资料来源：联合国新闻 古特雷斯：世界正面临和平、不平等、气候和人工智慧四大考验 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142834 2026年9月22日 联合国事务 联合国秘书长古特雷斯周二在联合国大会一般性辩论开幕之际发表讲话，指出当今世界的 裂痕正在加深，战争、地缘政治分歧、不平等、气候危机和人工智慧快速发展等多重危机 相互交织，而全球治理体系仍在很大程度上反映一个已经改变的时代。 古特雷斯说，当前世界正迈向多极化，但多极化可以走向分裂、对抗和零和博弈，也可以 走向「网路化多极化」，即多个影响力中心在共同国际法和共享规则下，通过经济、政治 、社会和技术联系相互依存。他强调，没有任何一个大国能够独自解决当今世界面临的挑 战。 权力必须受到法律约束 古特雷斯表示，国际社会面临的核心问题是如何确保权力受到法律约束，而不是由武力支 配。他呼吁各国恪守《联合国宪章》，保护平民，确保人道主义援助畅通无阻，推进核不 扩散与裁军，并追究违反国际法的责任。 他指出，中东、乌克兰、苏丹和缅甸等地的冲突表明，当权力失控、武力凌驾於外交之上 、军费不断增加而问责机制薄弱时，平民将付出巨大代价。 古特雷斯再次呼吁推动中东局势降级和对话，要求停止战斗、确保人道主义援助畅通无阻 ，并根据国际法全面恢复航行权和自由。他同时强调，不能让「两国方案」从人们眼前消 失。 他还呼吁改革安全理事会，使其反映当今世界的现实，并特别指出，联合国成立时非洲大 部分地区仍处於殖民统治之下，而今天非洲仍没有安理会常任理事国席位。 不平等是权力问题 古特雷斯表示，不平等不仅是经济问题，也是一个权力问题，涉及谁能够获得机会、资源 和发言权。 他指出，尽管人类拥有前所未有的财富、知识和技术，数十亿人仍缺乏温饱、饮用水、教 育、体面工作和医疗保健等基本保障。许多发展中国家还受到沉重债务负担和融资管道受 限的影响。 他呼吁改革国际金融架构，包括推动快速、有效和公正的债务减免，扩大多边开发银行融 资规模，并让特别提款权惠及最需要的国家。 古特雷斯还强调，性别不平等是最普遍的不平等形式之一，并宣布联合国历史上首次在所 有高级领导层、所有总部以及所有专业人员中实现性别均等。他表示，平等不是梦想，而 是一种抉择。 气候危机考验代际公平 古特雷斯将气候危机称为一种深刻的代际权力失衡，指出一代人正在消耗下一代的未来， 而受气候变化影响最严重的往往是对危机贡献最小的人群。 他呼吁各国政府制定符合1.5摄氏度温控目标的摆脱化石燃料国家转型计画，并为受影响 的工人和社区提供保障。他同时要求发达国家履行气候承诺，将适应资金增加三倍，并确 保「损失与损害基金」能够大规模运作。 古特雷斯表示，清洁能源的崛起正在推动能源权力关系发生变化，太阳和风不属於任何人 ，创新可以来自任何地方。他强调，能源转型必须是基於国际合作的公正、有序转型。 人工智慧必须服务於全人类 古特雷斯表示，人工智慧正在成为新的权力来源，而数据、计算能力和演算法高度集中， 技术发展速度也超过了人类理解其全部後果的能力。 他强调，危险不在於技术本身，而干於缺乏问责和监管的技术、缺乏透明度的决策。他呼 吁人工智慧能力最强的国家承担更大的责任，通过资讯共享、测试评估和共同保障措施， 降低新兴安全风险。 古特雷斯表示，联合国通过《全球数位契约》、人工智慧治理全球对话以及人工智慧独立 国际科学专家小组，正在推动全球人工智慧治理。他呼吁建立由可信、独立监督机制支援 的多边人工智慧风险管理框架。 他特别强调：「生死攸关的决定绝不能交给机器」，并表示「杀人机器人绝不能在我们的 未来中占有一席之地」。 建设更强大的联合国 古特雷斯指出，和平与安全、不平等、气候变化和人工智慧是决定未来的四大权力考验， 而且彼此相互交织。 他强调，《联合国宪章》以及联合国的工作比以往任何时候都更加重要，因为「权力需要 规则」，而人类需要一个让权力服从原则的地方。 古特雷斯表示，「未来契约」和「联合国80周年」倡议旨在使联合国更加迅速、有效、协 调、透明和注重成果。他强调：「世界不需要一个更弱的联合国。世界需要一个足够强大 的联合国，能够直面现实世界——并拥有足够的决心，去建设一个应有的世界。」 古特雷斯说，在其任期最後100天里，他将继续坚持和平、人的尊严和法治等原则。他表 示，即使在2027年1月1日不再担任秘书长之後，也将继续扞卫《联合国宪章》的价值观， 并强调：「和平是可能的。人的尊严是普世的。法治必须凌驾於强权之上。我们的共同未 来值得为之奋斗。」 ─────────────────────────────────────── 联大第81届会议主席：联合国不可替代 重建信任乃当务之急 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142835 联合国大会第81届会议主席拉赫曼周二在一般性辩论开幕式上表示，联合国成立80年来始 终面临对多边主义和联合国有效性的质疑，但联合国之所以能够延续至今，是因为其不可 替代。重建对联合国的信任是本届联大的核心议题。 拉赫曼表示，仅仅存续不能成为衡量联合国成功的唯一标准。尽管战争和冲突持续，联合 国仍在提供食物和庇护、保护儿童，并协助冲突後的社区和社会重建。他指出，国际社会 必须通过行动、现实主义和务实精神重建信任。 推动安理会改革 拉赫曼表示，安理会承担维护国际和平与安全的首要责任，当安理会无法采取行动时，联 合国整体的效力便会受到质疑。他呼吁安理会在需要时发挥领导作用、采取行动。 他支持由大会主导的政府间谈判，推动安理会变得更具代表性、更透明，并更好反映当今 世界的地缘政治现实。