作者betty302 (流光逝影)
看板Bakumatsu
标题[闲聊] 高轮谈判
时间Thu Jul 21 17:24:03 2011
为了查幕末的伪造货币而google来的东西....
高轮谈判
http://ja.wikipedia.org/wiki/%E9%AB%98%E8%BC%AA%E8%AB%87%E5%88%A4
高轮谈判(たかなわだんぱん)为明治2年7月12日(1869年8月19日),於东京高轮展开
的明治政府首脑与英、法、美、义、德5国驻日公使会谈。此会谈所定之国际公约约定日
本将回收伪币(主要是『二分金』)并导入近代货币制度。此谈判也成为新货条例和造币
局设置的契机。
明治的劣质伪币问题
开国之後,江戸幕府为防止金大量流向海外,而降低金币之价值(含金量?),造成物价
上升、社会混乱、欧美商人之经济亦受打击。因此,庆应3年5月13日(1866年6月25日)
欧美诸国与江戸幕府缔结『改税约书』,为了维持内外货币的等价交换与其安定性,现维
持万延年间所设定的现行货币水准,并约定将来导入符合国际水准的货币制度。
然而,当时幕府财政正濒临破败前,虽缔结了『改税约书』,仍继续发行货币而使金钱价
值贬值。戊辰战争开始,为筹措向外国输入武器的战费,奥羽越列藩同盟的会津藩・仙台
藩・二本松藩・久保田藩等开始铸造伪币,萨摩藩・土佐藩・芸州藩・宇和岛藩・佐土原
藩・郡山藩等官军诸藩也铸造了伪币。甚而加贺藩、筑前藩、久留米藩等对战争采消极态
度的藩亦开始铸造伪币。特别是,当时欧美的通货制度主流为金本位制,而小判的形状在
对外运搬、流通等不便利,因此在对外国交易时,最常使用的『二分金』之伪造货币盛行
,甚至出现只在银钱上镀一层金充数的伪币。
即使在明治政府设置货币司後,从明治元年4月17日至翌年2月5日为止,自幕府接收的金
座、银座,亦共铸有品质低劣的金币约381万両、银币约224万両,合计约铸造605万両(
这些虽为政府发行的公式货币,但达不到政府所订货币基准这点,与伪币是没有区别的)
。各藩的铸造额虽不明,但公开的数字是芸州藩约19.6万両、久留米藩约3万両、土佐藩约
5.1万両、萨摩藩之数字虽未公开,但由吉井友实询问藩会计担当之推计约150万両。当然
,实际上趁着内乱,其他诸藩与民间也开始做假币,明治2年3月外国官(後来的外务省)
向公议所报告——有约3,000万両的假币流入外国商人手中——这样的「传闻」(「问题四
条」)。也就是说,当时政府也无法把握具体的数额,就是将来,观得全貌也是困难的(
尽管3,000万両的数额可能过大,也应是比现已确认的近800万両多上更多的数额)。
延伸参考:
幕末の通货问题
http://tinyurl.com/3l96t5g
(简单来说的话,貌似就如龙马传第12集里久坂用一叠叠馒头、饼乾向龙马解说的那样。)
金本位制
http://ja.wikipedia.org/wiki/%E9%87%91%E6%9C%AC%E4%BD%8D%E5%88%B6
二分金
http://ja.wikipedia.org/wiki/%E4%BA%8C%E5%88%86%E9%87%91
大隈重信与各国的交涉
大量的伪币(包含政府发行的劣币)流通造成物价波动,对经济也产生坏影响。一般商人
、民众难以区分货币之真假,外国商人中也有收到假币而受损害者。
对此不满的是英国公使哈里‧帕克斯。帕克斯虽支援萨摩藩、长州藩而对明治政府成立有
所协力,但对政府秘密地违反改税约书而铸造伪币,认如继续放任将影响英国商人的利益
。因此,当内乱终结後立刻向明治政府要求实行货币改革。
明治2年1月7日,帕克斯召集了法、美、义、德之各国公使,主张「有传闻显示新政府(
明治政府)违反了改税约书而铸造货币,使商人们因货币贬值而受有损害」,而共同要求
新政府对处理伪币采取相应必要措施。明治政府未料到此突然的要求,不管如何,交由外
国官副知事小松清廉(帯刀・萨摩藩家老)处理对应。然而,因小松病倒(翌年36岁急速
死亡),代替卧病的小松而推举的是肥前藩出身的大隈重信。
大隈被任命外国官副知事兼参与,之後更被任调会计官(後来的大蔵省)(1月12日)。
然而,正筹措明治天皇东京行幸的大隈无法自京都来到帕克斯所在的横滨,依大隈和外国
官知事伊达宗城(前宇和岛藩主)等人协议的结果,2月5日向国内外发表近期内将发行新
