政府断网侵害数位权 报告：印度居全球之冠 （中央社记者康世人新德里4日专电） 非营利的数位权利公司Access Now最新发表的报告指出，政府为镇压和箝制异议及抗 议行动而关闭网路，全球在2020年以印度最严重，影响了数亿人的上网数位权。 专家说，值得注意的是，以网路管制闻名世界的中国不在这份报告中，主要是因为中 国政府已透过「网路长城」监控、管制和屏蔽网路言论及民众上网可看到的内容。尤其在 中国国家主席习近平掌握大权後更变本加厉，紧缩网路自由，使中国政府不需经常采取关 闭网路措施。 Access Now昨天发表一份最新报告说，Access Now 和致力结束政府关闭网路运动的 #KeepItOn联盟，2020年记录了全球29个国家出现至少155次关闭网路行为，有28次甚至是 完全断网，让人们和城市陷入「数位黑暗」。而关闭网路事件多发生在南亚、中东和非洲 。 报告指出，2019冠状病毒疾病（COVID-19，武汉肺炎）疫情迫使许多线下活动变成线 上活动，当政府有意破坏人们上网，就剥夺了人们的受教育权、推动商务及获取大量疫情 资讯以挽救生命的机会。 这份报告说，许多政府在2020年愈来愈爱使用关闭网路来处理连续发生的暴力活动， 尤其在发生冲突的地区，近年来关闭的趋势包括政府掩盖政治动荡、制止抗议示威及压制 异议。 报告点名印度、叶门、衣索比亚、约旦、巴基斯坦等国家政府，在2020年擅自关闭网 路的次数最多，其中又以印度在2020年关闭网路109次居全球之冠，遥遥领先第2名的叶门 （关闭网路6次）。 在这份例行公布的报告中，印度蝉联全球之冠，从2019年发布的2018年报告，到2021 年发布的2020年报告，关闭网路都是世界第一。 2020年报告指出，印度政府包括在处理有争议的公民法修正案、撤销印度控制克什米 尔的特殊自主地位，及最近对付上千万农民包围首都新德里抗议政府推动农业三法等，都 采取了关闭网路措施。 对於印度政府关闭印度控制克什米尔网路，民间团体质疑此事并向印度最高法院提出 公益诉讼，印度最高法院裁定印度政府关闭网路的行为非法。印度政府仍辩称，关闭网路 是为防止骚乱、遏制虚假新闻和仇恨言论散布。但最终，印度政府2月重新恢复印度控制 克什米尔的网路服务。 报告也提到缅甸和孟加拉的洛兴雅人（Rohingya）因为政府关闭网路而遭到压制、被 噤声和边缘化。 这份报告显示，虽然全球2020年关闭网路次数比前一年的213次下滑，逆转了近年逐 年升高的趋势。但根据数位人权组织Top10VPN的报告，2020年重大关闭网路事件延续的时 间比2019年长49%。关闭网路导致世界经济损失40亿美元，其中光印度的断网行动，就占 近3/4的损失。（编辑：冯昭）1100304 https://www.cna.com.tw/news/ait/202103040118.aspx --

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