标题: 休达危机凸显边境脆弱　智库学者吁建立欧盟统一方案 新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202608080187.aspx 中央社 记者吴柏纬 布鲁塞尔专电 数万名摩洛哥移民涌入西班牙在北非的飞地休达（Ceuta）。欧洲智库学者霍布斯（ Carla Hobbs）批评摩洛哥利用移民达成胁迫性目的，同时指出欧盟的短期援助与建构围 栏并非真正的解决方式，建构欧盟统一的方案，应对这类的外交胁迫，才是长期之道。 摩洛哥国内的经济问题确实是造成移民众多的原因之一，然而在这次的事件背後，专家的 评论将矛头指向了摩洛哥将移民作为政治胁迫的手段。 智库「欧洲外交关系协会」（ECFR）马德里办事处主任、政策研究员霍布斯（Carla Hobbs）接受中央社视讯专访时直言，这起危机本质上是地缘政治角力，而非单纯的移民 管理问题。 霍布斯直言欧盟长期投入大量资金，将边境管制交由邻国的政策，这已导致欧盟对於这些 邻国过度依赖。将边境管控「外部化」看似能在短期内减少非法入境的情形，然而长期下 来让欧盟边界变成邻国予取予求的「开关」，从土耳其、利比亚民兵、白俄罗斯到摩洛哥 ，各国皆已学会这种商业模式。 她说，当欧洲对这些国家的依赖越深，对方的开价也随之增加，这套系统早已难以为继。 霍布斯强调，面对这种「非对称胁迫」，欧盟首要任务是「指名道姓」。以这次休达危机 为例，她批评，欧盟领导人第一时间把责任归咎於西班牙，而不是立即将其视为移民胁迫 行为。 她分析，西班牙的劣势源於「单独处理双边关系」。当西班牙独自面对摩洛哥时，因安全 与边境维护上高度依赖摩洛哥，谈判筹码有限；但若由欧盟出面谈判则可翻转这样的情形 。 霍布斯进一步说明，休达危机背後隐藏着强烈地缘政治角力。2021年摩洛哥放任9000名移 民涌入休达，导火线是西班牙允许波利萨里欧阵线（Polisario Front）的一名领袖出於 医疗原因入境；这次危机发生在西班牙总理桑杰士（Pedro Sanchez）访问摩洛哥宿敌阿 尔及利亚之後，时间点极为敏感。 这次的事件在欧盟内部也带来冲击，霍布斯表示，大量移民涌入休达的画面成为欧洲极右 翼政党乃至美国保守派阵营的政治素材，藉此攻击主流移民政策。更令人担忧的是，甚至 出现呼吁将西班牙逐出申根区，以及联署指责西班牙的声音。 她说，主流政党的政见与极右翼的言论如此相似且产生共鸣，这给人的感觉是极右翼在选 举前就已经赢了，因为他们已经设定了欧洲的政治基调，而主流政党则藉由吸收这样的叙 事来竞争。 对於欧盟南部邻国政策的长远解方，霍布斯呼吁，短期的资金补贴与建构围栏并非真正的 策略，甚至等於递给他国胁迫的武器。欧盟必须推动「欧盟统一的大交易」。 她说，这项长期框架应针对各国量身定制并整合大规模投资、能源夥伴关系、签证与基础 设施升级方案，而且规模应大到邻国无法拒绝，也不敢将其武器化。终极目标是促进地中 海区域的经济融合，提供合法的流动性，从根本解决地缘政治与移民危机。（编辑：陈承 功） ─────────────────────────────────────── 西班牙发通牒 促意大利撤边境管制 https://tinyurl.com/3jbd2pnp 【明报专讯】 西班牙周五（7日）向意大利发出最後通牒，要求在周日结束前取消对西班牙的旅客边境 管制，否则将「被迫」采取反制措施。西班牙在声明中敦促意方「纠正错误，停止这些检 查，并像对待其他欧洲公民一样对待西班牙人」。因西班牙北非飞地休达上周出现数以万 计偷渡涌入的风波，意大利上周六起暂停按《神根公约》给予西班牙公民免签入境，为期 一个月。西班牙批评此举「不公正，违背欧盟利益和歧视西班牙人」，强调非法入境者大 多已返回摩洛哥。 （法新社） -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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