资料来源：联合国新闻 柬埔寨副首相布拉索昆：重建泰柬信任 通过和平与国际法解决争端 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142887 2026年9月26日 联合国事务 柬埔寨副首相布拉索昆周六在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上发表讲话说，柬埔 寨将继续寻求与泰国建立基於和平、合作和相互尊重的关系，全面、有效落实双方已达成 的协议，重建信任，解决边界争端。他说，应尽快恢复联合边界委员会的勘测和划界工作 ，根据国际法以及两国现有条约和协议确立清晰且相互承认的边界。 他说，2万多名因持续的军事占领和阻挠而无法返回家园的柬埔寨平民应尽快回家。在海 洋争端方面，柬埔寨因泰国单方面终止《2001年谅解备忘录》而启动强制调解程序，以维 护柬埔寨的主权和海洋权利，并希望依据国际法达成公平、持久的解决方案。 重建泰柬边境信任 布拉索昆说，柬埔寨通过对话、建立信任以及政治勇气和智慧重建了和平，这一经验继续 影响柬埔寨处理与泰国边界争端的方式。 他说，双方应本着诚意落实《吉隆坡联合宣言》《福津共识》以及2025年12月27日联合声 明，放弃以武力相威胁或使用武力，尊重国际边界，采取措施缓和紧张局势、重建信任并 推动双边关系正常化。 加强合作打击网路诈骗 布拉索昆说，打击网路诈骗已成为柬埔寨重要国家优先事项。柬埔寨已加强法律和体制框 架，并加大针对诈骗中心及其犯罪网路的执法力度。他说，犯罪网路跨越国界运作，需要 加强国际合作。柬埔寨本周主办「打击网路诈骗国际会议」，呼吁在国家、区域和全球层 面采取协调行动。 ─────────────────────────────────────── 菲律宾外长拉扎罗：南海争端应通过外交和法律途径解决 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142888 菲律宾外交部长拉扎罗周六在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上发表讲话说，国际 法必须作为解决海洋争端的指引，菲律宾坚定认为，争端必须通过外交和法律途径解决， 而非诉诸暴力和武力。 她表示，今年是2016年南海仲裁裁决作出十周年，该裁决是最终、且具有法律约束力的裁 决。明年将迎来《马尼拉和平解决国际争端宣言》通过45周年。菲律宾此前在联合国场合 也重申，将《联合国海洋法公约》及2016年仲裁裁决作为解决南海争端的法律依据。 强调海上安全与航行自由 拉扎罗说，开放、安全、不受干涉和胁迫的海洋，对菲律宾的安全、经济和人民至关重要 。船舶和海员的安全与供应链及全球贸易密不可分。 她说，全球近90%的贸易通过海运完成，近200万名海员支撑着这一体系，其中超过25%是 菲律宾人。近期霍尔木兹海峡发生的一起事件造成菲律宾海员死亡和多人受伤。这说明， 海上安全就是人类安全。 应对气候变化和发展挑战 拉扎罗说，菲律宾作为全球受气候变化影响最严重的国家之一，今年8月以来，猛烈季风 和风暴影响超过270万个家庭。她呼吁切实落实《巴黎协定》，全面启动损失与损害基金 ，并加强《仙台框架》的实施。 她说，目前可评估的可持续发展目标中仅有36%正按计划推进，需要重振政治意愿，改革 国际金融架构，加强发展融资、技术转让和能力建设。 呼吁改革联合国安理会 拉扎罗说，联合国若要保持效力，也必须与时俱进。菲律宾主张改革安理会，使其更具代 表性、透明度和问责制，并扩大亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区发展中国家的声音。 她说，菲律宾希望一位女性担任联合国秘书长，能够团结各国。 ─────────────────────────────────────── 古巴外长罗德里格斯：美国对古巴动用军事力量的威胁依然存在 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142889 古巴外长罗德里格斯周六在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上发表讲话说，美国对 古巴动用军事力量的威胁依然存在。他强调，美国政府对古巴的多维度侵略自2026年1月 以来不断升级，包括实施能源封锁、阻止其他国家向古巴出口燃料、限制产品和服务出口 ，并对各国企业和政府施加压力。他说，美国对古巴的政策违反国际法，古巴不是威胁， 「封锁，才是真正的威胁」。 指责美国加大对古巴压力 罗德里格斯说，目前有7000多个集装箱滞留在不同港口，其中许多装载着食品、药品和医 疗设备。美国还对各国企业家施加压力，阻止合法商船货物运抵古巴，并限制古巴获得融 资、技术和市场的渠道。 他说，美国还向有关国家施压，要求其放弃向古巴提供医疗服务，导致相关民众被剥夺免 费、优质的医疗保健。 罗德里格斯说，美国政府的政策给古巴人民造成痛苦，造成个人和集体损失，并称这种政 策属於集体惩罚。 反对对古巴动用武力 罗德里格斯说，美国对古巴动用军事力量的威胁依然存在，这违反国际法并严重侵犯《旧 金山宪章》。如果这一威胁付诸实施，将造成古巴和美国人员伤亡以及巨大破坏。 他说，古巴将坚定行使正当自卫权，同时愿与美国政府在严肃、尊重、主权平等和遵守国 际法的基础上，通过对话解决双边分歧。 反对单边胁迫性措施 罗德里格斯说，古巴反对门罗主义，反对在拉丁美洲和加勒比地区进行军事干预或实施霸 权，并反对单边胁迫性措施。 他说，古巴支持尼加拉瓜民族和解与团结政府，支持波多黎各人民不可剥夺的自决和独立 权利，支持撒哈拉人民的自决权，并重申对「一个中国」原则的支持。 呼吁维护联合国作用 罗德里格斯说，当前国际关系存在不尊重国际法和联合国，以及最强国家通过恐吓和胁迫 将自身意志强加於其他国家的趋势。他认为，这种趋势危险且不可持续，「丛林法则绝不 能成为人类的未来」。 他说，古巴坚信必须维护和加强联合国，使联合国更加民主、更加有效并更加贴近各国人 民。他呼吁恢复联合国维护和平与正义的作用。 ─────────────────────────────────────── 俄罗斯外长拉夫罗夫：维护联合国中心地位 建立更加多极化的世界秩序 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142890 俄罗斯外长拉夫罗夫周六在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上发表讲话说，全球政 治格局正在发生剧变，一个更加公平、多极化的世界秩序正在形成，全球南方和东方国家 正作为主权发展中心崭露头角。他说，俄罗斯外交政策以这一理念为基础，主张维护《联 合国宪章》和国际法，推动建立多极化世界秩序。 批评西方强加规则 拉夫罗夫说，西方少数国家仍试图维持特权并将自身规则强加於其他国家，继续滥用武力 ，从事冒险行动，危及世界各国人民的生命和福祉。 他说，美国今年年初入侵委内瑞拉并导致马杜罗总统及其配偶遭绑架，使用武力杀害伊朗 最高领袖及其家人和伊朗军政领导层成员，以及针对伊朗民用基础设施和民用核设施的袭 击，都是不可接受的行为。他表示，俄罗斯要求立即释放马杜罗总统及其配偶，并认为相 关行为破坏国际法和核不扩散体系。 呼吁建立海湾地区稳定架构 拉夫罗夫说，波斯湾和海峡地区的武装冲突仍在持续，并对全球航运和贸易造成影响。俄 罗斯主张在海湾国家、阿拉伯国家和伊朗之间建立信任和稳定的地区架构，并提出波斯湾 集体安全构想。 他说，俄罗斯愿与其他负责任国家一道，为这一地区稳定作出建设性贡献。 呼吁推动巴勒斯坦建国 拉夫罗夫说，现在是根据联合国相关决议解决中东核心问题、确保巴勒斯坦建国的时候。 他说，加沙和平计划获安理会批准後，当地仍未实现和平，老人、妇女和儿童继续丧生， 人道主义局势十分严峻。