他特别指出，非洲拥有最多的联合国会员国，也是维和行动的重要 地区，但至今仍没有安理会常任理事国席位，非洲需要在谈判桌旁拥有一席之地。 加大可持续发展投入 拉赫曼指出，去年经合组织捐助国发展援助支出约为1750亿美元，同比下降23%，而军事 开支接近3万亿美元，连续11年增长。可持续发展目标目前仅完成了略超过三分之一。 他呼吁增加发展援助、解决债务负担、改革国际金融架构，并履行相关国际承诺。同时， 他指出，过去十年间近10亿人获得安全饮用水，目前全球92%的人口用上电，互联网普及 率从40%升至74%，这些成果表明加快实现可持续发展目标是可能的。 维护人权和应对仇恨言论 拉赫曼表示，人权是和平与安全以及可持续发展的核心。仇恨言论正以史无前例的速度和 规模跨越国界，并针对妇女和女童、少数群体、移民、难民及残障人士。 他指出，新兴技术被用於放大谎言、操纵公共辩论、传播仇恨和煽动暴力，国际社会必须 选择对话与宽容，避免选择性适用人权原则。 推动联合国改革 拉赫曼表示，「联合国80周年」倡议是改革的开端，但联合国改革不能仅停留在调整预算 、合并机构或精简结构等方面。联合国目前仍有约4000项任务授权在执行，需要更深入的 改革。 他呼吁会员国主动承担责任，加强联合国在国家层面的工作，确保资源得到有效使用，并 按时、无条件缴纳会费。 加强人工智慧治理 拉赫曼表示，人工智慧能够推动人类进步，但也可能带来就业岗位流失、数字鸿沟扩大以 及其他风险。国际社会需要基於科学证据建立防护机制，在保障全球公共利益的同时推动 创新。 他呼吁联合国进一步向企业、创新者、公民社会、科学家和其他相关方开放，并指出人工 智慧已经融入供水系统、电网、健康记录、经济和军事等领域，不能让争夺人工智慧控制 权的军备竞赛将世界推向深渊。 拉赫曼表示，联大第81届会议应证明国际社会能够从有效经验中汲取教训，推进改革，建 设一个能够适应并引领变革的联合国。他说，联合国正站在第九个十年的起点，应致力於 重建对联合国的信任与信心。 ─────────────────────────────────────── 巴西总统鲁拉：联合国正面临最关键时刻，外交是解决冲突的唯一选择 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142836 巴西总统鲁拉周二在联合国大会一般性辩论上发言时表示，联合国正处於最关键的时刻之 一，其公信力和保护最弱势群体的能力都处於低谷。由於安理会未能履行职责，各国都受 到影响。 鲁拉说，2025年记录了第二次世界大战以来最多的武装冲突，数万亿美元被用於新一轮军 备竞赛，地缘政治紧张局势也威胁着将地区冲突演变为全球性战争。他强调，战争不是政 治的延续，而是相互依存世界中政治体系的彻底崩溃，「外交是唯一的选择」。 呼吁结束加沙战争 谈及中东局势，鲁拉表示，几代巴勒斯坦人将背负加沙战争造成的痛苦与创伤。他说，约 旦河西岸的非法定居点正使「两国方案」日益难以实现，威胁文明灭绝的做法不会给中东 带来稳定。 鲁拉还表示，俄乌战争已持续五年，这场人道主义悲剧仍在夺走生命，「战场上不会有赢 家」。他指出，由巴西和中国发起的「和平之友」等倡议表明，国际社会存在推动对话的 力量。 呼吁加强地区合作 鲁拉表示，巴西不会被归入任何一方的框架，需要的是拥有积极议程、能够促进发展的合 作夥伴。意识形态分歧不应阻碍邻国之间更深层次的融合。 他表示，拉丁美洲和加勒比地区再次面临民主受到威胁的问题，并指出委内瑞拉人民有权 决定自己的命运，尼加拉瓜无法通过阻止野对派（或「反对派」）参加选举解决自身问题 ，海地危机也仍在考验国际社会。 鲁拉同时表示，巴西不会低估有组织犯罪带来的挑战。巴西成立了亚马逊国际警察合作中 心，汇集亚马逊地区九个国家的公共安全机构，并称2025年开展了巴西历史上规模最大的 打击有组织犯罪行动。 反对削弱多边主义 鲁拉表示，多边主义的支柱正在受到侵蚀，世界贸易组织正处於维持生机的状态。他警告 ，将关税作为胁迫和勒索工具，以及各国政府因此采取闭门自守的态度，将产生严重後果 。 还表示，虚假信息泛滥和对科学证据的拒绝正在带来风险，反疫苗运动使一些已经被认为 根除的疾病重新出现，削弱世界卫生组织将使所有人更加脆弱。 推动气候行动和能源转型 鲁拉表示，应对气候变化必须重新成为国际议程的重点。巴西已证明经济增长与减排可以 兼得，并将推进经济脱碳路线图。 他表示，巴西将继续减少森林砍伐，亚马逊地区森林砍伐量已减半，并降至11年来最低水 准。巴西还将推进「热带森林永续」计画。 鲁拉同时表示，巴西是绿色能源领域的全球标杆，拥有能源转型所需的战略性矿产和稀土 资源，但这些自然财富的开发利用必须以造福巴西人民为宗旨。 呼吁加强人工智慧治理 鲁拉表示，世界正经历一场前所未有的技术革命，其中既有巨大风险，也有巨大机遇。如 果不解决规范大型科技企业和人工智慧的问题，将是一个历史疏漏。 他批评少数技术企业推动缺乏规则和透明度的数字发展模式，并表示巴西已经通过相关立 法，以保护数字环境中的儿童、青少年和妇女，同时确保艺术家、音乐家及其他视觉内容 创作者获得公平报酬。 鲁拉还表示，巴西不会允许跨国公司推动将即时支付系统PIX私有化。这一免费的公共支 付基础设施已让数万巴西人实现了金融包容。 呼吁加快可持续发展 鲁拉表示，可持续发展目标正受到攻击，这既来自试图将不公正、不平等和欠发展状态常 态化的势力，也是某些政治选择的结果。 他说，应让贫困人口纳入预算范围，让富人承担应尽责任，并削减特权，投资於免费的优 质教育和医疗保健。他强调，变革不等同於倒退，也不意味着剥夺权利或重新将全球南方 殖民化。 