标题: 就任後首访莫斯科 缅甸总统敏昂莱会见其「保护人」普京 新闻来源: https://tinyurl.com/yu2ryevm 缅甸总统敏昂莱周二（8月18日）将在莫斯科会见俄罗斯总统普京。这是他自今年4月就职 总统以来首次访问俄罗斯，也是他的第五次出访，此前敏昂莱已先後访问了印度、中国、 老挝和泰国。为寻求国际合法性，这位缅甸前军事强人正努力巩固与为数不多友好国家的 盟友关系，其中俄罗斯和中国一样，是缅甸军政权最重要的支持者。 作者：林兰（法广） 在备受争议的选举中当选缅甸总统之前，敏昂莱已四次访问过俄罗斯，并曾以将军和军政 府首脑的身份两次与普京会面。自2021年缅甸发生军事政变、并引发造成超过10万人死亡 的内战以来，俄缅关系明显升温。 缅甸总统府此前声明表示，此次敏昂莱访俄旨在“进一步巩固缅甸与俄罗斯之间的长期友 谊和密切关系，并加强战略合作”，特别是在安全和经济领域。 其战略联盟主要有两大支柱。首先是军事合作，俄罗斯与中国一道，长期是缅甸军队重型 武器的主要供应国，依靠这些装备，使得缅甸军队在面对众多武装抵抗组织在战场上保持 优势。 莫斯科与内比都还通过联合演习、军事培训等方式，不断巩固双方的合作。 法新社报道，两国於今年2月签署一项为期五年的军事合作协议，但外界并不清楚协议的 具体内容。 第二个支柱是外交合作。俄罗斯和缅甸同为在国际社会受到不同程度制裁和孤立的国家， 双方的外交合作存在共同利益。 对俄罗斯，通过推进缅甸特别经济区项目及扩大在能源和基础设施领域的合作，为其在东 南亚建立一个战略支点。而缅甸则通过与深化与俄罗斯的关系，获得强大的合作夥伴，为 其现政权提供保护。 ─────────────────────────────────────── 俄乌冲突升级 普京转向东望 https://tinyurl.com/3hdu2c2w 中东地缘战火引发史上最严重能源供应危机之际，俄罗斯与乌克兰的冲突非但没有平息， 反而呈现出错综复杂的升级态势。随着缅甸领导人频繁出访俄罗斯，亚太学者认为莫斯科 正以缅甸为支点，开始践行「转向东方」战略政策，进一步扩大其在东南亚地区的影响力 。 作者：曼谷特约记者 江枫（法广） 缅甸领导人开展密集外交 缅甸领导人敏昂莱（Min Aung Hlaing）近日以文职总统身份首次出访俄罗斯。而实际上 他生平访问俄罗斯多达十余次。尤其在2021年领导缅甸军人夺权後，敏昂莱曾经5次前往 俄罗斯进行访问。 东南亚媒体援引俄罗斯智库分析指出，敏昂莱频繁访问俄罗斯，核心目的在於寻找地缘政 治的制衡力量并缓解孤立困境。面对西方世界的孤立与制裁，俄罗斯不仅是缅甸军方最核 心的现代化先进武器与战机供应商，更是缅甸用於平衡对单一邻国过度依赖的「战略底牌 」。同时，频繁的元首级会晤也是敏昂莱对外展示其政权稳固及国际合法性的重要窗口。 据报道，敏昂莱8月18日在克里姆林宫与俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）举行了正式 会谈。会後签署了12份双边合作文件，涵盖能源与核能合作、国防与航天技术，电力及油 气、电子工业与数字技术、反垄断监管、文化艺术等广泛领域。双方还签署了关於共同应 对外部制裁措施的宣言。 根据缅甸媒体报道，结束莫斯科的行程後，敏昂莱将前往白俄罗斯进行访问，并计画会晤 白俄罗斯总统卢卡申科（Aleksandr Lukashenko）。此外，敏昂莱还将於9月初对柬埔寨 进行国事访问，如果成行的话，这是敏昂莱就任总统後访问的第三个东盟成员国。在此前 3-4个月期间，敏昂莱以缅甸总统身份依次出访了亚洲邻国印度、中国、老挝和泰国，旨 在稳固周边外交并寻求地缘稳定。一系列密集的对外访问，引发外界关於敏昂莱试图摆脱 国际孤立、寻求政权合法性的评论。 莫斯科践行「转向东方」战略 据观察，俄罗斯近期显着加大了对东南亚的投入。例如，通过举办「俄罗斯—东盟商务论 坛」等框架深化合作；在双边层面上，与泰国就100万至200万吨的尿素与化肥贸易、液化 天然气（LNG）及数字合作进行深度对接，同时与缅甸敏昂莱政权签署包括援建小型核电 站（SMR）、土瓦深水港及炼油厂开发在内的多项战略协议。 普京近日强调，缅甸是俄罗斯在亚洲及东盟地区的重要合作夥伴。