约旦河西岸局势也在恶化，以色列加紧推进定居点活动，如果这 一局面持续下去，将不可能建立巴勒斯坦国。 要求解除对古巴的封锁 拉夫罗夫说，国际社会需要采取紧急措施应对古巴严峻的人道主义局势。俄罗斯与古巴人 民及其政府站在一起，坚决要求美国解除对古巴的封锁，取消对古巴贸易的一切限制，并 将古巴从「支持恐怖主义国家」名单中除名。 批评西方对乌克兰政策 拉夫罗夫说，西方推行的武力手段和双重标准正在动摇全球稳定。他指责美国摧毁欧洲安 全体系，并在基辅扶植「仇俄政权」，同时向乌克兰政权提供大量武器。 他说，俄罗斯2022年发起特别军事行动，旨在保护顿巴斯和新俄罗斯地区人民，俄罗斯将 继续为他们的安全与权利而战，特别军事行动目标必将实现。 强调维护《联合国宪章》 拉夫罗夫说，俄罗斯希望今年年底前选举产生的新任联合国秘书长恪守《联合国宪章》的 公正和不偏不倚原则，不服务於某些国家的利益，不削弱安理会及其常任理事国的职权。 他表示，俄罗斯支持扩大亚洲、非洲和拉丁美洲代表性，支持巴西和印度竞选安理会常任 理事国席位，同时强调必须满足非洲大陆的利益。 推动多极化国际合作 拉夫罗夫说，俄罗斯正与金砖国家、上海合作组织、欧亚经济联盟、独联体和集体安全条 约组织等盟友和战略夥伴合作，推动改善世界局势。他说，联合国应在国际信息安全和人 工智能治理等问题上发挥核心作用。俄罗斯支持建立人工智能国际科学机制，并支持中国 提出的建立人工智能合作全球性组织的倡议。 拉夫罗夫说，只有全球主要行为体停止相互竞争，才能确保持久和平。他表示，俄罗斯支 持建立「多样性与多极性」区域宪章，推动形成泛大陆和平与发展架构。 ─────────────────────────────────────── 沙特外交大臣费萨尔：必须确保霍尔木兹海峡等国际水道航行自由 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142891 沙特外交大臣费萨尔周六在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上发表讲话说，沙特阿 拉伯王国及本地区各国遭受伊朗袭击，安全资源以及民用和经济设施成为目标。沙特王国 重申有权保护自身安全与主权、公民和居民以及国家资源，并强调必须确保所有国际水道 ，尤其是霍尔木兹海峡、曼德海峡、红海和亚丁湾的航行自由。 他表示，能源安全取决於能源体系抵御和适应中断的能力。沙特通过长期投资基础设施以 及在该地区以外的石油储备，确保能源供应连续性，并支持能源供应路线多元化和航行自 由。 反对将国际水道作为施压工具 费萨尔说，海湾地区安全是该地区乃至全世界安全不可分割的一部分，与全球能源安全、 国际贸易和全球供应链韧性密切相关。 他说，必须将霍尔木兹海峡局势恢复到2月28日之前的状态，不得徵收任何费用或施加任 何限制。沙特反对任何一方将重要水道作为施压、威胁或损害各国利益的工具，并强调地 区安全安排必须建立在相互尊重、共同利益、睦邻友好、尊重国家主权以及遵守国际法和 国际人道主义法基础上。 呼吁推动地区对话与稳定 费萨尔说，沙特支持有助於缓和局势的努力和倡议，其中包括卡塔尔、巴基斯坦及其他国 家的努力，以恢复地区稳定并为对话和外交创造条件。 他说，地区安全安排必须具有全面性、有效性和可持续性，并解决导致不稳定根源。整个 地区必须没有大规模毁灭性武器，并确保和平核计划接受国际监督、核查和保障监督。 重申支持巴勒斯坦建国 费萨尔说，加沙地带和约旦河西岸巴勒斯坦人民持续遭受苦难，以色列占领方针对平民的 袭击、阻挠人道主义援助、企图强行驱逐以及非法定居点扩张，均构成严重违反国际法和 国际人道主义法的行为。 他说，沙特坚决反对强迫流离失所或改变巴勒斯坦领土现状的企图，只有落实「两国方案 」，在1967年边界基础上建立以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国，才能实现公正和持 久和平。 