 同时我也提醒金门乡亲，因为天候以及海象的因素，交通不便以及冬季 湿冷的气候，势必成为金门发展的局限。然而与其盲信人定胜天、工程万能 的迷思，不如认真思考因-势利导的优势所在。从「外人想到金门看什麽？ 」这个简单的问题出发，如果金门的计程车全改为军用吉普车，穿着各式军 装的接待人员带着游客穿梭在各种碉堡、战场间-，诉说着战争状态下的金 门生活；行程还可安排一住一周的战斗情境体验营（一个比照国外健身农场 的时尚活动），体验军事训练；结合时尚设计各种军用服装、饰品，加-上 前述的糖、刀、酒等金门特色产品，成为游客的伴手礼。让金门成为世界独 一无二的「战争博物馆」，让国际健身营队的专家，用战地实景作为向世界 招募每周一梯次的-戒菸班、健身班等活动。有限的班机，每载一人就停留 一周，如此才能发挥最大的运输绩效与经济产值。 不幸的是「战地政务」一夕解除，应有的配套措施付之阙如。闸门一开 ，各种势力果如蛮牛一般出柙横行：各种仿西方建筑取代了古厝；本岛流行 的ＫＴＶ、啤酒屋代替了-纯朴的小吃店，置身金门街头仿如台北郊外的土 鸡城；金门居民急於摆脱战地的过往，却也失去了原属於自己的特色，於是 到处都是号称百年老店的贡糖，游客总是乘飞机-而来，快速而旋风地走马 看花之後迅速离去。旅游业群雄并起，在没有更多的旅游选择之下，只有削 价竞争，服务品质日益低落，金门观光一夕暴起，也一夕低落。最终反-倒 需要以小三通来加码刺激，然而前来的皆是过客，遑论归人。 记得三十年前，我还任职於美国运通公司时，旅行至萨尔兹堡--这个以 莫札特的故乡享誉於世的城市：惊讶於旧城区完整保存，甚至区内房屋的雨 接，都一律保留手工铜-制原样；连美国运通位於当地的分公司招牌，必须 依照当地政府的要求，以手工方式仿古打造，运通公司的标准招牌，只能放 在室内使用。在这一切的古意背後，全靠一个-代代相传、数人组成的「都 市规划审查会」把关。所有的房屋修缮、改建，全都需要得到全体委员的同 意才能动工。这样的组织在欧洲俯拾可见，其中一位委员说道：「只-要有 一代追求功利与速效的委员或政客，就能把我们数代以来的坚持，一夕毁掉 」。 回看今天的台湾，虽然我们大声呼吁发掘台湾的优势，但总是在短暂的 、眼下可及的幻想推动下，看到一次又一次粗糙的、莽撞的行动，带来无以 弥补、无可挽回的伤害。-关於花东，我们还不能脱出这样的循环吗？ 对於花东地区的朋友，长期以来苦於旅次过长、一位难求的问题。事实 上，以现有的火车运输系统，就足以改善。即将上路的倾斜列车，不但大幅 缩短了行车时间（一一○-分钟），台北到花莲如果能做到每小时定点直达 ，中间不停靠其他车站，应可使北花之间的通勤时间再缩短。况且火车是高 运量、低污染且行车时间稳定的大众运输工具，-相较於高速公路动辄塞车 的情况，更值得信赖。 更何况以苏花地区的地质条件而言，不思强化、稳固现有已遭破坏的自 然环境，反而还要在地质破碎、生态脆弱的环境中大兴土木。「工程万能论 」并不能保证中横的悲剧-不再发生，失去的生态更不是我们有生之年得以 回复。苏花高承诺的快速并非不能取代，但它即将产生的巨大破坏，远非我 们所能估算。 苏花高所提供的想像并不止於交通便捷，更在便利之後所带来的开发梦 。如同前面所述，在闸门开启前，缺乏完整规划与因应措施的规范，开发商 如群牛狂奔…带来的必是-灾难。再以新竹科学园区的开发为例：除了政府 有计画的规划与土地徵收，其实工研院引入包括张忠谋、曹兴诚等人才的养 成、技术的转移，配合後续的奖励措施，没有一-点不在政府的规划与辅导 范围。假设新竹科学园区的规划，政府只提供一条高速公路，其他则放任地 方政府及电机公会来自行开发，无论如何努力也无法达到现有的成果。-证 诸国内传统工业区的兴衰荣枯，平均寿命不过二十年左右的光景。昔日传统 工业带来的荣景，目前多已沦为弃置的环境包袱。反过来有文化深耕为基础 的观光事业，却是-百年也不会衰败的事业。 过去我一再提及：对於花东的未来，政府须先提一套可长可久的规划。 例如要提升花东的美食文化与农畜产品，那麽就必须辅以食品研究所进驻， 带动人才培育以及创造农-产品的附加价值；想要提昇观光的国际化与竞争 ，那麽就一定要开设餐饮、观光学校，培养服务以及推广人才；若要扶植文 化工作者，那麽就得匀支预算，广招国内与国外-的一流团队参与谘询与规 划，协助在地智慧化为文化产业；针对未来的国际市场族群寻找我们自己的 优势，做出具体的包装；同时也协助在地民宿保存特色、改进服务品质-… 凡此种种，都是市场开发前要做的事情，却看不到由政府主动提出，更别说 具体的落实手段。 每当声嘶力竭、身心疲惫之余，当一念及：如果因为我的服务而使国际 人仕看到不一样的台湾、甚至认识台湾进而喜爱台湾，那种愉悦的感觉以及 成就，方使我能再度自疲-劳中出发。然而一次又一次看到过度开发的知本 、清境、庐山…以及正走在同样路径上的礁溪，我知道不能失望，更不应该 灰心。如果我们能及时改变花东不要步上同样的-命运，份所当为！ 百年之後，我们将为台湾的後代子孙留下什麽？未来的史笔，又将如何 述说我们今天的决定？端赖你我。 --

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