他感谢缅甸协助推动俄 罗斯与东盟深化关系。在俄罗斯自身遭遇国际孤立的背景下，莫斯科希望藉此为俄国能源 企业开拓东南亚市场，并通过缅甸面向印度洋的优越地理位置，进一步落实其面向亚太的 战略转移。 地缘政治专家分析称，在俄罗斯和乌克兰冲突不断升级之际，莫斯科正采取「转向东方」 战略，试图扩大俄罗斯在东南亚的影响力。可见莫斯科在制定以欧洲为中心战略的同时， 也在积极拓展亚洲市场。普京推行「转向东方」战略，旨在巩固俄罗斯在全球的势力范围 ，尽管俄罗斯并未切断与欧洲和美国的关系，但未来会更加重视亚洲，特别是亚太地区。 毕竟在这一地区拥有中国、朝鲜和越南等对俄罗斯友好的国家，并且是全球经济结构中的 关键区域。俄罗斯的目标是与亚太国家建立更深层次的联系与合作。 自2026年夏季以来，尽管俄罗斯和乌克兰两国的地面战线整体陷入僵局，但双方都提增了 对彼此後方、民用和战略基础设施的打击力度，冲突的破坏性和地缘风险正不断刷新历史 记录。国际社会普遍担忧，这场冲突的发展正在危险地逼近「不可控」的红线。双方互攻 炼油厂且瞄准经济命脉进行粮食封锁，已经引发了全球性恐慌。土耳其紧急呼吁双方停火 ，以防全球爆发新一轮粮食危机。 分析报告认为俄罗斯践行东向战略有诸多原因。首先是西方世界的全面制裁与孤立和亚太 地区经济增长的不可逆趋势，促使普京将俄罗斯超级大国崛起的希望转投亚洲，以便尽快 以能源大国身份加入全球能源结构重组的行列；其次是俄罗斯本土和西伯利亚的开发需求 ，包括支持东盟摆脱对单一邻国过度依赖的战略制衡，推动俄罗斯打造多元化的亚洲朋友 圈，拉拢印度、泰国、越南、印尼、缅甸等国家，提高其在亚太地缘政治中的博弈筹码； 此外还基於联合抗衡西方单极世界秩序的考量，俄罗斯希望在亚太地区结交更多不参与西 方对俄制裁的「友好国家」，推动签署《共同应对外部制裁措施宣言》。总之俄罗斯正在 坚定且加速推进「东向战略」，动因来自其国家经济、政治及地缘安全等多重结构性因素 交织而决定。 泰国澳洲携手打击跨国犯罪 继今年7月应邀访问中国之後，泰国首相阿努廷（Anutin Charnvirakul）近期出访澳大利 亚、新西兰。阿努廷周三（8月19日）在堪培拉与澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）举行了双边会谈。席间探讨共同打击跨国犯罪并发表联合声明，承诺加强执法 、海关、出入境管理和金融情报机构的协调，切断不法资金流和供应链，重点打击网络诈 骗、人口贩运及毒品走私等跨境犯罪行为。声明称，泰澳两国警察将开展紧密合作，此外 每两年举行一次国防部长会议，强化在印太地区的安全合作。 这是泰国首相14年来首次正式访问澳大利亚。阿努廷此番率领14家泰国大型企业的商业精 英随行，目标是在全球挑战下扩大贸易和投资、加强安全以及建立战略联盟。泰澳双方还 同意深化经济一体化，特别是在农业、清洁能源、数字经济、医疗卫生以及矿产资源等领 域挖掘投资潜力。 面对中东局势对全球能源供应链的冲击，阿尔巴尼斯感谢泰国政府在航空燃料供应上给予 澳洲的支持。泰国方面表示正在考虑豁免部分针对澳洲的航空燃料出口禁令，不过该提议 尚需内阁最终批准。 在结束对澳大利亚的访问行程後，阿努廷於今天（8月20日）前往新西兰。这是泰国首相 13年来首访新西兰。恰逢两国建交70周年，泰新两国领导人拟签署协议将双边关系提升至 「战略夥伴」级别，并力争到2045年实现双边贸易额翻三倍。 附按：俄罗斯、缅甸联合声明（外交部发布） 重申致力於维护《联合国宪章》的宗旨和原则， 援引联合国大会1970年10月24日第2625（XXV）号决议，其中载有《关於各国依据〈联合 国宪章〉建立友好关系及合作之国际法原则宣言》， 重申联合国大会1974年12月12日第3281（XXIX）号决议，其中载有《各国经济权利和义务 宪章》；该宪章规定，任何国家均不得对另一国采取或鼓励采取旨在损害其主权权利或从 中获取任何利益的经济、政治或任何其他强制性措施， 认为「单方面强制措施」是指强制性措施——不包括安全理事会依据《联合国宪章》第七 章采取的措施——由一国、一国集团或国家联盟违反国家主权平等及不干涉国家内政原则 而采取，包括以任何形式施加政治、司法、金融或经济压力，以迫使另一国改变其政策， 从而使该国及支持其政治方针者承担成本并遭受损害， 承认单方面强制措施在某些情况下与安全理事会依据《联合国宪章》第七章所通过的决议 相抵触，并侵犯《联合国宪章》赋予安全理事会的权限， 考虑到自由贸易对各国发展及其人民福祉的重要性， 重申单方面强制措施妨碍人权的充分实现，并阻碍充分落实主要国际人权条约所确立的各 项权利， 兹宣告以下关於应对、减轻及补偿单方面强制措施负面影响的方式和手段之指导原则： 1. 