支持也门、苏丹、叙利亚和黎巴嫩稳定 费萨尔说，沙特支持旨在达成全面政治解决方案的努力，以确保也门稳定，并已向也门提 供总额超过290亿美元的人道主义和发展援助。沙特呼吁国际社会抵制和谴责胡塞武装的 侵略和犯罪行径。 他说，苏丹危机应通过尊重苏丹主权和统一的内部政治解决方案解决，并维护国家机构和 自然资源。 关於叙利亚，费萨尔说，沙特支持加强其安全与稳定、维护领土完整的努力，并欢迎美国 宣布将叙利亚从「支持恐怖主义国家」名单中移除。 关於黎巴嫩和伊拉克，他说，沙特支持黎巴嫩国家及其合法机构、执行《塔伊夫协议》， 将武器控制在国家手中；支持伊拉克安全、稳定与繁荣，并强调武器必须由国家控制，伊 拉克领土不得成为袭击邻国的据点。 推动人工智能负责任使用 费萨尔说，人工智能应服务於人类与发展，并需要加强国际合作，确保技术得到负责任的 使用。 他说，沙特在建立国际人工智能能力建设中心网络方面发挥作用，并在利雅得设立由联合 国教科文组织赞助的「国际人工智能研究与伦理中心」，加强人工智能领域国际合作。 ─────────────────────────────────────── 新加坡外长维文：多边主义符合所有国家的共同利益 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142892 新加坡外交部长维文周六在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上发表讲话说，世界正 经历大国博弈、地缘政治竞争、战争、贸易壁垒、供应链中断和气候变化，多边主义日益 受到挑战。他说，共同规则能够提高可预测性，约束权力任性行使，维护各国自主权，多 边主义符合所有国家的共同利益。 维护国际法和航行自由 维文说，各国必须始终如一地遵守国际法和多边主义规范。《联合国海洋法公约》为海洋 活动确立了法律框架。 他说，霍尔木兹海峡已被封锁，国际社会必须共同反对。通过海峡进行国际航行是共同权 利，不应被收费或限制。霍尔木兹海峡承载全球约五分之一的石油供应，航运中断将影响 能源价格和供应链。 他说，新加坡、印度尼西亚和马来西亚长期与其他海峡使用者合作，确保马六甲海峡和新 加坡海峡保持开放和安全。 改革多边机构 维护贸易合作 维文说，现有机构和流程需要在必要时改革。多边贸易体系已经松动，关税和供应链限制 再次成为胁迫手段。 他说，新加坡贸易额是国内生产总值的三倍，市场准入和技术支援对其发展至关重要。即 使难以达成全球共识，也应建立更灵活的夥伴联盟，并向其他国家开放。 呼吁建立人工智能共同规则 维文说，人工智能蕴含巨大潜力，也带来自主系统失控、被用於制造大规模杀伤性武器以 及经济、社会和政治风险。 他说，应建立共同规则、行为准则和安全保障，在部署前进行严格测试和评估，并确保人 类始终保持控制权和承担责任。 维文呼吁制定人工智能共同规则和保障措施，并探索制定相关联合国框架公约以及建立承 担相关国际职能的机构。 支持国际法院和和平解决争端 维文说，目前国际法院待审案件数量达到历史最高水平，这体现了各国对和平解决争端的 信任。 他说，新加坡已提名国际法事务大使李蕊娜参选国际法院法官。新加坡不仅是国际法的受 益者，也是其践行者、建设者和贡献者。 维文说，支持多边主义是务实选择。必须扞卫现有国际规则，并在新的挑战领域建立新的 规则、机构和机制。 ─────────────────────────────────────── 印度外长苏杰生：和平本身就是道路 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142893 印度外交部长苏杰生周六在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上发表讲话说，冲突与 对抗仍是当前国际社会最主要的关切，印度呼吁各方保持克制、缓和紧张局势，保障平民 安全和能源、贸易畅通，并通过对话和外交推动和平。 