资料来源：联合国新闻 伊拉克总理扎伊迪：推动地区从冲突走向融合 从竞争转向合作 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142876 2026年9月25日 联合国事务 伊拉克总理扎伊迪周五在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上发表讲话时说，伊拉克 重申对《联合国宪章》及其原则的承诺，将维护法律权威、强化国家机构、巩固公民对国 家的信任作为执政优先事项，并致力於推动经济多元化和地区合作。 强化国家机构 维护主权 扎伊迪说，伊拉克经历了战争、封锁和恐怖主义，人民付出了沉重代价。伊拉克将继续加 强国家机构，确保国家在和平与战争事务上拥有最终决策权，确保武器和武力工具掌握在 宪法机构手中，使法律成为最终裁决者，国家利益成为行动指南。 随着国际联盟在伊拉克任务结束，伊拉克将推动与战略夥伴的关系从军事合作转向经济和 发展合作，并继续建设安全和军事能力，保护国土、人民和主权，同时加强边境管控，防 止极端主义滋生。 推进改革 发展经济 扎伊迪说，伊拉克将继续推进体制改革、反腐败和保护公共资金工作，提高工作效率，改 善公共服务，发展多元化、现代化经济，为国内外投资提供安全环境。 他说，伊拉克将发挥能源、工业、农业、交通和技术等领域潜力，支持私营部门，开放市 场，发展生产和出口，投资基础设施和公共服务，并加强与全球市场的夥伴关系。 伊拉克政府正提高原油产量，开发天然气田，扩大炼油及石油衍生品和石化产品生产能力 ，并推动能源出口渠道和能源走廊多元化。 推动「发展之路」项目 扎伊迪说，经济多元化是伊拉克经济政策的核心战略目标。「发展之路」项目旨在实现区 域一体化、融合与稳定，使伊拉克成为贸易、投资、工业和能源的重要门户及战略通道， 从法乌港连接东西方，通往土耳其和欧洲。 他说，伊拉克希望同邻国和朋友开展合作，通过港口、铁路、能源线路以及贸易和投资加 强地区联系，并建立实现互利共赢、创造就业和促进技术与知识转移的夥伴关系。 支持对话外交 关注巴勒斯坦问题 扎伊迪说，真正的稳定不是建立在战争之上，而是建立在共同利益之上。伊拉克将推动地 区从冲突走向融合、从竞争转向合作，并以尊重主权、不干涉、睦邻友好和深化互利关系 为原则，将对话作为解决分歧的途径。 他说，在任何关於地区稳定的讨论中，巴勒斯坦问题始终不可或缺。必须公正解决这一问 题，确认巴勒斯坦人民对其土地的权利、自决权和建立主权国家的权利，并确保人道主义 援助和保护平民。 应对气候和水资源挑战 扎伊迪说，伊拉克面临气候变化、荒漠化和水资源短缺等挑战，并直接关系到粮食安全。 伊拉克重申坚持其合法、公正的水权，呼吁根据合作原则和国际法共同管理水资源。伊拉 克还将加强国际合作，应对有组织犯罪和跨境毒品交易，并加强信息交流与国际协调。 与此同时，他重申支持联合国作用，并表示伊拉克将与联合国伊拉克援助团开展富有成效 的合作。 ─────────────────────────────────────── 黎巴嫩部长理事会主席萨拉姆：恢复国家决策权 结束战争 确保国家完全主权 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142877 黎巴嫩部长理事会主席萨拉姆周五在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上发表讲话时 说，黎巴嫩必须恢复国家决策权，确保武器由国家垄断，战争与和平的决定权属於宪法机 构；他同时要求停战、巩固停火，要求以色列根据1949年《停战协定》从黎巴嫩全部领土 撤军，直至国际边界，以恢复黎巴嫩完全主权。 恢复国家决策权 结束战争 萨拉姆说，黎巴嫩不会接受再次成为他人冲突的角斗场或谈判筹码，其未来不能由他人决 定。 他说，黎巴嫩要求释放所有被俘人员，让民众安全、有尊严地返回家园。在美国及其总统 斡旋下，黎巴嫩政府已与以色列展开谈判，旨在达成结束战争并恢复黎巴嫩完全主权的安 排。他强调，任何协议都必须通过明确时间表和监督机制确保落实。 