任何国家采取单方面强制措施均属非法，违反《联合国宪章》和国际法规范，并将产 生国际法律责任； 2. 第三国、一国集团或国家联盟违反《联合国宪章》和国际法规范而实施的单方面强制 措施，包括具有域外效力的措施，不应予以承认或接受； 3. 强烈敦促各国避免采取、扩大及实施任何形式的直接或间接单方面强制措施，以免阻 碍社会和经济发展目标的充分实现，尤其是在发展中国家和最不发达国家； 4. 外国法院因适用规定对其他国家采取单方面强制措施的本国法律、法令及规章而作出 的任何裁决，均不应由本国法院予以承认或执行； 5. 国家及私人所有的财产和资产，包括银行帐户、债券、不动产，以及领事和外交馆舍 及设施，均享有豁免，不得因其他国家任何政府机关实施单方面强制措施而遭冻结、扣押 或没收，或以任何其他形式受到限制。国家的管辖豁免及其财产豁免应始终受到遵守和保 护，不得因单方面强制措施的实施而受到侵害； 6. 如因采取单方面强制措施而遭受经济或金融损失，对受影响国家、私人及法人造成此 类损失的国家——无论是透过其行为，或透过域外适用其本国法律、法令及规则——对损 害的赔偿及补偿承担主要责任； 7. 各国应制定具体的「路线图」，以降低国际贸易对可能被用作实施单方面强制措施工 具、或用於维持特定国家在世界经济中货币霸权的国家货币之依赖； 8. 应努力建立区域性或其他形式的国际金融机构，以加强双边及多边金融关系，并消除 目前某些全球金融机构及发展机构所存在的不公平做法和机制； 9. 任何人不得因单方面强制措施而被剥夺自由或行动自由，或受到任何其他形式的限制 。行政及司法机关应对提交给它们的所有文件和证据进行仔细审查，以避免毫无根据地实 施单方面强制措施； 10. 个人逃避单方面强制措施或规避此类措施，不构成引渡的理由； 11. 对人道主义用途的货物和物品——例如食品和农产品、药品及医疗器械，以及保障民 用航空安全所必需的零部件、设备及相关服务——在任何情况下均不得实施直接或间接的 强制性经济措施。因此，应消除对此类贸易的一切障碍，包括运输、金融交易以及货币或 信用凭证转移方面的障碍； 12. 与有形或无形文化财产、文化、科学研究、体育及其他竞赛活动、艺术和体育收入、 海外工作人员收入、外交代表机构及领事机构运作所需资金、向国际组织缴纳的款项、与 教育及科学活动有关的资金，以及其他类似性质活动相关的活动，在任何情况下均不得因 实施任何单方面强制措施而受到影响，甚至不得暂时中断； 13. 任何对一国全体人口造成不利影响、导致人道主义活动空间缩减，妨碍满足该国人口 的人道主义需求或充分实现其人权——包括国际人权条约所确立的基本经济、社会及文化 权利——的单方面强制措施，均应视为严重违反国际人权法； 14. 在发生自然灾害及任何其他类型的灾害时，以实物或货币形式提供的人道主义援助不 受单方面强制措施限制； 15. 在文化领域采取单方面强制措施，因特定文化人士和历史人物的国籍、国民身分或政 治信念及观点而对其施加限制，以及对特定国家或民族实施所谓「文化取消」（cancel culture）的做法，均被视为不可接受； 16. 各国应制定并实施互利项目，既可采取双边形式，也可在可能的情况下有第三方参与 ，以建立工业、研究及科技领域的实际合作，并建立不受外部影响、具有防护能力的金融 信贷、支付、保险及交通物流基础设施； 17. 本《宣言》反映各国共同的政治意愿，旨在应对、减轻及补偿单方面强制措施的负面 影响，但不为任何国家创设法律上的权利和义务。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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