货币,帕克斯则由兼任神奈川県知事的外国官判事寺岛宗则安抚接应。然而,帕克斯愤怒
地於1月22日、2月21日寄送要求政府说明清楚的书信。2月30日,以伊达宗城之名通知各
国公使,说明政府就现在的货币(公示文书并未承认违反改税约书所铸照者为劣币)今後
将不再铸造,在新货币的准备筹措期间将以「太政官札」对应,太政官以外的组织、个人
、即使是诸侯,如铸造货币则将予以处罚。然而,实际上当时(版籍奉还以前)明治政府
对各藩并没有直接命令的权限(因此明治政府的命令不是基於「太政官布告」,而是近乎
请求的「太政官达」),特别是萨摩、土佐两藩利用「战胜藩」的立场,在此之後亦持续
铸造伪币。再者,会计官与企划推动不换纸币(法定货币,Faith Money)太政官札的副
知事由利公正在根本的财政问题上产生路线对立,对於发展成因为外交问题而变更设计太
政官札的货币改革,由利对此情状不满而表明辞意。接着,因为先前的国内外公告,2月
28日在横滨居留地的商人们集合而决议向明治政府就伪币而生损害请求赔偿,更有甚者,
一部分商人预期今後政府会回收伪币而开始购买囤积价值暴落的伪币,许多匪夷所思的行
动开始出现。
太政官札
http://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%A4%AA%E6%94%BF%E5%AE%98%E6%9C%AD
太政官札为明治政府於庆応4年5月至明治2年5月为止发行的政府纸币,又称金札,为日本
最初的全国通用纸币。
不换纸币(法定货币,Faith Money)
http://ja.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%8D%E6%8F%9B%E7%B4%99%E5%B9%A3
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%B3%95%E5%AE%9A%E8%B2%A8%E5%B9%A3
3月18日来到东京的大隈和各国公使会谈,并急速策定贋货整理案。依此结果,已决定在得
到太政官许可後,於3月30日发布「决定发行新货币・金札(太政官札)与正货(下注)同样
通用・废止金札价格」这样的第1个新方针。然而,发布前日的29日,因太政官的反对声音
而布告中止,在正式决定的前提下向大阪发出的布告文,运送途中的飞脚也被叫回东京。
反对的中心人物是明治政府的实力者大久保利通。此日,大久保向岩仓具视送出书信表示
:「商人只是些浅薄轻率之辈,上面怎麽说,他们就会怎麽做。(大意)」,商人只是遵
从「上面」命令的唯唯诺诺存在,所以在政治基盘还脆弱而「上面」的权威仍未充分掌握
的明治政府,慌慌张张实行货币改革,万一不成功将使「上面」(=明治政府)失去「万
民之信」,并对国内外显示出政府的无力、遭至政权崩坏,故通货改革应该不急不徐地进
行。其次,虽然大久保当时仍尽可能避免着表明,其也畏惧在整顿伪币的过程中,自己出
身的萨摩藩制造伪币的事实要是明朗公开化所将遭致的反弹声浪。
正货:於金本位制下系指金币,银本位制下系指银钱,两者均该当正货,但一般使用「正货
」用语,多指金本位制下的金货。
此状况让大隈感到挫折,於30日考虑辞去兼任的会计官副知事(由利之後任)。解决此危
机的是养病中而不在东京的木户孝允。木户了解情况後,於4月17日托吉井友实送信给大久
保,货币流通的现状就如同「全身不遂」(<--这比喻好神),放任这个状况是无法成遂大
政一新(明治维新)的,且要是萨摩藩不将自己铸造伪币的事实公开而间接被揭发,维新
之於萨摩藩的名声才会真的扫地。接着2日後另写给岩仓具视一封信,不实行通货改革将失
「万民之信」,并承受外国给予的不正污名,请求其说服大久保并协助大隈。此时,大久
保也认知到事情的重大,和吉井、在鹿儿岛停留的西郷隆盛等萨摩藩出身人物讨论後,大
久保以个人名义向萨摩藩提出建言书:为了解救「皇国(日本)的安危兴亡」,只有牺牲
「御国(萨摩藩)」才能「倡说天下大义」,必须表明萨摩已停止伪币铸造的事实,才有
立场向其他藩主张。其次,先前因反对而中止的通货改革布告,也被重新交付。
此後,大隈(4月17日成为会计官副知事専任、7月6日大藏省成立後任大藏大辅)主导的通
货改革发布了各式各样的相关布告。以下为主要内容(翻的不太确定....)。
4月29日-决定发行新货币・金札(太政官札)与正货同样通用・废止金札价格。