强调联黎部队作用 萨拉姆赞扬联合国驻黎巴嫩临时部队在维护稳定、支持黎巴嫩军队以及执行安理会第1701 号决议方面发挥的作用。 他说，安理会第2790号决议决定於2026年底终止联黎部队行动并开始逐步撤离。必须避免 因联黎部队撤离造成权力真空，并确保监测、报告和联络任务持续开展。 黎巴嫩推进改革 重建国家信任 萨拉姆说，黎巴嫩面临重获人民信任、恢复国家决策权以及收复全部领土和恢复主权三大 挑战。这三个挑战都是重建一个能够让公民信赖、拥有自主决策权并在全部领土上行使主 权的国家的一部分。 他感谢联合国各机构和国际合作夥伴提供人道主义援助，并呼吁继续提供资金，满足流离 失所者等受灾民众的需求，以及早期恢复、重建和发展的需要。 ─────────────────────────────────────── 巴基斯坦总理夏巴兹：选择对话合作与和平 而非对抗胁迫与战争 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142879 巴基斯坦总理夏巴兹周五在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上发表讲话时说，巴基 斯坦选择对话而非对抗、合作而非胁迫、和平而非战争，并呼吁通过行动重建信任、维护 和平。 呼吁通过外交结束地区冲突 夏巴兹说，今年2月，冲突席卷海湾地区及更广泛的中东地区，造成生命损失和经济损失 ，海上航线特别是霍尔木兹海峡面临巨大压力。巴基斯坦通过各方协同努力，将华盛顿和 德黑兰双方召集到伊斯兰堡，并推动从伊斯兰堡会谈到《伊斯兰堡谅解备忘录》的相关举 措。 他强调，在导弹、无人机和枪炮声中，外交之声必须更加响亮。霍尔木兹海峡和曼德海峡 是全球经济的动脉，必须保持畅通。 谴责袭击沙乌地阿拉伯 夏巴兹说，巴基斯坦以最强烈措辞谴责胡塞武装近期对沙乌地阿拉伯发动的袭击，以及针 对麦加的无人机袭击企图.巴基斯坦与沙乌地阿拉伯人民站在一起。 他说，沙乌地阿拉伯、土耳其和巴基斯坦签署的《麦加联合防务协定》并非针对任何国家 ，而是为了维护本地区的防务、稳定与和平。 要求公正解决克什米尔争端 夏巴兹说，巴基斯坦曾根据《联合国宪章》第51条行使自卫权。他指出，南亚不应再次陷 入全面战争的危险，而这需要对克什米尔争端作出公正和公平的解决。 他说，八十年间，克什米尔人民一直等待联合国履行承诺，在联合国主持下举行自由、公 正的全民公投。他指责当地存在非法占领、任意拘留、法外处决、强迫失踪、性暴力和集 体惩罚，并称有人试图通过人口结构重塑等手段改变查谟和克什米尔的法律地位。 夏巴兹表示，巴基斯坦将继续向克什米尔人民提供外交、政治和道义支持，直到他们获得 自决权。 强调水资源不能成为武器 夏巴兹说，印度单方面决定暂停执行现有条约缺乏法律依据，并称印度的主张和行动已被 联合国专家及仲裁法院驳回。他强调，水不能被用作武器，河流应当滋养各国，而不是分 裂各国。 他说，任何阻止、阻碍或改道巴基斯坦应得水份额的企图，都将被视为印度的行为。 反对恐怖主义和宗教仇恨 夏巴兹说，恐怖主义仍是国际和平与安全面临的最大威胁之一。巴基斯坦作为打击恐怖主 义的前线国家，付出了近10万人的生命以及超过1500亿美元的经济损失。 他说，阿富汗领土继续被「巴基斯坦塔利班运动」等组织利用，并要求阿富汗当局履行国 际承诺，采取可核查、果断的行动，确保阿富汗领土不被用於针对巴基斯坦或任何其他国 家的行动。 他同时表示，阿富汗人民的基本权利，特别是妇女和女童的权利，必须得到尊重。 夏巴兹还对伊斯兰恐惧症抬头表示忧虑，并提及仇恨言论、歧视、清真寺遭袭以及《古兰 经》被亵渎等问题，强调宗教仇恨没有容身之地。 推动经济复兴和国际合作 夏巴兹说，巴基斯坦正通过中巴经济走廊与中国开辟新的合作通道，并与海湾地区、中亚 及其他地区拓展合作。他向中国国家主席习近平致敬，感谢其提出全球发展倡议、全球安 全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议。 他表示，发展中国家需要及时的债务减免、可负担的长期融资以及在全球金融机构中拥有 更大的发言权，发展必须与安全同等受到重视。 