鲁拉表示，巴西正在努力成为一个发达且社会公平的国家，采取以收入分配、创造就业和 提高工资为基础的经济模式，并致力於提高生产力、扩大信贷和构建社会安全网。 强调巴西民主和主权 鲁拉表示，巴西将於10月4日举行选举，数百万巴西人将前往投票站决定自己的命运。他 说，这不仅是选举总统、州长和立法机构代表，也是对国家未来发展方向的选择。 他表示，巴西将举行竞争激烈且透明的选举，候选人享有广泛言论自由，同时将面对竞选 期间虚假信息网路的挑战。巴西拥有现代化且健全的选举体系，并受到公民社会和自由新 闻媒体监督。 鲁拉最後表示，面对联合国的瘫痪，需要重新发现政治意愿，使联合国再次成为和平的殿 堂。他强调，巴西的民主属於巴西人民，巴西依然是一个主权国家，「没有人，绝对没有 人能使我们偏离这条道路」。 ─────────────────────────────────────── 川普联大演讲：强调「美国崛起」，主张以「美国优先」推动国际事务 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142837 美国总统川普周二在联合国大会第81届会议一般性辩论中发表讲话，强调美国正处於「崛 起」之中，并从经济、军事、能源、边境安全和科技等方面介绍其政府执政以来取得的成 果。 川普同时阐述了美国对伊朗、加沙、俄乌冲突以及西半球局势的立场，并批评联合国及其 部分机构，宣布美国将进一步削减联合国预算和职位。他还强调，美国将保持在人工智慧 领域的领先地位。 强调美国经济和军事实力 川普表示，美国目前的经济实力、军事能力、技术水准和能源生产能力均处於强劲状态。 他称，自其上任以来，美国私营部门新增就业岗位超过100万个，贫困率降至历史低位， 去年有150万人摆脱贫困，黑人和拉丁裔贫困率也降至历史低位。 他还表示，美国家庭实际收入达到87000美元，为历史最高水准；美国股市创下历史新高 ，并吸引了超过21万亿美元的投资承诺。川普将这些变化描述为美国从此前的「黑暗时代 」进入「黄金时代」。 在军事方面，川普称美国目前的军事实力「比以往任何时候都强大」，其任期内军事支出 将达到约1.5万亿美元。他还表示，美国正在建设18座大型国防工厂，以扩大军工生产能 力。 川普同时强调，美国能源生产正在扩大，并称美国将继续成为全球能源供应的重要力量。 称美国不允许伊朗拥有核武器 伊朗核问题是川普讲话的重要内容之一。他表示，美国「绝不允许」伊朗拥有核武器，并 称美国此前的军事行动已经摧毁伊朗的核计画。 川普回顾说，美国曾在2025年与伊朗就全面经济合作展开谈判，条件包括伊朗停止核计画 和对恐怖主义的支持，但伊朗拒绝了相关要求。随後，美国采取军事行动。 川普还称，美国随後发动的「史诗之怒」行动击沉了伊朗全部159艘海军舰艇，并摧毁伊 朗空军、雷达和防空系统，同时严重打击其导弹和无人机生产能力。他表示，伊朗经济受 到严重影响，通胀率超过300%。 川普指责伊朗违反停火协议，对民用航运发动袭击，并表示美国海军已经护航超过10亿桶 石油通过霍尔木兹海峡。 他呼吁其他国家对伊朗实施经济孤立，直到伊朗停止袭击商船、放弃核武器计画以及停止 支援恐怖主义。 就加沙和俄乌冲突阐述立场 在加沙问题上，川普表示，美国已经推动结束加沙战争，并称剩余人质已经获释或被带回 。他说，联合国安理会一致支援一项20点和平计画，并成立了「和平委员会」，已有近30 个国家加入。 川普称，美国此前还促成了多个地区冲突的停火，包括柬埔寨与泰国、科索沃与塞尔维亚 、刚果民主共和国与卢旺达、印度与巴基斯坦、亚美尼亚与阿塞拜疆以及加沙等问题。 关於乌克兰问题，川普表示，美国正在与俄罗斯和乌克兰合作，推动结束战争。他说，目 前双方每月都有大量年轻士兵死亡，并认为「是停止杀戮的时候了」。 川普还提到，他签署了一项新的法律，大幅扩大美国政府徵收关税的权限，并表示必要时 可能使用这一权限。 强调美国在西半球的行动 川普重点谈到了委内瑞拉局势。他声称，美国军方近期在加拉加斯采取军事行动并逮捕委 内瑞拉总统马杜罗，随後释放了数百名政治犯。 川普还表示，美国与委内瑞拉达成涉及约650亿桶石油的安排，并称美国与委内瑞拉拥有 全球超过60%的石油储量。 在打击贩毒问题上，川普表示，美国已经将多个贩毒集团列为外国恐怖组织，并对相关目 标发动了数十次军事打击。他称，通过海上运输进入美国的毒品数量已经减少97%。 川普同时批评墨西哥境内贩毒集团的势力，称墨西哥拥有约2000英里的边境，而部分地区 受到贩毒集团控制。他呼吁墨西哥重新控制这些地区。 关於古巴，川普称该国政府正面临压力，并表示美国将继续推动古巴发生变化。他还强调 ，「共产主义永远不会进入美国」，并称「自由将来到古巴」。 宣布进一步削减联合国预算和职位 川普对联合国及其部分机构提出了尖锐批评。他表示，在美国常驻联合国代表迈克尔·华 尔兹的领导下，美国正在推动联合国进行「最全面」的改革。 川普称，联合国2026年预算已经削减15%，并取消了4000多个职位。他反对建立所谓「全 球政府」，也反对徵收全球性税收。 他特别批评国际海事组织提出的全球碳税计画，称这一计画将使航运成本增加10%至20%。 川普表示，美国阻止了这一计画。 川普还批评国际刑事法院，称该机构对美国不具有合法管辖权，并呼吁其他国家退出国际 刑事法院。 在联合国人权体系方面，川普也提出批评，涉及跨性别议题、移民政策以及基督徒遭受迫 害等问题。他强调，美国将更加重视国家主权，而不是接受由国际组织制定的全球性政策 。 强调美国将保持人工智慧领先地位 人工智慧也是川普讲话的重要议题。