5月2日-金札与正货间禁止交换(注二);禁止称呼「太政官札」(避免产生太政官外仍存
有其他通货发行机关的误解)。
注二: 当时日本国民使用不惯纸币,且政府的信用仍不稳固,所以金札流通困难,太政官
札100両甚至只能换得金币40両。因此,政府禁止太政官札和小於额面以下的正货互换。
5月28日-金札发行量维持现状的3,250万両而停止增刷。禁止货币兑换商及其他商人就伪
币为一切交易(伪币的铸造、流通事实於国内外正式被表明)。到明治5年新货币正式发行
而与金札替换为止,不能对金札的流通为任何妨碍(金札是至新货币发行为止的替代货币
)。
6月6日(太政官达)-三都府(东京・京都・大阪)にある金札を回収して各府藩県に対
して禄高1万石あたり2,500両分を6・7月の2回に分けて交付するので、それに相当する
正货を所定期间までに会计官に纳付すること(この场合の「正货」には贋金が混じって
いる事を黙认している)。
6月17日-版籍奉还
(插播:抱歉翻到後来连自己也有些意味不明了><…,实在是对货币经济制度没什麽概念
,一些专有名词的解释还是请直接google或找专门的书吧。)
在2月30日新政府发布通告後,没有任何声音而观察着明治政府方针的帕克斯,采取了比
大隈予想以上的激烈方针,并独自调查出予想程度以上经由各藩制造流通的伪币,因而忧
虑这些伪币在版籍奉还後因「和新政府没任何关系」而宣告无效。特别是英国在幕末以来
和萨摩藩进行金额庞大的交易,要是伪币被宣告无效,英国商人和企业将受打击,对日本
的贸易也会陷入大混乱,如此警戒着。於是帕克斯和其他四国公使协议,共同於7月6日对
明治政府提出外交文书,询问政府能否贯彻大隈的方针,以及各藩所发行的伪币政府将如
何处置的确认,希望与政府侧达成协议。
高轮谈判与新通货制度的施行
高轮谈判
7月10日,在东京设置的英国大使馆,因体制改编为外务省而就任外务卿的泽宣嘉,以及
改制为大藏省而就任大藏大辅的大隈,以访问帕克斯的形式进行预备会谈。接着於7月12
日在高轮接待所展开正式会谈。称为「高轮谈判」。日本侧出席的是太政官的最高责任者
右大臣三条実美、大纳言岩仓具视、外务卿泽宣嘉、大藏大辅大隈重信、外务大辅寺岛宗
则,而伊藤博文陪席辅佐。相对地公使侧则为パークス(帕克斯,英)・オウトレ(法)
・ヴァン・ヴォールクンバーグ(美)・コント・デ・ラ・ツール(义)・ブライト(德
)。
依现存谈判所载记录,谈判过程始终是帕克斯的独角戏,对於明治政府违反改税约书而铸
造劣币、以及各藩铸造伪币的事实,就此一一提出证据(依一部分记录,帕克斯因为政府
侧回答不得要领而愤怒地将旁边的杯子击碎)。明治政府直到最後基於面子上仍否认铸造
劣币的事实,但承认复数以上的藩有铸造伪币的情形。其次,基於货币改革,不问是真币
、伪币,将全部尽速取回兑换,并采取应急措施提供对外国人所持二分金进行检验,对弥
封检验完成者盖上戳印,只要经此流程,即使是伪币,亦认可其得用以纳税、兑换。
另一方面,帕克斯为聚焦谈判,对於法国公使提出的损害赔偿要求事实上无视之,大隈的
通货改革不论是公使们或三条、岩仓等太政官首脑,都未提出任何异议,结果上明治政府
的货币改革就沿用大隈案为方针了。其後,於7月19日的相同场合人物会谈,只是再就具
体实施的细节面做调整即告终。
通货改革与伪币处理
大隈的货币改革如何实现,仍有四个主要课题:
‧高轮谈判约定对外国人持有的二分金之真伪调査(勘检)。
‧是否须对发行伪币的诸藩予以处分。
‧伪币与真币的交换比率及期限的决定。
‧新货币制度的决定,以及新造币设施的建设。
於开港场・开市场之勘检
19日会谈终了後,泽与大隈、伊藤立刻和久世治作、上野景范、花房义质等年轻官僚及东
京的有力兑换商共同组成团队,在全国的开港场、开市场对外国人持有之二分金进行勘检
。东京与横滨23日开始至25日结束、大阪与神戸26日、长崎28日、新泻8月3日、最後函馆
8月12日实行勘检。因此,各国公使、商人们见识到了明治政府是动真格的,而在此同时
,也并没有给予已流出海外的伪二分金再度拿回日本检验的充裕时间。弥封起来的伪二分
金於9月至隔年3月在各开港场・开市场依次兑换为正货。外国商人们对日本这般强硬的处
理方式不满,但公使们则表示接受,虽不能完全换为正货但因为判断已获得相当补偿,所
以对损害赔偿等请求动作皆一并约束着。
