瑞典调查报告：印度已变成选举专制国家 （中央社记者康世人新德里13日专电） 瑞典哥特堡大学最新发表的「多元民主」（Varieties of Democracy，V-Dem）计画 调查报告显示，印度已从原本的世界最大民主国家，变成举办选举的专制国家。 这是继「自由之家」（Freedom House）把印度从「自由」国家降级为「部份自由」 国家之後，另一份国际机构报告调降在总理莫迪主政下印度的民主与自由程度。 由瑞典哥特堡大学（Gothenburg University）主持的政治学跨国调查V-Dem计画最近 发表报告显示，斯里兰卡、不丹和尼泊尔等南亚国家近来民主状况有所改善，但印度的表 现却在退步，倒退的民主很大程度威胁生活在这个世界最大民主国家13.5亿人的言论与结 社自由。 这份报告以乾净选举、结社自由及言论自由等3核心项目得分，来评估一国的民主状 况。 报告指出，尽管印度的民主得分曾在2013年创下历史新高，得分达0.57（以0到1进行 评分），但到2020年底已经降到0.34，7年来得分大幅下滑，减分多半出现在印度人民党 2014年大选获胜取得政权，及推动印度教民族主义进程之後。 这份报告批评，在言论检查方面，印度和巴基斯坦一样专制，也比邻国如孟加拉和尼 泊尔都糟糕。整体而言，莫迪领导的印度政府已经使用煽动叛乱、诽谤和反恐等相关法律 ，让媒体和批评者噤声。 报告说，在印度人民党执政後，印度已有7000多人被控煽动叛乱罪，且多数是批评执 政党人士。 这份报告强调，印度政府利用诽谤罪让新闻工作者噤声，还使用「防止非法活动法」 （Unlawful Activities Prevention Act）威胁公民社会示威等活动，违背印度宪法对世 俗主义的承诺。 「防止非法活动法」也被用来让学术界异议人士缄默；大学及当局还惩罚参加抗议公 民法修正案的大学生及运动家。 这份报告认为，莫迪打击言论自由的措施，已与国大党执政时期的已故总理甘地夫人 （Indira Gandhi）政权在1975到1977年宣告进入紧急状态所采取的策略可以比拟。 报告表示，正当与「印度教徒特性运动（Hindutva movement）结盟的组织获得自由 的同时，公民社会正日益受到限制；印度人民党愈来愈常使用「外国人捐款条例」 （Foreign Contributions Regulation Act）限制公民社会组织的参与、退出及资助。 这份V-Dem第5份年度报告指出，过去10年间，民主国家从41个减少到32个。全球民主 大幅後退，2020年持续这样的状况，特别是在亚太地区、中亚、东欧和拉丁美洲。2020年 一般公民享有的民主水准，已下降至1990 年左右的水准。 这份报告说，所谓的「选举式专制国家」（electoral autocracies）仍是最受欢迎 的政权类型，和封闭的专制国家总共有87国，占世界人口的68%。 印度出版报（The Print）引述报告强调，专制化浪潮席卷了25国，巴西、印度、土 耳其和美国等20国集团（G20）国家都出现在此一转变中。（编辑：林憬屏）1100313 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202103130069.aspx --

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