标题: 美委石油协议 接管中俄控制油田 新闻来源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1769042 自由时报 编译管淑平／综合报导 川普政府持股卅五％ 美国政府与委内瑞拉达成的石油协议中，受到美国支持的石油公司「北美蓝色能源夥伴公 司」（ＮＡＢＥＰ）共获得十七座油田开采权，根据两名美国官员透露，其中包括接手部 分原本由数家中国企业以及一家俄罗斯公司经营的委内瑞拉油田。 路透八月卅一日引述两名美国官员说法，接管这些原本由中、俄控制的油田，包含在委国 政府新授予ＮＡＢＥＰ的十四项油田合约中，是总统川普与委内瑞拉达成的全面石油生产 协议的一部分。这十四座油田中，五个先前由中国企业经营，包括中国康顺资源营运的两 座、中国石油化工股份有限公司和中国石油天然气集团有限公司经营的各一座；康顺资源 曾因涉及伊朗相关活动於二〇一九年遭美国制裁。另外有一座油田原本由俄罗斯企业经营 。 开启新市场 同时排挤中俄利益 前述美国官员表示，「我们不仅为美国政府和美国营运商开启新的获利机会，也开启美国 成为这些过去被送往中国的石油之新市场」。根据白宫八月卅一日晚间公布美委石油协议 更多细节，加计既有开发案後，ＮＡＢＥＰ共获得委国临时政府授予委国十七座油田、为 期一百年开采权，这些油田已探明蕴藏量达六五〇亿桶。美国政府透过五角大厦战略资本 办公室，持有该公司卅五％股权，以及以成本价优先取得公司廿％产量的权利，ＮＡＢＥ Ｐ也给予美国国务院优先购买其余八十％产量的权利。 川普政府透过与民营企业合作，取得委内瑞拉石油开采权，赋予美国企业进入委内瑞拉具 有战略重要性的石油资产立足之地，同时排挤长期在委国能源产业扮演主要角色的中国和 俄罗斯利益，让华府得以在决定谁有权生产和销售委国石油上，扮演直接角色。 ＮＡＢＥＰ过去为美国石油大亨萨金特持有，现由委国商人贝丹考控制。贝丹考声明证实 这项交易，表示该公司将掌握相关业务的营运控制权。 白宫表示，这项交易对美国而言会是「零成本」，美国政府另外握有董事会及董事人选的 否决权，并要求董事会多数成员须为美国公民，「美国政府与ＮＡＢＥＰ之间的协议将适 用美国法律，并受美国法院管辖」。 ─────────────────────────────────────── 美能源部长访问前夕　委内瑞拉国民议会准石油协议 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202609020013.aspx 中央社 综合卡拉卡斯外电 委内瑞拉执政阵营占多数的国民议会今天通过一项石油协议，将委内瑞拉约1/5石油储量 的控制权赋予美国。 法新社报导，美国能源部长莱特（Chris Wright）预计今天晚间抵达委内瑞拉，双方预计 明天签署协议。 委内瑞拉国民议会议长豪尔赫．罗德里格斯（Jorge Rodriguez）宣布：「支持委内瑞拉 与美国双边能源条约…获得批准。」 他说：「如果这些石油一直埋在地底下，对谁有好处？对那些希望电力常常中断的人，以 及那些希望我们无法兴建我们想要且需要兴建医院的人。」 部分反对派议员在举手表决时弃权，认为应让他们检视书面协议内容再做决定。 反对派议员朗顿（Luis Emilio Rondon）要求提高透明度。 他说：「我们需要也有义务知道协议细节。」他要求取得「完整协议全文」。 美国总统川普8月28日表示，他的政府已「为美国争取到委内瑞拉超过650亿桶已探明石油 储量的多数控制权，不花美国纳税人分毫」。 这相当於委内瑞拉庞大石油储量约20%。委内瑞拉石油储量居全球之冠。（编译：卢映孜 ） ─────────────────────────────────────── 美国委内瑞拉石油协议挨轰新形式殖民　看懂来龙去脉与争议 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202608300058.aspx 中央社 综合华盛顿外电 美国总统川普宣布与委内瑞拉达成石油协议，华府从原本居间为美企赴委国投资石油的牵 线者，摇身变为直接投资者。部分委内瑞拉人不满美国接管石油资源，抨击这是新形式殖 民。 