他表示，美国在人工智慧领域远远领先於中国和其他 国家，并将继续保持这一优势。 川普反对对人工智慧进行过度限制，认为人工智慧可能带来的影响将超过工业革命和互联 网。他表示，美国政府的政策是鼓励人工智慧发展，同时通过司法部等政府机构进行监督 ，以确保人工智慧的发展处於安全和负责人的范围内。 川普还提出，应当避免由所谓「全球主义者」控制人工智慧技术，并强调美国必须继续掌 握这一领域的领导权。 强调「美国优先」与国家主权 在讲话最後，川普强调，美国不会放弃自由，也不会回避国际挑战。他将美国建国250周 年与当前美国的发展联系起来，强调美国将继续扩大经济实力、加强军事能力，并在国际 事务中采取更加主动的行动。 川普表示，美国希望推动一个更加安全、繁荣和公正的未来，同时强调各国应当维护自身 主权和利益。 他呼吁各国在面对冲突、安全威胁和其他国际问题时采取行动，并表示美国将继续按照自 身国家利益参与国际事务。 ─────────────────────────────────────── 约旦国王阿布杜拉二世：以色列政府的扩张野心已经成为地区性威胁 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142838 约旦国王阿布杜拉二世周二在联合国大会一般性辩论中表示，以色列政府的扩张野心已经 成为地区性威胁。他强调，世界正处於一个独特的历史时刻，国际社会的注意力已成为稀 缺资源。黎巴嫩、叶门、苏丹等地的持续冲突，以及经济差距、粮食不安全和气候变化等 问题，都需要国际社会持续关注并采取行动。 批评对巴以冲突的「管理」 阿布杜拉二世表示，几十年来，国际社会一直选择「管理」巴以冲突，而不是直面冲突。 他说，加沙在所谓「停火」的头300天里至少有300名巴勒斯坦儿童丧生，约旦野战医院也 遭到袭击。 他表示，本届以色列政府继续发动袭击、摧毁民用基础设施、拒绝撤军，并将巴勒斯坦人 挤压到加沙地带不足三分之一的区域内。他认为，只有直面这些现实，问责才能真正开始 。 称约旦河西岸正在发生「根本性转变」 阿布杜拉二世表示，约旦河西岸的定居者暴力、土地徵用、定居点扩建和巴勒斯坦人被迫 离开家园，不再是孤立事件，而是同一政策的一部分。 他说，为扩建非法定居点拆毁巴勒斯坦人的家园是强制转移，侵占被占领土是事实上的吞 并，并称正在发生的强制流离失所属於战争罪。 他同时指出，加沙和约旦河西岸是同一项以色列战略的两个战场，其结果都是使建立一个 「可生存的巴勒斯坦国」成为不可能。 强调2002年《阿拉伯和平倡议》 阿布杜拉二世表示，认为阿拉伯世界从未寻求和平是一种「幻想」。他说，2002年《阿拉 伯和平倡议》提出，以和平与巴勒斯坦建国为交换条件，与包括当时的伊朗和伊拉克在内 的57个阿拉伯和穆斯林国家实现关系正常化。 他说，这一提议二十多年来一直有效，障碍并非缺乏和平夥伴，而是缺乏愿意接受这一提 议的以色列政府。 呼吁国际社会采取行动 阿布杜拉二世表示，国际社会在巴以问题上的政治不作为是一种选择，因为各国拥有制裁 、资产冻结、禁运和外交孤立等手段。 他以叙利亚局势为例表示，国际社会不能对入侵、领土扩张以及涉及关键水资源的行动视 而不见。 他强调，任何对约旦北部边境或水资源安全的威胁，都是对约旦国家安全的威胁，约旦将 扞卫自身安全、水资源和人民利益。 强调以信任推动和平 阿布杜拉二世表示，约旦将在应对人道主义危机的同时，加强贸易、工业和技术领域的连 接，发展防务能力，并继续支援巴勒斯坦人民。 他强调，无论是俄罗斯、苏丹、乌克兰还是其他危机地区，国际社会的原则都不应随着关 注程度而改变。 他指出，军事力量无法单独解决饥饿、流离失所和和平问题，解决这些挑战需要国家之间 的信任、对协议的信任，以及对规则能够得到执行的信任。 ─────────────────────────────────────── 埃尔多安批评以色列在加沙和约旦河西岸的行动 呼吁国际社会施压推动停火 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142839 土耳其总统埃尔多安周二在联合国大会一般性辩论中严厉批评以色列在加沙和约旦河西岸 的行动，称过去三年加沙已有7.4万人丧生，其中大多数是妇女和儿童，并指责以色列政 府拒绝停止占领。他呼吁国际社会向以色列施加更大压力，并支援建立一个以1967年边界 为基础、领土完整、以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国。 埃尔多安同时表示，联合国成立81年来，国际社会仍在等待《联合国宪章》所确立的维护 和平、安全、正义和人权的承诺真正得到落实。他呼吁改革安理会，恢复国际社会对联合 国的信任。 批评以色列在加沙和约旦河西岸的行动 埃尔多安表示，加沙人民仍在废墟下寻找亲人，并称加沙已成为「最大的儿童墓地」和儿 童截肢率最高的地方之一。 他说，尽管美国总统川普以及包括土耳其在内的国家推动停火，停火後加沙仍有超过1500 人丧生；他称，以色列政府拒绝停止占领。 关於约旦河西岸，埃尔多安表示，当地正经历严重的定居者暴力，并称在耶路撒冷，穆斯 林和基督徒被剥夺进入圣地的权利。他同时反对削减或关闭联合国近东巴勒斯坦难民救济 和工程处。 埃尔多安还再次呼吁尚未承认巴勒斯坦国的国家重新考虑立场，并表示巴勒斯坦总统阿巴 斯连续两年无法出席联大会议属於「不公」。 呼吁改革安理会、恢复对联合国的信任 埃尔多安表示，联合国的力量正在削弱，巴勒斯坦、黎巴嫩、苏丹等危机地区民众对联合 国感到失望。他支援秘书长围绕「联合国80周年」倡议开展的改革努力。 