开港场(条约港,Treaty ports):因不平等条约而开放的港湾。
开市场:一国领土内,许可外国人通商、贸易的区域。
对伪币发行藩之处分
8月24日,萨摩藩提出「自诉状」,接着9月初旬土佐藩也提出。大久保与西郷、土佐藩出
身的佐々木高行等人主张,萨摩・土佐两藩已自首,两藩并非为私利私欲,而是为实现维
新之军备调度必要才如此行事,因而请求对两藩之恩赦。然而,基於调查确认并没有铸造
伪币事实的长州藩、肥前藩出身人物们,认为自藩的花费是自藩辛苦筹来,萨摩、土佐却
采此违法手段,对这样的事实产生反弹,主张此两藩必须交付罚金来拨充至伪币与正货兑
换而生的财政缺口。然而,9月13日萨摩藩提出的自诉状呈至集议院(前身为公议所),
各藩代表认为萨摩与土佐已老实地坦白故从轻发落即可。接着,有铸造伪币的其他藩也担
心要是後来被揭发将受到的严厉处分,因此一一提出自诉状。於是,明治3年4月29日,政
府对於至此为止有提出自诉状的诸藩予以赦免,而对其他在箱馆战争终结前有铸造伪币而
和明治政府战斗的斗南藩(旧会津藩)等藩也不予以问罪。在此时点,几乎所有藩都停止
做假币了,然而,仅筑前藩在之後改继续制造金札(太政官札)的伪币。明治4年7月2日
(廃藩置県之前12日),此事被发觉後,筑前藩自黒田孝高以来的福冈47万石被没收而事
实上改易。
伪币、劣币的交换问题
先回顾前述勘检时所订的强制时程,尽管明治政府为维持和外国的关系,不得已必须认可
伪币与真币的等价交换,然而若实际把全部伪币都换成真币,明治政府的财政将濒临破产
,是故,为尽可能减少兑换金额的明治政府,以及为维持贸易关系而不希望政府倒掉的外
国公使们,就此点上看法一致。
7月22日,太政官布告发布,要求人民於10月底前向官府交出伪币,然而,一般人并无法
区别伪币与真币(要是可简单区别,也没必要对外国人所持货币进行勘检了)。8月11日
,大藏省与民部省合并,大藏省变得可掌握财政全权,形成以大隈与伊藤为中心,共同检
讨货币整顿对策之局面。大隈、伊藤当初考量将伪金币100両折合真币实际价值之20両左
右,予以微调调高後决定为25両。然而,此案遭到政府内的强烈反弹。一般人民无法区别
真假币,要是所持的货币突然价值贬为1/4,可能陷入大混乱而发展成一揆。如今的明治
政府并没有充分力量镇压一揆暴动,一步之差可能导致政府崩盘。特别是政府主要成员的
萨摩藩、土佐藩因自藩所铸伪币大量流通於藩之领民,对发生一揆的可能性更为戒备。长
州藩出身的广泽真臣提出方案主张对萨摩、土佐等伪币铸造藩徵收罚金,拨充到兑换的缺
口,使伪币100両约折合真币价值之40両左右,然多数意见仍希望更稳当的处置,因此该
案亦难以实现。
终於,在经过漫长协议後,於10月24日发出以下的太政官布告。
「悪金ノ仪ハ、兼テ御布令ノ通、府藩県ニテ取调十月中ニ可申出筈ノ所、此度引换ノ道
被为立、银台ノ分ハ格别ノ訳ヲ以百両ニ付先金札三十両ニ御引换被成下、追テ総员数铭
々持分等巨细御取调ノ上、犹御诠议ノ品モ可有之候条、御趣意ノ程厚ク相心得可申候…
…(以下略)」
伪币100両折合金札30両,并说明将来视情况而定可能上调,渐次兑换而终。然而,前述
对外国人等值兑换了34万両,而依太政官布告而兑换者仅157万両,合计远低於政府发行
的劣币381万両,剩余未兑换者(包含流出海外的部分)形同因为明治初期的混乱而被舍
弃的地金。
新货条例制定与造币寮之设置
另一方面,大隈实行了近代货币制度计画。造币施设的建设计画从由利公正任会计官副知
事时即在推动,而随着大藏省设置而建置的造币寮,井上馨被任命为造币头(明治2年8月
18日)後本格化,并推动大阪造币厂的建设。
途中因火灾而延误,於明治3年9月完工,明治4年2月15日开始试作(4月4日正式动工)。
接着5月10日(1871年6月17日)以円为基本单位,以「銭」「厘」为补助单位,1円=100
銭、1銭=10厘之新货条例发布,为日本走向近代货币制度之第一歩。
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三千世界のカラスも呆れる
1F:推 easycompany:推! 07/22 02:16
2F:推 Makucy:推! 07/26 01:52
※ 编辑: betty302 来自: 114.43.36.108 (07/30 15:50)