联合国改革 夏巴兹说，联合国安理会改革必须反映绝大多数会员国的利益和愿望，而不是少数国家的 野心。 夏巴兹说，世界正处於危险时刻，但未来并非注定。战争是一种选择，而和平是更好的选 择；有时，更大的勇气不在於发动战争，而在於防止战争。 ─────────────────────────────────────── 埃及总理马德布利：主张以国家主权维护地区安全 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142881 埃及总理马德布利周五在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上发表讲话时说，埃及致 力於建立以国家主权、领土完整、尊重国家机构为基础的区域安全愿景，反对拆解国家或 建立平行实体，并优先考虑政治解决和包容性的国家和解。他说，安全是不可分割的，一 个国家的安全不能建立在邻国的不安全之上，也不能建立在对航运、贸易和能源通道的威 胁之上。 呼吁重建信任 强化多边主义 马德布利说，当前国际体系面临的主要问题不是缺乏原则，而是原则与实际执行之间的差 距不断扩大。重建信任需要确保公平代表和决策、公平适用国际法，以及公平分配发展与 转型机遇。 他说，世界需要有效的多边主义，使每个国家都有发言权，每个民族都能在决策、机会和 资源方面获得公平份额。 强调巴勒斯坦问题必须解决 马德布利说，巴勒斯坦问题是现有国际体系功能失调的鲜明例证。埃及支持根据和平计画 确保加沙停火和安全，结束以色列侵犯行为，完成撤军，保障人道主义援助持续运送，并 开展早期恢复和重建。 他说，埃及坚决反对将巴勒斯坦人民驱逐出其土地，并重申应在「两国方案」框架内，根 据国际合法性决议，以1967年6月4日边界为基础，建立一个以东耶路撒冷为首都、独立、 主权且领土毗连的巴勒斯坦国。 强调埃及水安全问题 马德布利说，埃及的水安全是一个关乎生存的问题，尼罗河是埃及社会赖以生存和发展的 生命线。跨界水资源应当成为合作与融合的领域，而非冲突根源。 他说，共享资源必须透过合作、睦邻友好以及依据国际法缔结具约束力的协议进行管理。 一方的发展不能建立在损害另一方的基础上。埃及根据《联合国宪章》和国际法，保留保 护水安全和维护人民生存资源的合法权利。 呼吁改革安理会 马德布利说，联合国成立八十多年後，安理会等国际机构的结构仍然反映过时的历史平衡 。埃及继续主张对安理会进行真正和全面改革，特别是弥补非洲遭受的历史不公。 他说，发展中国家同时面临发展、就业和绿色转型需要，以及债务负担、融资成本上升和 财政空间缩小。因此，改革国际金融架构已经成为必要之举，需要扩大优惠融资规模、增 强多边开发银行能力并加快债务重组。 透过正义重建信任 马德布利说，埃及将继续支援恢复多边国际体系信任和有效性的努力，并与全球北方和全 球南方国家合作。 他说，信任是透过正义建立起来的，变革是透过参与推动的。 ─────────────────────────────────────── 巴林外交大臣扎耶尼：国际水道航行自由是适用於所有国家的基本原则 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142882 巴林王国外交大臣扎耶尼在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上发表讲话时说，信任 无法通过声明或重复呼吁重建，而要通过执行法律，将联合国决议转化为对人民生命、权 利和生计的切实保护。他强调，霍尔木兹海峡和其他国际水道的航行自由必须得到维护， 这是一项适用於所有国际水道的基本原则。 谴责袭击和威胁国际航运 施、居民区、港口、机场和能源设施。他同时谴责由伊朗支持的胡塞武装组织对沙乌地阿 拉伯民用设施和伊斯兰圣地的袭击，以及对曼德海峡和红海航行自由的威胁。 他说，相关袭击已波及能源和食品价格、运输成本、保险费用以及供应链。商船在霍尔木 兹海峡遭到袭击，国际航道被布设水雷，并受到通行限制。 强调霍尔木兹海峡航行权 扎亚尼说，巴林的立场基於法律，而非站队。