公亲变事主　华府直接入股委国石油开发商 华尔街日报引述知情人士披露，美国根据协议取得委内瑞拉商人贝丹考（Alejandro Betancourt）旗下的「北美蓝能夥伴」（North American Blue Energy Partners, NABEP ）公司35%被动持股（意味投资入股35%但不插手经营），并取得以成本价优先购买公司 20%石油产量的权利。 知情人士指出，由五角大厦战略资本办公室（Office of Strategic Capital）采低价认 股权证，使美国无须投入大量资金就能取得北美蓝能夥伴公司的股权。五角大厦战略资本 办公室依法拥有权力，可以透过市场手段达成符合美国国家安全利益的交易。 据知情人士透露，美委石油协议由美国国务院主导，而在谈判进入後期、寻找可用融资机 制时，美方才转由战略资本办公室参与。最终美国由五角大厦持有股权及石油购买权。 川普政府1月推翻委内瑞拉时任总统马杜洛（Nicolas Maduro）後一度邀集包括埃克森美 孚（ExxonMobil）和康菲石油（ConocoPhillips）在内的美国石油巨头重返委内瑞拉以迅 速恢复产油。 但经过数月谈判後，多数美国石油巨头以安全与法律等因素选择作罢，不愿投资委内瑞拉 破败不堪的石油基础设施。 美国形同独占西半球石油鳌头 这项协议为数月来的秘密谈判画下句点。川普28日晚间在社群媒体发文宣布这项协议，但 白宫方面未拿出细节。据称川普与委内瑞拉临时总统罗德里格斯（Delcy Rodriguez）在 协议宣布前几天通电话，敲定协议的大致架构。 美国国务卿卢比欧（Marco Rubio）称这项协议将确保西半球将有低成本石油，并降低美 国民众的汽油价格；罗德里格斯则强调，这项协议将带来超过1000亿美元投资、超过2090 亿美元税收及数千个就业机会，协助重建委内瑞拉石油产业。 美委达成石油协议，意味华府直接持有一家私人公司的财务权益。目前看来，贝丹考的北 美蓝能夥伴公司将有机会开发17座委内瑞拉油田，据称这些油田相当於650亿桶石油的蕴 藏量（早先原本预估达900亿桶），约占整个委内瑞拉石油储量的20%。 虽然委内瑞拉已探明石油储量约为3000亿桶，高居全球之冠，但因美国长年制裁和国内经 济危机重创石油业，目前石油日产量仅约110万桶，与美国北达科他州相当。石油分析师 们表示，想拉高产量需要好几年时间，不太可能迅速带来川普所承诺的汽油价格下跌。 独立能源研究与商业情报公司Rystad Energy合夥人帕克（Schreiner Parker）说：「若 这协议能挺过委内瑞拉日後的政权更迭，川普就等於替美国锁定超越页岩油革命规模的战 略石油储量。然而目前仍充满变数，关键在於这些储量该如何转化为实质产能。」 美透过争议性商人攒油　挨轰新形式殖民 贝丹考与罗德里格斯关系密切，但他曾因涉嫌洗钱而遭西班牙及瑞士刑事侦办，只是目前 尚未被起诉。过去两年他旗下的北美蓝能夥伴公司已成为委内瑞拉第二大的民间石油生产 商，仅次於美商雪佛龙（Chevron）。 知情人士表示，川普政府之所以找上贝丹考，是认为他有独特条件最能落实这项计画：他 的公司已在委内瑞拉营运，且与委内瑞拉高层关系密切。 据一名参与谈判的人士透露，美国刻意走入股私人企业的方式，一方面也是为让日後的委 内瑞拉政府继续按协议来走，觉得後续新政府应不致没收私人企业。 然而这项协议激怒许多委内瑞拉人，也让美国国内一些石油业者感到困惑。协议让美国得 以控制并取得数量庞大的委内瑞拉石油，被一些人形容为「新形式的美国殖民」。 美国一些官员表示，北美蓝能夥伴公司将成为全球握有探明石油储量第二大的企业，仅次 於沙乌地阿拉伯国营的沙乌地阿美石油公司（Saudi Aramco）。 而对有意赴委内瑞拉投资的其他美国石油公司而言，这让它们根本无法与一家获美国政府 支持、并在委内瑞拉掌握大片油田的私人企业竞争。 休士顿大学能源经济学家贺斯（Ed Hirs）说：「为何美国要挹注一家主要竞争对手，帮 它壮大并回过头与美国石油业者竞争？而且一旦川普离开白宫，协议很有可能就不算数」 知情人士表示，这项协议除恐削弱新进投资者赴委内瑞拉投资的信心，也不排除日後新的 委内瑞拉政府走法律途径挑战。委内瑞拉1999年颁布的新宪规定，石油储量属於国有，不 得出售；批评人士认为，目前的委内瑞拉政府由未经民选、并在川普政府支持下继续掌权 的官员组成，没有法律权力出售国内的石油权益。