呼吁缓和冲突 维护航运安全 苏杰生说，海湾地区冲突加剧了本已艰难的局势，针对经由国际水道过境的商船和海员的 袭击完全不可接受。印度呼吁确保航运和海员安全。 他说，乌克兰冲突已进入第五个年头，无休止的战争必须让位於结束战争。印度支持当前 为实现和平正在采取的各项举措，并准备在粮食和能源安全方面作出努力。 关於西亚局势，苏杰生说，要实现持久和平必须采取「两国方案」。印度正在为巴勒斯坦 人民提供人道主义援助和救济。 反对恐怖主义 苏杰生说，恐怖主义是和平面临的持久威胁。由国家支持且具有跨境目的的恐怖主义，是 对全球秩序的直接挑衅，必须追究相关政府的责任。 他说，印度对恐怖主义的「零容忍」立场绝不能动摇，特别是必须揭露并打击恐怖主义资 金来源。 关注全球南方发展困境 苏杰生说，全球南方正面临粮食、燃料、化肥和金融的「四F」危机，可持续发展目标推 进面临越来越大的压力，全球南方的工业化权利也因非市场行为和市场排斥受到削弱。 他说，印度的包容性增长和全面进步为全球六分之一人口带来了更广阔的前景。印度在78 个国家实施的600个重大发展项目，涵盖基础设施、制造业、农业、信息技术和能力建设 等领域。 他表示，非洲国家和小岛屿发展中国家一直是印度的首选合作夥伴。印度还推进国际太阳 能联盟、抗灾基础设施联盟和全球生物燃料联盟等倡议。 推动人工智能合作 苏杰生说，人工智能正在成为全球讨论的核心议题之一。印度将人工智能视为赋能人类、 促进经济繁荣以及解决大规模人口问题的变革性驱动力。 他说，每个国家都有权构建自身人工智能生态系统，开发符合本国目标和优先事项的自主 模型及部署策略。人工智能将成为印度与全球南方夥伴关系议程的重要组成部分。 维护联合国维和与多边主义 苏杰生说，印度始终站在联合国维和行动的最前沿，目前在11项维和任务中参加其中9项 。印度也向冲突地区、疫情重灾区和自然灾害地区提供医疗物资，并开展援助和能力建设 。 他说，世界正稳步迈向多极化，1945年後的国际秩序正在让位於新的现实。多元秩序中的 和平需要文明对话、广泛磋商和透明决策，不能将广大人类群体排除在这一进程之外。 呼吁改革多边主义 苏杰生说，改革多边主义的理由正日益充分。联合国必须适应国际现实，推动经济、政治 和文化再平衡。他在讲话的最後引用圣雄甘地的话说：「通往和平的道路并不存在，和平 本身就是道路。」 ─────────────────────────────────────── 德国外长瓦德富尔：国际法受到侵蚀 一些大国无视《联合国宪章》所载规则 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142894 德国外长瓦德富尔周六在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上发表讲话说，国际法受 到侵蚀，一些大国无视《联合国宪章》所载规则。联合国需要弥合对自身的期望与赋予其 的能力之间的差距，并通过改革提升应对冲突和全球性挑战的能力。他同时呼吁建立人工 智慧安全规则。 呼吁改革联合国 应对冲突 瓦德富尔说，联合国需要坦诚、现实主义和合作，并在解决冲突方面发挥积极作用，而不 是仅仅管理冲突。 他说，安理会陷入瘫痪使这一任务更加困难，安理会改革必须成为优先议程。德国需要新 任秘书长领导一场深刻的改革进程，弥合对联合国的期望与赋予该组织的能力之间的差距 。 主张公平国际合作 瓦德富尔说，新的民族主义是一条误入歧途的道路，全球贸易关系需要在公平贸易秩序框 架下实现多样化和深化。任何国家都不应被迫接受原材料被用作迫使服从的手段，也不应 接受供应链成为施压工具。 他说，德国与欧盟夥伴正通过新的贸易协定、合作协议和夥伴关系，摆脱单方面依赖，并 认为技术领域也需要同样的合作原则。 他表示，获得计算能力、数据、专业知识和基础设施将越来越决定谁能够创新，因此合作 必须创造能力，而不是新的依赖关系。 