霍尔木兹海峡是国际航道，根据《联合国海 洋法公约》，所有国家船舶均享有通过该海峡的权利，这一权利不得被暂停、阻碍或附加 单一国家强加的条件。 他说，巴林拒绝对过境船舶强加许可制度或费用，并反对将国际水道作为施压、经济勒索 或扣押船舶的手段。通行权不会因存在替代路线而丧失，违规行为也不会因此消失。 他强调，红海、亚丁湾和曼德海峡的航行安全同样属於这一安全体系。维护的不是区域利 益，而是适用於所有国际水道的基本原则。 呼吁执行安理会决议 扎亚尼说，联合国安理会第2817号决议谴责有关侵略行为，重申相关国家主权，并拒绝任 何封锁海峡或阻碍航行的举措。他呼吁会员国支援维护国际法规定的航行自由和过境通行 权，并强调海上通道安全是集体责任。 他说，必须执行有关决议，确保追究责任并赔偿损失。 重申支援巴勒斯坦和地区和平 扎亚尼说，巴勒斯坦问题仍是联合国公信力面临的考验。巴林重申支援在安全与和平环境 中、在以色列旁边建立一个独立且领土连贯的巴勒斯坦国。 他说，巴林支援叙利亚的统一、主权和领土完整，支援解除制裁和重建；在苏丹，呼吁立 即停火、保护平民并确保人道主义援助畅通；在叶门，支援在联合国斡旋下、由合法政府 主导的政治解决方案。 推动宽容共存和人工智慧国际治理 扎耶尼说，巴林境内清真寺、教堂和寺庙世代毗邻共存，宽容与共存是巴林社会的身分认 同。 关於人工智慧，他说，联合国相关对话尚未形成具有约束力的框架。巴林再次呼吁建立具 有约束力的国际框架，使人工智慧成为创新的动力，而非分裂的根源。 呼吁加强联合国决议执行 扎亚尼说，安全与繁荣并非两个相互独立的目标。航道连接各国粮食、药品和能源，是经 济发展的重要通道。 他说，联合国今天需要的不是更多决议，而是更强的执行能力。一项未得到执行的决议没 有价值，一项未得到保护的权利也没有意义。巴林认为，地区安全与各国人民繁荣是一项 共同责任。 ─────────────────────────────────────── 墨西哥外长：国际法必须凌驾於武力之上 所有争端应透过和平方式解决 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142883 墨西哥外交部长贝拉斯科周五在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上发表讲话时说， 墨西哥扞卫各民族自决权和不干涉原则，主张和平解决争端，坚持国际法必须凌驾於武力 之上，平民必须得到保护，各国领土完整必须得到尊重，所有争端都必须透过对话、谈判 与和平方式解决。 坚持独立外交 支援国际法 贝拉斯科说，墨西哥外交政策植根於宪法原则，扞卫自决权、不干涉原则和国家间法律平 等，主张透过禁止威胁使用或使用武力和平解决争端，并推动国际发展合作。 他说，墨西哥外交政策与《联合国宪章》的宗旨和原则一致。墨西哥坚持国际法不得选择 性适用，国际法必须凌驾於武力之上。 维护地区和平 推动国际合作 贝拉斯科说，墨西哥将继续维护拉丁美洲和加勒比地区的「和平区」，加强在拉美和加勒 比国家共同体及太平洋联盟等框架下的合作。 他说，墨西哥与古巴人民团结一致，反对封锁以及违反《联合国宪章》的单边措施，并将 继续提供人道主义援助。墨西哥同时加强与亚洲、非洲的联系，并升级与欧盟的夥伴关系 。 他说，墨西哥数十年来一直倡导「两国方案」，承认巴勒斯坦国及其人民在安全且得到承 认的边界内和平生活的权利。 呼吁重振联合国 贝拉斯科说，联合国正面临巨大挑战，需要重申并履行拯救人类免受武装冲突之祸、保护 人权、改善弱势群体处境和确保国际法得到尊重的根本使命。 他说，联合国机构的合法性取决於能否透过行动改变人民的生活。墨西哥将继续致力於建 设一个不负其创始承诺的联合国。 推动性别平等 保护弱势群体 贝拉斯科说，墨西哥首次由一名女性担任总统，并推行将实质性平等写入宪法的改革。政 府致力於促进妇女权利，优先关注贫困土着人民、非洲裔人士、残疾人、儿童、老年人以 及不同性取向和性别认同的人群。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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