http://www.mitbbs.com/ym_article/ImmigrationNews/25579172.html 作者﹕inews 来源﹕移民新闻 发文时间: 2007年09月05日 23:45:45 据法国《欧洲时报》报道﹐欧盟正在着手计划放宽对境外居民进入欧盟以及在欧盟国家就 业的限制。欧盟委员会外交问题专员瓦德纳当天透露﹐新移民计划的主要目标在於﹐在灵 活伙伴关系的框架下﹐非欧盟国家居民可以在一定期限内移居欧盟国家﹐并根据各欧盟成 员国的不同需求获得劳动许可。法案的另一个内容是鼓励欧盟老成员国接纳新成员国的移 民劳工。 　　欧盟希望通过实行这一措施﹐一方面来打击非法移民﹐另一方面则可望缓解欧盟内部 目前一些工业企业以及经济领域中人员匮乏的窘况。瓦德纳在9月3日接受德国《世界报》 采访时表示﹕“我们正在起草新的移民法规﹐法规的目的一方面要阻止非法移民的涌入﹐ 另一方面要通过鼓励合法移民进入欧盟来解决欧盟部分国家技术劳工不足的问题。” 　　人口老化阻碍经济发展 　　按照目前的出生率和人口老化情况计算﹐到2050年﹐欧盟将减少 2000万劳工。欧盟 担忧劳动力不足阻碍经济发展。由於传统上的移民政策不同﹐东欧、亚洲和非洲国家的高 级技工大批流向美国和加拿大﹐欧洲只能吸引到技术水平比较一般的移民。因此﹐欧盟政 府正在筹划的更宽松的移民政策﹐希望将欧洲也变成吸引国外高技术人才的磁铁。有欧盟 官员已经提议采用类似於美国绿卡式的政策以便外籍人士自由来往於欧盟各国工作和生活 。 　　设立“活动合作身份” 　　瓦德纳说﹐新的移民计划将设立所谓的“活动合作身份”﹐保证欧盟以外的国家公民 能够在特定的时间段内到欧盟国家工作和生活。在此期间﹐这些技术移民将得到工作签证 。新计划的主要策略是简化护照申请程序。而这项新的移民计划的主要针对对象是乌克兰 、摩尔多瓦和埃及等国的公民。 　　欧盟成员国仍然有权根据本国情况决定允许多少移民迁入﹐并规定﹐他们会在哪些工 作领域给新移民发放工作签证。 　　这项新法规的另一主要内容是扩展原来欧盟成员国间的公民自由迁移政策﹐为欧盟新 成员国的公民前往其它成员国工作定居创造更好的条件。发生在2004到 2007年之间的欧 盟最近一次扩张﹐已使得新加入欧盟的十个国家的数十万劳工﹐有机会进入老的欧盟国家 工作。最早开放移民的国家包括英国﹐爱尔兰和瑞典等国。根据最新的统计资料﹐这些国 家的新的移民政策已经为他们带来了经济效益。 　　德国作为欧盟最大的经济实体﹐过去一直严控外国移民的涌入。然而﹐由於本国高级 工程师与技术工人严重短缺﹐匮乏的程度甚至已经开始对德国的经济发展造成了负面影响 ﹐因此﹐德国政府终於下定决心﹐在8月份首次松口﹐宣布将比新移民计划更早地向东欧 国家工程师开放。德国将从今年11月起首先为东欧的电子、机械等专业的工程师提供方便 ﹐让他们能够尽快进入德国劳工市场。与此同时﹐获得德国学位的外国留学生可获准在德 国工作三年。 　　在方便非欧盟国家人才获得工作签证方面﹐德国政府考虑降低门槛﹐将原定的8.5万 欧元最低年薪限制放宽到4万到6万欧元﹐因为许多雇主都抱怨现行标准太严。 　　德国的医疗科技、工厂自动化、纳米技术等行业都在世界范围内处於领先领域﹐这些 领域对掌握高技能的工程人员的需求非常大﹐而本国的工程技术人员又远远不能满足需要 ﹐因此外来的“工程师移民”很受欢迎。除此之外﹐德国在微电子、通讯、能源等领域的 工程师数量也严重不足。据经济专家透露﹐德国最青睐的移民工程师不仅要具备科技知识 ﹐还需要有相关的软件、企业管理、市场经营的知识。 --

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