支持乌克兰 要求俄罗斯谈判 瓦德富尔说，德国是乌克兰抵御俄罗斯侵略的最大支持者。他指责俄罗斯的战争针对乌克 兰民众、国家和文化的存续以及欧洲和平秩序，并危及非洲、亚洲和中东民众赖以生存的 粮食供应。 他说，德国将继续敦促俄罗斯回到谈判桌前，并呼吁所有会员国共同促使俄罗斯认识到， 未来应在谈判桌上建构，而不是建立在城镇和乡村的屍体之上。 他说，德国也在为欧洲以外地区的和平与安全承担责任，并增加对海地打击黑帮犯罪国际 特派团的投入；在苏丹问题上，德国与夥伴在柏林举行的会议上筹集了超过17亿美元，以 缓解人道主义危机。 呼吁建立人工智慧安全规则 瓦德富尔说，人工智慧拥有巨大潜力，也带来失控、经济社会风险以及对全球和平与安全 的影响。人工智慧不会等待制度赶上技术发展，制度必须跟上现实发展。 他说，必须确保技术进步遵循共同参与制定的框架，建立理解和评估人工智慧系统的能力 ，确保所有地区参与规则制定，并从自愿承诺转向提高透明度和制定共同标准。 瓦德富尔说，德国呼吁联合国各成员国共同制定针对最先进人工智慧模型的统一安全要求 ，要求服务提供商在发布模型前进行测试，并报告严重安全故障，同时建立有效的国家和 区域监管机制。 他说，人工智慧行业必须承担塑造技术发展轨迹的责任，同时建立问责机制，特别是在全 球和平与安全可能受到影响的情况下。 强调权力必须受责任约束 瓦德富尔说，谁掌控新技术、谁制定规则、谁承担责任，是必须回答的问题。不能仅寄希 望於拥有最强能力的人始终为其他人的利益着想。 他说，技术可能改变，但「权力必须受责任约束。而进步必须服务於人的尊严」。 ─────────────────────────────────────── 加拿大外长阿南德：增强战略自主权 实现夥伴关系多元化 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142897 加拿大外交部长阿南德在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上发表讲话说，全球秩序 正经历断裂，大国退出全球经济合作，国家主权屡遭轻视。加拿大将寻求更大的战略自主 权，不再过度依赖任何一个合作夥伴，通过多元化关系和建立新联盟维护和平与繁荣。 推动战略自主和夥伴多元化 阿南德说，加拿大将通过组建基於议题的联盟，与小国、中等国家和大国合作，应对共同 挑战。加拿大正与30多个盟友和夥伴支持乌克兰，在「北极七国」和「北欧—波罗的海八 国」等区域组织中加强合作，并启动「多边主义夥伴」倡议，支持联合国及其他机构改革 。 她说，加拿大将在新兴技术、关键矿产、国防生产以及清洁和传统能源领域加强战略能力 ，并与印太地区、海湾地区、拉丁美洲、中国、印度和欧盟拓展夥伴关系。 中等国家发挥关键作用 阿南德说，加拿大将引领其他中等国家采取集体而果断的行动，因为中等国家正在为正在 建立的新国际秩序框架发挥关键作用。 她说，加拿大正在与小国、中等国家和大国组建基於议题的联盟，并通过「自愿联盟」等 方式与夥伴开展合作。 推动经济多元化和国防投入 阿南德说，加拿大将在未来五年推动1万亿加元投资流入加拿大，并已达成20多项新的经 济和夥伴关系。本月初举行的首届加拿大投资峰会获得近5000亿美元新的融资承诺。 她说，加拿大正进行几代人以来规模最大的国防投资，去年联邦预算拨款超过800亿加元 ，目前国防开支占国内生产总值比重已超过2%，并朝着2035年达到北约5%承诺的目标迈进 。 支持乌克兰 维护北极和印太安全 阿南德说，加拿大将与北约盟友一道支持乌克兰，致力於恢复建立在尊重乌克兰主权和领 土完整基础上的全面、公正和持久和平。 她说，加拿大将推动乌克兰儿童、被非法拘留的平民和战俘无条件返回家园，并加强乌克 兰港口基础设施建设，支持黑海航行安全。 她同时表示，加拿大将加强北极安全，与北极夥伴合作，并加强印太地区海上存在。加拿 大将继续执行联合国安理会对朝鲜的制裁措施，并打击跨国犯罪。 