他说，如果要恢复对联合国的信任，就必须让加沙儿童能够安全生活，让黎巴嫩儿童不再 因爆炸声惊醒，让非洲人民能够以信心和希望展望未来。 埃尔多安认为，一个让190多个国家的意愿受制於5个国家利益的体系既不公平，也无法建 立信任。他呼吁安理会改革，并改变对强国和弱国适用不同国际法的现状。 他还主张，在国际社会难以解决危机时加强区域自主，通过合作和开放外交处理问题，并 以共同发展、团结和互联互通应对日益严重的全球挑战。 就地区冲突阐述土耳其立场 埃尔多安表示，土耳其近期与巴基斯坦、沙乌地阿拉伯建立基於「区域自主」原则的合作 ，并继续推动地区冲突降级。 关於叙利亚，他表示，叙利亚正在朝着安全、和平国家的方向发展，土耳其将继续支援叙 利亚人民。 关於俄乌战争，埃尔多安表示，希望战争以维护乌克兰主权和领土完整为基础结束，并继 续与各方接触，以恢复黑海航行安全、保障粮食安全，防止战争扩大。他还表示，近期针 对黑海商船的袭击「不可接受」，并强调必须维护霍尔木兹海峡航行自由。 他同时呼吁通过国际法和睦邻关系解决爱琴海和东地中海问题，并再次呼吁承认土族塞人 的「主权平等和平等的国际地位」。 强调土耳其的区域和国际作用 埃尔多安表示，得益於国防工业和经济韧性，土耳其在周边冲突中保持稳定，并认为土耳 其在欧洲安全中发挥重要作用。 他提到土耳其今年7月主办北约安卡拉峰会，表示一个排除土耳其的欧洲安全架构「不可 能存在」。 呼吁加强气候行动和粮食安全合作 埃尔多安表示，发展中国家和太平洋地区受到气候危机严重影响，但在获得所需资金方面 面临困难。 他说，土耳其将在11月主办第31届联合国气候变化大会，并与澳大利亚合作，推动气候正 义和落实财政承诺、加快技术转让。 关注伊斯兰恐惧症和人工智慧问题 埃尔多安表示，伊斯兰恐惧症正在一些西方国家蔓延，穆斯林妇女和女童面临的歧视也在 加剧。他同时批评排外主义、文化种族主义和反犹太主义，呼吁加以打击。 他还表示，社交媒体虚假信息传播是社会和平面临的另一项威胁，人工智慧发展同样带来 新的风险。他呼吁加快正在进行的《联合国人工智慧国际公约》起草和生效工作。 埃尔多安最後表示，世界面临两条道路：通过恐惧、冲突和孤立加深不确定性，或者通过 正义、团结和共同繁荣建设未来。他说，土耳其选择後者，并将继续为受压迫者、受冤屈 者和「无声者」发声。 ─────────────────────────────────────── 马克宏：面对「强权即公理」逻辑不能退让 呼吁重振多边主义 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142842 法国总统马克宏周二在联合国大会一般性辩论中表示，面对「强权即公理」的逻辑卷土重 来，国际社会不能退缩，而应坚守《联合国宪章》、国际法和多边主义。他说，当前世界 战争和危机不断增加，权力日益集中於少数人手中，国际社会必须共同维护各国人民自由 选择自身命运、发展模式和未来的权利。 马克宏表示，法国将围绕战争与和平、国际法、全球南北合作、气候和生物多样性以及人 工智慧等领域继续采取行动，并强调「我们绝不退让」。 强调维护国际法和国际人道法 马克宏表示，面对中东、乌克兰和非洲等地的战争与冲突，国际社会必须重申和平承诺， 并通过国际法确保武力不是解决分歧的唯一手段。 他指出，当前战争中出现民用基础设施遭到破坏和人权受到侵犯的情况，《日内瓦公约》 建立的保护框架正在受到削弱。他表示，法国将继续与约旦 and 红十字国际委员会合作 ，推动维护国际人道主义法的国际行动，并支持国际机制收集证据、追究责任。 马克宏表示，法国将继续支持国际法院，并反对其所称的「有罪不罚秩序」。他还支持改 革安理会，向新成员和新地区开放，特别是非洲。 他说，在面对大规模违反国际法的行为时，安理会必须有能力采取行动。法国与墨西哥关 於规范大规模暴行情况下否决权的倡议已获得128个会员国支持，法国将继续推动这一倡 议。 支持乌克兰并呼吁恢复黑海航行 关於乌克兰问题，马克宏表示，法国将继续支持乌克兰人民对和平、安全和未来的诉求， 并推动俄罗斯与乌克兰尽快启动有实质意义的谈判。马克宏表示，法国将继续支持乌克兰 主权，并反对透过武力改变边界。 他表示，法国支持由包括英国和德国在内的国家组成的「自愿联盟」，并将继续保障欧洲 和平与稳定。 马克宏还提出「双暂停」，即暂停军事打击以及暂停对能源和民用基础设施的袭击。他呼 吁由此保护乌克兰平民，并表示冬季临近，必须在能源领域提供支持。 他同时提出在黑海实行暂停行动，以恢复粮食运输。他表示，黑海粮食运输对许多新兴经 济体和发展中国家的粮食安全具有重要意义。 关於荷莫兹海峡，马克宏表示，法国已参与建立一个独立的多国联盟，以恢复该海峡航行 自由。他强调，安全通行是国际法的一项基本原则，也是各国能源利益的重要保障。 呼吁结束双重标准 马克宏表示，国际社会不能屈服於「双重标准」，因为这会损害联合国及《联合国宪章》 的公信力。 他说，各国人民都应享有主权，不能因为地区不同而适用不同原则。「一条生命就是一条 生命」，和平与安全应当适用於所有人。 谈到黎巴嫩，他表示，法国支持黎巴嫩主权，并认为完全拥有主权的黎巴嫩才能解决安全 问题。他还表示，巴勒斯坦人民的基本权利必须得到尊重。 马克宏指出，如果在加萨问题上袖手旁观，国际社会的信誉将受到影响。他支持承认巴勒 斯坦，并表示这与以色列人民今天和未来的安全有关。 他同时强调，叙利亚主权和统一必须得到尊重。 强调非洲和平与发展责任 马克宏表示，国际社会对非洲不断累积但尚未解决的危机负有集体责任。 他说，联合国维和行动必须更加有效，并获得充足资金，同时加强与美国及东道国的协调 。