标题: 美冻结国际刑事法院院长资产 被轰破坏法治 新闻来源: https://tinyurl.com/3h5cetev 【明报专讯】 美国国务院周二（18日）宣布制裁国际刑事法院（ICC）日籍院长赤根智子，以及塞内加 尔籍高级出庭律师塞耶（Abdoulaye Seye），冻结两人在美资产并限制使用美国金融系统 。ICC谴责制裁行动破坏法治。 出庭律师亦受制裁 美国国务卿鲁比奥的声明指摘ICC「恶意滥用职权」且高度政治化，指赤根和塞耶「参与 针对未授权管辖国家官员的调查、逮捕、拘留或起诉」。 美国及以色列非ICC成员。美国制裁行动主要针对ICC对以色列调查。2024年，ICC对以总 理内塔尼亚胡发出逮捕令，指控其在加沙战争中犯有战争罪。以色列传媒报道，塞耶亦负 责监督调查以色列向西岸犹太殖民区居民提供资金和武器的情况。 总部设於海牙的ICC谴责制裁行动是「对公正司法机构独立性的公然攻击」。荷兰外相贝 伦德森反对美方的制裁，承诺全面支持ICC。日本外务省表示制裁决定非常不幸，重申支 持ICC。 最新制裁行动导致ICC遭美方制裁的现任法官与高层官员人数增至13人。美国总统特朗普 2025年签署制裁ICC的行政命令。上月美国国务院宣布，展开旨在削弱ICC运作能力的跨部 门计划。赤根去年12月警告，美国的制裁可能危及ICC存亡。 （卫报、CNN、路透社） ─────────────────────────────────────── 美国制裁ICC院长赤根智子 媒体：强权施压法治受考验 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202608190323.aspx 中央社 记者戴雅真 东京专电 美国总统川普政府18日再度向国际刑事法院（ICC）「开刀」，宣布将日本籍ICC院长赤根 智子及另一名ICC高阶官员列入制裁名单。美国去年6月宣布制裁4名ICC法官，如今直接指 向ICC最高负责人，也让赤根过去对「强权施压法治」的警告再次受到关注。 美国国务卿卢比欧（Marco Rubio）声明宣布，将赤根智子及塞内加尔籍国际刑事法院高 级审判律师塞耶（Abdoulaye Seye）列入制裁对象，指控两人直接参与ICC针对「未接受 ICC管辖权国家」官员进行调查、逮捕、拘留或起诉的行动，批评ICC滥用权力、侵犯美国 及其盟友的国家主权。 ICC则反批美国的行动损害「法治」，并警告针对司法人员的威胁将危及国际法律秩序。 朝日新闻报导，这次制裁背後依据是川普2025年2月签署的行政命令，相关措施包括禁止 遭制裁者及其家属入境美国、冻结其在美国境内的资产，并禁止与遭制裁者进行经济交易 。 由於美元及美国金融机构在全球金融体系占有核心地位，影响也可能超出美国境内。遭制 裁者可能连信用卡都没办法用，也没办法继续使用美国企业提供的各种服务，因为如果与 遭制裁人士进行交易，这些企业将面临罚款。 一名去年遭制裁的法官就表示，被美国亚马逊（Amazon）的电子书阅读器Kindle，以及 Uber等服务封锁。 4名ICC法官遭美制裁 赤根忆同僚含泪诉「屈辱」 赤根此次遭制裁前，美国对ICC的施压已持续升高。2025年6月5日，美国以「参与针对以 色列及美国的不当且毫无根据的行动」为由，对4名ICC法官实施制裁。 赤根接受「周刊文春」访问时回忆，当时她人在德国出差，不过事前已经收到可能出现新 一波制裁的消息，因此美方宣布後，她立即发表谴责声明。返回ICC所在地海牙後，她召 开紧急法官会议，逐一听取遭制裁法官的说法。 其中一名法官表示，「我们是为了完成自己的使命才在这里工作。没想到却因为履行这份 工作而遭遇这种事情，我真正切身体会到，所谓对司法的干预究竟是怎麽一回事。」 这名法官含泪表示，「在美国的经济制裁名单上，我的名字竟然和恐怖分子、毒贩并列。 这是多麽屈辱的一件事。」 赤根回忆，包括自己在内的其他法官，也一边拭泪，一边听着对方诉说。 遭制裁的4名法官中，有2人曾在2020年批准针对阿富汗冲突中涉嫌战争罪嫌展开调查。 ICC检察官办公室将塔利班领导人及「呼罗珊伊斯兰国」（ISIS-K）列为主要调查对象， 但美国一直担忧调查可能波及美军、中央情报局（CIA）相关人员。 