强调伊朗威胁和海上安全 阿南德说，伊朗是该地区和平与安全的主要威胁。伊朗绝不能获得核武器，对霍尔木兹海 峡航行权的威胁是对国际法的直接挑衅。 她说，加拿大将与海湾地区和欧洲夥伴一道谴责伊朗在该地区的袭击行为，并通过包括定 向制裁在内的手段应对伊朗政权的行为。加拿大还将再次在联大提出关於伊朗人权的决议 。 重申支持「两国方案」 阿南德说，加拿大坚持各民族自决权，认为以色列人和巴勒斯坦人都应享有这一权利。加 拿大坚信，只有通过谈判达成「两国方案」，才能实现持久和平与安全。 她说，巴勒斯坦国应与以色列在和平、安全与尊严中并存。哈马斯绝不能在巴勒斯坦治理 中扮演任何角色。加拿大认为，以色列在约旦河西岸的定居点违反国际法，是实现和平的 障碍，并已宣布限制与以色列非法定居点的货物贸易。 支持联合国改革和人权法治 阿南德说，加拿大将继续扞卫海上安全、国际法和人工智慧的负责任发展，反对反犹太主 义和伊斯兰恐惧症，并支持国际刑事法院。 她说，加拿大坚定致力於《联合国宪章》，支持自决权、人权和国际法，并认为联合国应 改革以适应未来。加拿大感谢古特雷斯过去十年的工作，并期待与新任秘书长合作，无论 他是男性还是女性。 阿南德说，加拿大将继续选择以自信和力量前行，相信长期夥伴关系是通往繁荣与安全的 道路。 -- 附按：马来西亚方面的讲稿（由外交部长代读） https://tinyurl.com/end93n97 主题：「重建信任，驾驭变革：一个为所有人服务的联合国」 我与各位一同祝贺我的朋友，尊敬的哈里卢尔·拉赫曼博士阁下，当选为联合国大会第八 十一届会议主席。在您带领本届大会度过这段全球深刻不确定的时期之际，您拥有马来西 亚的全力支持。 主席先生， 的确，我们正处於联合国多年来最具挑战性的时刻。世界已对危机习以为常。战争不断升 级。大国对抗日益尖锐。国际军备控制架构承受压力。新技术改变社会的速度，超越了我 们制度所能适应的速度。但也许最大的危险不是任何单一危机，而是日益蔓延的一种信念 ——国际体系无法解决这些危机。这就是联合国今天所面临的信任赤字。马来西亚认为， 我们必须公开而诚实地面对它。信任只能透过具体行动来重建。当国际法言出必行。当世 界人民能够仰望这个大厅，并相信他们的声音仍然重要。 主席先生， 我们必须记住，联合国不仅仅是为战争的善後而存在，而是为了防止战争发生。然而，我 们往往只在灾难降临之後才作出回应。我们清点死者。我们运送物资。我们重建被摧毁的 一切。然後我们等待下一次危机。这不能成为多边主义的未来。我们必须从反应转向预防 。而没有比加萨更迫切的地方了。 主席先生， 马来西亚不会站在这里背诵这个大厅里每个人都已经知道的统计数字。我们都知道加萨的 死亡规模。我们知道有多少儿童、家庭、医护人员、援助工作者和记者被屠杀。我们也知 道，加萨代表着单一冲突中儿童成为孤儿的最高人数。马来西亚和许多其他会员国，已竭 尽一切努力为加萨追求正义。我们一直呼吁立即停火和不受限制地提供援助。我们支持了 在巴勒斯坦的人道主义工作。我们推动了对以色列的惩罚性行动。我们倡导巴勒斯坦成为 这个大厅的正式成员。然而，一次又一次，本大会的集体意志遭遇了否决权的消音效果。 马来西亚将直言不讳：我们受够了。 主席先生， 没有比安全理事会更需要改革的地方。没有比安全理事会更能凸显联合国缺陷的地方。否 决权的行使必须受到本大会每一个成员的质疑和强力挑战。特别是在危害人类罪的情况下 。第76/262号决议已经在安理会与本大会之间建立了问责渠道。我们必须充分利用这项决 议，作为扩大安理会成员数量本身不足以解决其失败。必须受到挑战的是否决权，必须被 废除的是否决权。我们必须现在就开始这项工作。仍有时间挽救全球秩序。安全理事会的 瘫痪不会是联合国的瘫痪。 主席先生， 可以公平地说，全球对联合国交付能力的信任正处於历史最低点。这反过来又摧毁了对多 边秩序这一理念本身的信任。我们所服务和代表的公民感到恐惧，各位阁下。他们正在目 睹世界秩序的分裂。