法国将继续推动联合国与非洲联盟及非洲区域组织加强合作。 他表示，法国将於今年11月在巴黎举行会议，为非洲联盟和平基金补充资金，并呼吁潜在 捐助方作出具体承诺。 马克宏同时表示，法国将推动加强全球南北合作，支持非洲国家经济发展，并继续改革国 际金融体系。他说，法国已承诺拨出1000亿美元特别提款权用於援助非洲国家，并将推动 国际货币基金组织和世界银行提高现有工具的效率，更多调动私营部门资金。 呼吁推进气候和生物多样性行动 马克宏表示，面对气候和生物多样性挑战，国际社会不能退让。他说，《巴黎协定》的原 则仍然有效，必须继续坚持脱碳路径以及2050年实现碳中和的目标。 他还强调科学的重要性，主张保护政府间气候变迁专门委员会和生物多样性平台，确保科 学家能够继续展开测量、分析和评估工作。 马克宏还提到保护海洋方面取得的进展，表示国际社会透过合作推动保护公海，并指出相 关国际协议已经获得60多个国家批准并正式生效。 呼吁建立人工智慧国际治理框架 马克宏表示，人工智慧领域不能由少数几个国家或经济主体决定全球未来。 他说，法国支持建立人工智慧治理框架，并主张让世界各地的人都能够获得大型语言模型 、计算能力和人工智慧能力，同时建立审查机制，而不能仅依赖少数私营企业。 他表示，欧洲已率先通过《人工智慧法案》，法国将继续沿着这一方向推进。 马克宏同时强调保护儿童和青少年免受人工智慧和社群媒体潜在影响的重要性，并表示法 国与肯亚、西班牙、澳洲共同成立了儿童权利联盟，将在巴黎和平论坛期间继续推进相关 工作。 他还主张加强人工智慧、网路安全、外层空间和国防等领域的国际合作，建立新的国际规 则和具体合作框架。 呼吁避免世界走向分裂 马克宏表示，国际社会不能向一个日益分裂的世界低头。他认为，如果全球南北之间出现 更大裂痕，就难以共同应对气候、卫生、发展等全球性挑战。 他说，应透过贸易、投资、文化和历史对话加强南北夥伴关系，在稀土、关键矿产等领域 展开合作，并透过恢复性正义推动有关历史问题的对话。 马克宏最後表示，当前世界比以往任何时候都更需要联合国。他向秘书长古特瑞斯多年来 所作的努力表示致敬，并强调，国际社会必须继续采取行动，保持勇气和乐观，为各国共 同利益而努力。 ─────────────────────────────────────── 李在明呼吁推动朝鲜半岛和平共处 提出「K倡议」三大愿景 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142843 南韩总统李在明周二在联合国大会一般性辩论中提出朝鲜半岛和平共处三大蓝图，呼吁恢 复长期搁置的美朝对话，推动结束朝鲜半岛战争并建立持久和平体制。 李在明同时表示，面对气候危机、武装冲突、新兴技术和能源供应链等挑战，国际社会需 要回归联合国基本原则，重振多边合作。他提出「K倡议」三大愿景，包括建设人工智慧 全民基本社会、推动绿色转型和建立全球能源供应链联盟，并表示南韩将推动恢复联合国 精神、重塑世界连结。 提出朝鲜半岛和平共处三大蓝图 谈到朝鲜半岛问题，李在明表示，约35年前，朝鲜和南韩同时加入联合国，为和平共处奠 定了基础。 他提出通往朝鲜半岛和平共处的三大蓝图。 第一是建立在相互尊重基础上的包容性和平共处，尊重彼此体制和差异，并探索透过合作 实现共同发展。南韩将继续在国际舞台上尊重朝鲜，并寻求在公共卫生、灾害应对和气候 危机等领域展开合作。 第二是建立稳定、和平的共存机制，使冲突不再必要。南韩将致力於建立预防危机和管控 冲突的机制，重建基本沟通管道并建立互信。 第三是促进世界和平的负责任的和平共处。南韩将致力於建设无战乱、无核武器的朝鲜半 岛，推动东北亚地区稳定与合作，并为建设没有战争和冲突的世界作出贡献。 呼吁恢复美朝对话 李在明表示，最关键的任务是结束朝鲜半岛持续数十年的战争，并建立持久和平体制。 他说，几十年来，朝鲜半岛南北双方以及美国、中国等主要国家都认识到建立和平体制的 必要性，并就如何实现这一目标进行了讨论。 李在明表示，川普总统的「坚定决心」最近为实现这一转变创造了机会。他希望长期搁置 的美朝对话能够尽快恢复，并表示南韩将为相关对话奠定基础，使其发展成为旨在结束朝 鲜半岛战争、过渡到和平体制的各方对话。 他说，这一进程可以为相关各方关系正常化提供框架，并透过多边合作促进共同发展和东 北亚地区稳定。 李在明表示，在这一过程中，南韩将首先遏制朝鲜核与导弹能力的进一步发展，随後在中 期内实现削减，最终在长期内迈向无核化的朝鲜半岛。 他希望联合国和安理会再次成为朝鲜半岛和平的参与者和和平缔造者，南韩政府将努力开 辟并维系通往对话的道路。 提出「K倡议」三大愿景 李在明表示，人工智慧革命既是机遇，也可能加剧不平等。他提出建设「人工智慧全民基 本社会」，让每个人都能从技术进步中受益。 他说，南韩正在推进人工智慧转型，加强社会保障、劳动、住房和文化等领域对基本权利 的保护，并将与国际组织、多边开发银行、企业和学术界合作，建设全球人工智慧枢纽平 台。 李在明表示，南韩还将推动人工智慧用於应对气候危机、公共卫生、粮食不安全和难民问 题。 关於绿色转型，他说，南韩将透过「绿色转型战略」调整产业结构，使碳中和成为新的增 长引擎和体面就业来源，并表示南韩将与国际社会分享相关经验。 他还提出建立全球能源供应链联盟。他说，荷莫兹海峡和红海航道遭到封锁凸显了关键能 源和物流供应路线面临的风险。透过国际海峡的航行自由和安全通行是国际法赋予的权利 ，对商船和船员的袭击「在任何情况下都无法被正当化」。 他表示，南韩将利用国际能源署等现有框架，构建更加稳固的能源供应链合作框架。 