（编译：陈亦伟） 附按：事实清单 确保西半球稳定且低成本的石油供应 在全球历史上规模最大的石油交易中，唐纳・Ｊ・川普总统已确保美国取得委内瑞拉超过 六十五亿桶已探明石油储量的多数控制权，大幅扩增目前美国约四十六亿桶的领土内已探 明石油储量。这项交易将确保美国未来一个世纪的能源主导地位，而且美国无需支付任何 成本。 这项由国务卿马可・鲁比欧与战争部长皮特・赫格塞斯签署的协议，赋予美国政府对一家 新成立的委内瑞拉民营石油企业强大的治理权、经济所有权，以及以低成本取得石油的保 障性采购权。该公司将成为全球按储量计算的第二大民营石油公司。 根据这项协议，委内瑞拉临时当局已授予北美蓝色能源夥伴公司一百年的开采权，涵盖十 七个油田，已探明石油储量约六十五亿桶。该公司为私人持有的石油企业，也是委内瑞拉 第二大民营石油生产商，并拥有经验丰富的营运能力。 在不增加美国纳税人任何成本的情况下，该公司已向美国战争部战略资本办公室授予其母 公司三十五％的股权，这项持股可能为美国带来数千亿美元的价值与股息收益。 该公司已授予美国国务院以生产成本购买其目前及未来所有营运油田产量中二十％的保障 性采购权，确保稳定且低成本的石油供应。这些供应可用於补充战略石油储备，该储备曾 被乔・拜登政府消耗至历史低点，也可供军事及其他敏感用途使用。 该公司也已授予美国国务院对其剩余八十％产量的优先购买权，在紧急情况下，为美国及 西半球提供有保障的能源来源。 美国政府对董事会任何成员的任命拥有否决权，而该公司董事会多数成员必须为美国公民 。公司将聘用具良好声誉的美国会计师事务所、律师及顾问；此外，美国政府与该公司的 协议受美国法律管辖，并接受美国法院的司法管辖。 委内瑞拉新增的数百万桶石油产量将有相当部分透过美国炼油厂加工，并使用美国钻井设 备与基础设施进行生产及输送，从而支持数十亿美元的美国国内投资，并在美国创造数千 个就业机会。 推动经济复苏与委内瑞拉石油产业重建 这项具有突破性的私有化及对委内瑞拉能源产业的投资，是川普政府「稳定、重建、民主 转型」第三阶段计画的重要一步。由民营部门主导的委内瑞拉产量、产出与投资成长，是 在「绝对决心行动」取得巨大成功後，持续推动改革与民主转型的重要前提： 该公司已制定雄心勃勃的计画，预计投入最多一千亿美元於委内瑞拉新的石油基础设施， 以迅速扩大石油产量，推动经济成长、支持数千个高薪工作，并带动数百亿美元的更广泛 经济活动。 该公司的开采权受委内瑞拉新《碳氢化合物法》管辖。这项法律在美国支持下制定，旨在 对委内瑞拉落後的石油产业进行历史性的现代化、私有化与开发。在此制度下，随着产量 提升，该公司预计在最初二十五年内支付约二千亿美元的权利金及税款，为现任及未来的 委内瑞拉政府提供关键财政收入，以支持国家重建及社会发展。 经历多年投资不足与管理不善後，委内瑞拉大多数油田目前没有生产，或产量远低於其应 有水准。透过投资一家在当地拥有扩大生产实绩的成熟民营营运商，并由其募集美国私人 资本以支应资本支出，委内瑞拉正迎来重振关键产业、推动石油产量成长及带动整体经济 发展的历史性机会。 美国政府强有力的治理与审计规定，加上川普政府推动的银行改革、支付监督及金融监管 机制，将确保税款与权利金收入用於符合委内瑞拉人民利益的用途。 美国正促成二零一五年国民议会与临时当局之间的和解谈判。这一进程已促成委内瑞拉司 法体系的重要改革、数百名政治犯获释，以及各方合作为第六月毁灭性地震後的重建提供 资金。相关进程将於九月透过更多会议持续推进。 重申门罗主义，将外国敌对势力驱离西半球 北美蓝色能源夥伴公司即将营运的大部分新增油田，过去曾由俄罗斯及中国企业控制或营 运，或由马杜罗与查维兹的腐败亲信掌控。这些具有恶意的外国势力掠夺委内瑞拉资源， 使古巴、俄罗斯及中国等美国对手受益，却未能对委内瑞拉的基础设施或发展进行投资。 川普总统已重新确立门罗主义，清除美国後院的外国恶意影响，确保美国在西半球的主导 地位不再受到质疑。 透过与新旧合作夥伴共同合作，川普政府正在西半球打造更强大、具战略性且更能抵御风 险的供应链，以支援美国制造业与能源产业的复苏，扭转多年全球主义衰退所造成的局面 。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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