他们正在见证军备竞赛的重新出现。他们听到了使用核武器的公开威 胁。他们看到自己的政府选择不监管人工智慧，以及它被滥用的诸多方式，反而赋予它更 多权力。在如此混乱的时代，唯一能够纠正方向的方法，就是重建对积极主动治理力量的 信任。信任来自於我们作为世界领导人能够驾驭变革力量的方式。 几个世纪以来，全球权力集中在国家手中。但今天，一种新的权力来源已经出现。少数私 人行为者现在控制着数十亿人如何沟通、工作、交易和消费资讯。人工智慧正在改变经济 的运作方式、社会的运作方式以及政府做出决策的方式。机遇是巨大的。但风险也是如此 。因此，我们必须问一个简单的问题：谁来治理这场变革？技术必须服务於人类。永远不 能反过来。答案不能是少数公司或国家为其他所有人决定规则。联合国必须继续赋权全球 南方国家——它们可能受到不平等的人工智慧发展更大的影响——参与关於人工智慧的全 球讨论。全球南方不能仅仅成为数据的目的地。我们必须成为创新的夥伴。不仅仅是客户 和市场。不仅仅是投资的目的地。夥伴，参与塑造我们未来的决策。公平的决策，公平的 发展。这意味着管理技术基础设施对水、能源、土地和其他资源的巨大需求，以便人工智 慧的好处能够更广泛地跨越国界共享。 主席先生， 在我们今天这个超连结的世界中，确实，很少事物会停留在它开始的地方。技术迅速共享 ，它们也可能同样迅速地造成破坏。同样，战争也可以跨越国界。整个西亚，不断升级的 冲突威胁着世界上一些最重要的能源和贸易路线，包括荷莫兹海峡和曼德海峡。冲突的後 果不会止於这些海岸。东南亚的一个家庭与这些争端毫无关系。然而，当食品、燃料和生 活成本上升时，那个家庭仍然付出代价。因此，马来西亚敦促所有各方从升级中退後一步 。外交已经表明对话是可能的。这条道路不应被放弃。否则我们将冒着进一步冲击全球市 场的风险，并无谓地给世界各地的无辜家庭带来苦难。 主席先生， 这个大厅里的大多数国家都不是大国。然而，少数国家做出的决定可以塑造所有人的未来 。我们是全球多数。正如我之前所说，我们不能仅仅忍受别处做出的选择所带来的後果。 我们必须帮助塑造这些选择。像马来西亚这样的中等强国，可以在大国无法达成一致时帮 助保持对话。像东协这样的区域组织，可以将它们人民的观点带入全球辩论。我们必须有 自信为我们的地区发声，而不是被别人代言。 主席先生， 我开始时谈到了信任。让我回到我开始的地方作为结束。我们面前的问题可能看起来简单 ，但实际上，它是深刻的。当人们正在受苦，当世界仰望这个大厅时，这个组织是否仍然 会回应它被创建时所承担的召唤？行动胜於言语，我尊敬的同事们。我们必须重建信任。 驾驭变革。改革不再符合当前现实的制度。我们必须确保全球体系的规则平等地适用於所 有人。马来西亚不会在联合国困难的时刻背弃它。我们不会仅仅因为多边主义不完美就放 弃它。我们将做这项工作，使它值得被赋予的信任。因为我们相信多边主义，尤其是当替 代方案是一个仅由权力统治的世界时。 各位阁下， 八十年前，这个组织的创始者决心拯救後世子孙免於战争。我们就是那些後世子孙。那个 承诺现在掌握在我们手中。世界需要一个能够交付的联合国。一个确保国际法真正是国际 的。并保证每个地区都有发言权。最重要的是，一个普通人在最黑暗的时刻可以仰望，并 且仍然相信它会采取行动。相信世界没有忘记他们。 各位阁下， 在结束之前，我们要向秘书长安东尼奥·古特雷斯致以最衷心的感谢。由於这将是他任期 内大会的最後一届会议，我们感谢他以坚定不移的奉献和耐心，在许多前所未有的全球动 荡中领导联合国。这些是我们作为一个组织面对未来所需的品质。如果说人类在整个历史 中展示了什麽，那就是我们适应的能力。我尊敬的同事们，让我们适应，并证明我们无愧 於托付给我们的承诺。 谢谢。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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