呼吁加强多边合作和联合国改革 李在明表示，全球挑战无法由任何一个国家单独解决，也不能等待所有国家达成单一解决 方案。他提出「建设性贡献者夥伴关系」，主张由有能力且愿意提供全球公共产品的国家 展开开放合作。 他表示，这一构想不是建立新的组织或排他性集团，而是利用现有国际秩序和联合国机制 ，在不同领域扩大合作。 李在明同时表示，联合国必须与时俱进，谈判桌上的协议必须转化为实地的实际变化，并 减少组织和项目之间的重复工作，加快决策速度，将有限资源投入最需要的地方。 他表示，南韩支持联合国提高援助效率的倡议，也支持安理会改革，使其更加有效、民主 并具有问责性。 李在明表示，南韩自身战後工业化和民主化的经历表明，国际社会团结能够带来变化。 他说，南韩将以更大的责任和贡献回报国际社会的团结，重新连接分裂的世界，建设一个 不让任何人掉队的未来，并推动朝鲜半岛和平共处。 ─────────────────────────────────────── 越南国家主席苏林：将选择和平、合作与发展 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142845 越南国家主席苏林周二在联合国大会一般性辩论中表示，世界正经历国际秩序深刻变革， 使用或威胁使用武力、军备竞赛、经济和技术壁垒、气候变化以及新兴技术风险正在加剧 不确定性。他表示，冲突和对抗并非不可避免，越南将选择和平、合作与发展，并推动重 建对国际法和多边主义的信任。 重建对国际法的信任 苏林表示，《联合国宪章》和国际法是国际秩序的基石，必须全面、一贯且不加选择地得 到遵守。所有国家都应相互尊重独立、主权、领土完整以及选择自身发展道路的权利，不 得干涉内政，不得违反《联合国宪章》威胁或使用武力。 他说，重建信任并不意味着消除分歧，而是要以负责任的方式处理分歧，预防危机、控制 竞争、保持对话并信守承诺。 他同时表示，越南致力於透过和平手段并依据国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约 》，解决包括南海争端在内的各项争端，并坚决扞卫越南的主权、主权权利和管辖权。 加强技术治理 苏林表示，科学、技术、数位化转型和人工智慧正在创造新的机遇，同时带来新的挑战。 技术进步必须有助於缩小差距、扩大发展机会，而不是制造新的依赖或新的冲突根源。 他呼吁建立包容、安全、透明和负责任的技术治理框架，确保技术服务於人民，同时尊重 国家主权、数位主权和发展权。 苏林表示，发展中国家应实质性参与规则制定，并获得基础设施和数位能力支持，公平分 享科学技术进步成果。 强化多边主义和联合国作用 苏林表示，联合国的力量在於其合法性，以及凝聚共识、确立规范、制定规则和动员全球 力量应对共同挑战的能力。 苏林指出，世界正在发生变化，竞争不能演变为对抗，分歧不能导致冲突，科技进步不能 制造新的鸿沟。 介绍越南发展道路 苏林表示，越南正以到2030年成为拥有现代工业和中等偏上收入水平的发展中国家、到 2045年成为发达的高收入国家为目标，推动建立以生产率、质量和附加值为基础，以科学 、技术、创新和数位化转型为关键驱动力的发展模式。 苏林表示，越南将继续奉行独立、自主、自力更生、和平、友好、合作与发展的外交政策 ，推动对外关系多边化和多样化，并坚定维护《联合国宪章》和国际法。 ─────────────────────────────────────── 高市早苗：国际秩序面临挑战 日本重申对联合国和多边主义的承诺 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142846 日本首相高市早苗周二在联合国大会第八十一届会议一般性辩论中表示，国际秩序正经历 极不稳定时期，基於法治的自由开放的国际秩序面临严峻挑战。地缘政治竞争加剧，冲突 、生活成本上升、发展受阻和人权问题不断出现。 她表示，尽管联合国面临一些质疑，但其在维护和平稳定、应对全球挑战方面的性质从未 像今天这样突出。日本将继续履行对联合国的责任。 加强供应链和能源安全 高市早苗表示，中东局势日益紧张，荷莫兹海峡的自由、安全航行面临挑战，燃料、化工 产品和医疗物资供应也受到影响，化肥供应中断进一步加剧粮食危机风险。 她说，日本今年5月宣布「更新版自由开放的印太」，呼吁各国增强在经济、社会和安全 领域自主决定未来的能力和韧性。日本将通过「亚洲能源与资源韧性广泛夥伴关系」、与 海湾国家合作以及「强韧和包容的供应链强化」夥伴关系等，加强能源、关键材料和供应 链韧性。 推进核裁军和防扩散 高市早苗表示，日本始终致力於核裁军和防扩散，并将继续维护和加强《不扩散核武器条 约》体制，推进提高核力量透明度等实际举措。 她说，俄罗斯与朝鲜军事合作加强，引发对核技术和导弹技术扩散的担忧。朝鲜推进核与 导弹计划以及利用恶意网路活动获取资金，违反安理会相关决议，对国际和平与安全构成 严重威胁。 高市早苗还表示，朝鲜绑架问题必须立即解决。她准备开展对话并采取具体行动，根据《 日朝平壤宣言》建立互利共赢的关系。 维护基於法治的国际秩序 高市早苗表示，任何通过武力或胁迫单方面改变现状的行为都违背《联合国宪章》，不能 被容忍。她指出，俄罗斯对乌克兰的侵略表明，安理会未能在维护国际和平方面发挥应有 作用。 她说，日本一贯支持国际法院、国际刑事法院和国际海洋法法庭等国际司法机构，并於今 年3月设立和平调解部门。 她同时表示，应确保船只自由、安全通过荷莫兹海峡和曼德海峡。日本将继续与相关国家 及国际海事组织合作，维护中东海上秩序。 坚持多边主义与全球合作 高市早苗表示，日本自1956年加入联合国以来，通过官方发展援助等方式应对贫困、发展 、气候变化和全球卫生等挑战。