另外2名遭制裁法官，则曾参与针对加萨地区涉嫌战争罪等问题，向以色列总理纳坦雅胡 等人发布逮捕令。 赤根受访时表示，「值得注意的是，遭到制裁的法官分别来自乌干达、秘鲁、贝南和斯洛 维尼亚，而且全部都是女性。当初向纳坦雅胡发出逮捕令的法官共有3人，但只有2人遭到 制裁，另一名来自已开发国家的男法官未被列入制裁对象。」 她表示，这显然是一种选择性的做法，甚至像是在刻意制造已开发国家与其他国家之间的 分裂。 不只美国 赤根也曾遭俄罗斯通缉 赤根面对强权压力并非第一次。 2023年7月，尚未担任ICC院长的赤根遭俄罗斯列入通缉名单。她回忆，当时正好休假返回 日本，是从电视突然插播「俄罗斯通缉ICC日本籍法官」快讯，才从新闻上得知自己被通 缉。 此前，ICC以涉嫌战争罪为由，对俄罗斯总统普丁及俄罗斯儿童权利专员利沃瓦－贝洛瓦 （Maria Alexeyevna Lvova-Belova）发布逮捕令，赤根正是参与决定的法官之一。普丁 被指涉嫌将儿童从乌克兰非法带往俄罗斯。 她坦言，当时可以预见，一旦对普丁发布逮捕令可能面临政治压力，但强调「我们所做的 始终只是依据法律作出判断。」 被问到遭俄罗斯通缉是否感到害怕时，赤根甚至曾说，「法官即使死了一个，也随时有人 可以替代。」她後来解释，这并非刻意展现觉悟，而是认为法官本来就有责任处理被分配 的案件，「不向政治压力低头，是理所当然的事情。」 ICC没有自己的警察 执行逮捕令仰赖各国 ICC於2002年正式成立，日本2007年加入，是唯一一个负责追究犯下战争罪、危害人类罪 等重大国际犯罪个人责任的常设国际刑事法院。ICC处理的「核心罪行」（Core Crimes） 限於4类，包括种族灭绝罪、危害人类罪、战争罪及侵略罪。 ICC内部虽设有检察官办公室，但法院与检察官办公室彼此独立。检察官负责调查并蒐集 证据及资讯，再由预审庭法官审查。只有在法官确认存在「足以相信犯罪嫌疑成立的合理 根据」後，才会发出逮捕令。 不过，ICC没有自己的警察，也没有能够强制执行逮捕令的机关。因此，要拘捕遭ICC通缉 的人物，必须依赖各国合作。缔约国原则上有义务在遭ICC发布逮捕令的人进入其境内後 ，将其拘捕，并移交给ICC。 赤根指出，2025年3月逮捕在任内反毒战争中涉犯危害人类罪的菲律宾前总统杜特蒂（ Rodrigo Duterte），就是在菲律宾当局协助下进行。 赤根遭美制裁 「法治」面临现实考验 目前ICC共有125个缔约国，约占联合国193个会员国的三分之二。不过，美国、中国及俄 罗斯等联合国安理会常任理事国并未加入。这次美国直接制裁赤根，使ICC与川普政府的 对立再升高一个层级。 今年1月，赤根接受「朝日新闻」访问时曾提出警告，如果「由某个有力量的人来实现正 义比较好」的想法逐渐蔓延，她担心会出现「根本不需要法治」的论调。 她当时说，自己真正担心的是，当这种议论出现时，包括日本在内的全世界各国，是否仍 会站出来明确表示「这样是不行的。」 如今，随着赤根自己成为美国制裁对象，全世界是否会挺身扞卫「法治」，成为摆在眼前 的现实问题。（编辑：陈承功） -- 附按： 甲：日本外务省声明 一、此次，国际刑事法院（ＩＣＣ）院长赤根智子法官被新增列入美国制裁措施的对象。 二、我国一直支持作为常设国际刑事法院的ＩＣＣ，致力於惩治和根除国际社会中最严重 的犯罪，并确保法治得到彻底落实。 基於这样的立场，我国对此次措施深感遗憾。 三、我国将继续与相关国家等保持沟通，并致力於强化国际社会中的法治。 乙：高市早苗答询 日经新闻 增田： 美国川普政府於十八日宣布，已将国际刑事法院（ＩＣＣ）院长赤根列为制裁对象。日本 政府一直以来都支持ＩＣＣ。想请问日本政府对此次美国宣布的措施有何看法，以及今後 具体将采取哪些应对措施？谢谢。 答： 关於ＩＣＣ院长赤根一事，外务省稍早已经发表了（外务省发言人）谈话，我对此感到非 常遗憾。今後，我们也将继续与包括美国在内的相关国家保持沟通，并妥善应对。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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