作者stpiknow (H)
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标题[新闻] 欧盟推动AI数位主权新倡议,拟设立「.IA」专属网域整合AI治理规范
时间Thu Oct 8 14:07:18 2026
标题:欧盟推动AI数位主权新倡议,拟设立「.IA」专属网域整合AI治理规范
来源:iknow科技产业资讯室
原文网址:
https://iknow.stpi.niar.org.tw/article/1/25485
原文:
欧盟执委会(European Commission)於2026年10月6日正式登记一项名为「建立欧洲数位
空间(.IA)以实现自主AI治理」的欧洲公民倡议(European Citizens' Initiative,
ECI),提议建立专属人工智慧的「.IA」网域及高信任数位空间。倡议发起人希望结合欧
盟既有的数位身分、人工智慧监督与个人资料保护制度,为AI服务建立具备可信任机制的
数位环境,并透过国际网域治理协商,将「.IA」纳入欧洲数位主权的发展架构。
这项倡议主要涵盖三项目标,包括建立高信任数位空间与AI监理沙盒、推动「.IA」网域
的国际协商,以及整合现行欧盟数位治理规范。欧盟执委会强调,目前仅确认倡议符合公
民倡议制度的正式登记条件,尚未审查提案内容的实质可行性,也不代表支持相关政策。
因此,「.IA」目前仍属倡议构想,尚未成为正式启用的网域,相关治理制度亦未获得批
准。
在具体规划上,倡议首先要求欧盟建立「高信任数位空间」(High-Trust Digital
Spaces)架构,并提供符合伦理AI发展需求的监理沙盒(Regulatory Sandboxes)。这类
测试环境旨在让人工智慧技术与服务於特定条件下接受测试及监督,使开发者能在相对明
确的规范架构中验证技术。倡议希望透过欧盟层级的共同制度,将AI应用、信任机制与治
理要求纳入数位空间的设计之中。
第二项目标涉及国际网域名称治理。倡议发起人希望欧盟运用对外代表权,与国际标准化
组织(ISO)、网际网路名称与数字位址分配机构(ICANN)及网际网路号码分配局(IANA
)展开协商,讨论「.IA」名称空间的保留、保护与分配方式。此项提议涉及现有国际网
域名称管理机制,因此即使倡议获得足够公民支持,後续仍须经过相关国际协商与程序,
无法仅凭欧盟内部决议直接设立网域。
第三项目标则是整合欧盟既有数位法规。倡议提出,未来「.IA」网域的注册与解析机制
应纳入欧洲数位身分架构(eIDAS 2.0)、人工智慧法案(AI Act)及一般资料保护规则
(GDPR)。其中,eIDAS 2.0涉及数位身分与信任服务,AI Act提供人工智慧治理规范,
而GDPR则规范个人资料的处理与保护。倡议希望将身分验证、演算法稽核及资料保护要求
结合至网域管理制度,但具体技术规格与执行方式尚待提出。
依据欧盟公民倡议制度,发起人在正式登记後有6个月时间启动连署,并可进行为期12个
月的签署蒐集。若能取得至少100万份有效连署,且符合至少7个欧盟会员国的最低连署门
槛,欧盟执委会便须正式审查倡议并说明是否采取行动。然而,达成连署门槛并不代表相
关法案必然提出或通过。截至此次公告,欧盟执委会自2012年公民倡议制度正式启动以来
,已登记136项倡议。
此次「.IA」倡议也反映出欧洲数位主权议题逐渐延伸至AI服务的识别与治理机制。欧盟
执委会於2026年6月提出强化欧洲科技主权的政策措施,涵盖半导体、云端与AI、开源技
术,以及能源系统数位化等领域。相较於这些着重技术能力与基础设施的政策,「.IA」
倡议则聚焦网域名称及其治理规则。不过,两者分属不同政策程序,不能将公民倡议视为
欧盟已正式采行的科技主权措施。
目前「.IA」倡议仍处於公民连署前的初期阶段,其後续发展取决於能否达到法定连署门
槛,以及欧盟执委会对相关提案的审查结果。即使未来进入政策研议程序,仍须厘清国际
网域名称分配的可行性、现有欧盟法规如何整合,以及网域注册与管理的实际制度安排。
因此,这项倡议现阶段的重要意义,在於提出以专属网域结合数位身分、AI监督与资料保
护的治理构想,後续能否转化为具体政策仍有待观察。
心得:
「.IA」的构想看起来完整,但真正要落地还有不少现实问题。网域名称牵涉ICANN、IANA
等既有国际机制,欧盟即使完成内部制度整合,也无法单方面决定「.IA」的分配与管理
方式。再加上AI监督、数位身分与资料保护如何放进网域注册机制,目前都还没有具体规
格,实践可能性仍是最大的考验。
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