迄今已向发展中国家和地区提供超过6700亿美元官方发展 援助，并向99个国家派遣近6万名日本海外合作志愿者。 他说，日本将继续推进对非外交，并深化与太平洋岛国地区合作。日本还将加强减灾和气 候行动，推进「绿色转型」，并通过「亚洲零排放共同体」等倡议作出贡献。 加强人工智慧治理 高市早苗表示，人工智慧带来机遇，也带来包括国家安全在内的挑战。日本率先启动「广 岛人工智慧进程」，制定规范生成式人工智慧的国际原则和行为准则，并将与各国共同构 建「安全、可靠且值得信赖的人工智慧」生态系统。 她说，日本计划尽早举办一次人工智慧峰会。 推进联合国改革 高市早苗表示，全球性挑战无法由任何一个国家单独解决，国际社会需要高举联合国旗帜 ，调动会员国集体力量。她认为，联合国改革至关重要，会员国应推动建立一个更具韧性 、更高效的联合国。 她还表示，应根据2005年联合国大会相关决议，从《联合国宪章》中删除「敌国」表述。 高市早苗同时呼吁改革安理会。她表示，安理会现有结构反映1945年的国际形势，应扩大 常任理事国和非常任理事国数量，以提高合法性和代表性。日本决心在联合国改革中履行 责任。 重申对联合国的承诺 高市早苗表示，日本作为爱好和平的国家，过去70年来一直在纯防卫政策框架下为国际和 平与繁荣作出贡献，并与联合国合作建立规则和机构、提供实地支持。 他说，日本将重申对联合国和多边主义的承诺，与一个「更具韧性、更有效的联合国」携 手，通过增强印太地区及国际社会的韧性与繁荣，共同创造和平与繁荣。 ─────────────────────────────────────── 英国首相伯纳姆：将以新的方式应对未来十年的全球挑战 https://news.un.org/zh/story/2026/09/1142847 英国首相伯纳姆周二在联合国大会第八十一届会议一般性辩论上发表演讲话说，英国将从 过去十年的经验中汲取教训，在未来十年应对不断变化的世界，恢复国家稳定，建设更具 活力的经济，并与世界开展贸易、携手解决共同面临的问题。 加强国家安全和社会韧性 伯纳姆说，英国将继续投资国防、履行北约义务并加强欧洲综合能力，同时增强硬实力和 威慑力。但英国不会陷入与俄罗斯相互升级言论的博弈，不寻求对抗。 他说，真正的韧性不仅取决於军事力量，也取决於社会纽带的强度。如果没有强大而凝聚 的社会，就不可能有国家安全。 伯纳姆说，近年来英国社会结构受到攻击，敌对势力对英国及其盟友的信息环境发动了大 规模攻击。俄罗斯机构利用机器人账号、虚假网站和伪造新闻传播虚假信息，并冒用包括 大学和英国广播公司在内的28家英国组织的品牌标识。 他说，英国还面临针对企业和机构的网络攻击，而人工智慧将使这类威胁进一步增加。 英国将建立新的国家信息防御中心，以侦测、溯源并瓦解敌对国家发起的网络攻击，支持 和扞卫民主。 加强国际合作应对全球挑战 伯纳姆说，当各国团结一致、跨越国界共同解决共同问题时，世界最为强大。 伯纳姆说，英国与美国是最亲密盟友，与欧盟夥伴有着深厚纽带，并与中国、印度、巴西 等新兴大国开展合作。英国还在联合国安理会、英联邦和太平洋夥伴关系框架内占据一席 之地。 将人工智慧作为英国明年担任G20主席国期间的核心议题 伯纳姆说，前沿人工智慧是这个时代最重大的挑战和机遇之一。人工智慧已经在英国加速 癌症诊断，并有更大潜力用於预防和治疗癌症，同时也将成为经济增长、教育转型和保障 安全的重要工具。 他宣布，英国正与美国建立新的人工智慧防务夥伴关系，以保护关键国家基础设施。 伯纳姆说，人工智慧也将对生活和工作方式带来颠覆性影响，因此有关这项技术的根本性 决策必须由民选政府作出。英国将确保人工智慧成为再工业化的引擎，并创造更多机遇。 伯纳姆宣布，英国将把人工智慧作为明年担任20国集团主席国期间的核心议题，汇聚各领 域专家，寻求就人工智慧发展达成统一的全球原则和标准，加强透明度和可及性，并确保 人工智慧发展的安全性。 支持乌克兰并要求结束战争 伯纳姆说，英国支持乌克兰，因为英国将站在弱者一边。 伯纳姆说，英国正帮助乌克兰保卫领空和保护平民，将支持乌克兰修复和保护今冬赖以生 存的供热和发电设施。他同时表示，袭击民用基础设施被国际法明确禁止。 他说，这场战争必须结束，俄罗斯可以选择停火或坐到谈判桌前。在此之前，英国将继续 与乌克兰站在一起。 伯纳姆还表示，英国将维护《联合国宪章》和法治，并针对任何对法治的威胁采取坚定立 场。他说，英国正与法国及其他夥伴合作，支持海湾地区的航行自由。 呼吁结束加沙地带苦难 伯纳姆说，英国谴责2023年10月07日针对以色列的恐怖袭击，继续谴责哈马斯，在面对包 括伊朗对以色列及全球犹太人的威胁时与以色列站在一起。但他说，这不能为以色列政府 在加沙地带或约旦河西岸的行动开脱。 伯纳姆说，英国不会对不断加剧的苦难以及「两国方案」前景受到的冲击袖手旁观。他说 ，以色列上个月就E1大型定居点建设发布招标公告，这将使约旦河西岸被一分为二，并可 能使建立一个有生存能力的巴勒斯坦国更加困难。 伯纳姆表示，英国已经采取行动，禁止与非法定居点进行商品贸易，承认以色列对巴勒斯 坦领土的占领是非法的，并对参与非法定居点建设者实施制裁。 加强国际领导作用 伯纳姆说，英国将在未来十年承担凝聚各方力量的角色，并推动新的解决方案。他说，世 界需要共同重申承诺，让未来十年比过去十年更加美好。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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