标题: 2000非法移民仍滞留休达 欧盟促五大领域解人道危机 新闻来源: https://tinyurl.com/4hm29bkn 【明报专讯】 数以万计移民上周从摩洛哥涌入西班牙北非飞地休达，造成严重人道危机，欧盟内政部长 周二召开紧急视像会议。欧盟委员会主席冯德莱恩呼吁采取「团结行动」，敦促成员国在 五大领域加倍努力：从源头堵截非法移民、加强外部边境管控、建立早期预警系统、打击 走私人蛇网络及加强遣返机制。 西班牙：已将7万越境者遣返 西班牙内政大臣格兰德—马拉斯卡在紧急会议後强调，欧盟成员国认可马德里的「即时而 高效」应对，表示神根区「从未面临任何危险」，休达移民不存在流向欧洲大陆的可能。 他透露，西班牙已将7.2万名越境者中的7万人遣返摩洛哥，死亡人数为72人。马拉斯卡表 示，事前没有情报显示休达即将发生大规模越境事件。 这场危机撕裂欧盟内部团结。意大利宣布暂停与西班牙的神根免签安排一个月，芬兰、丹 麦支持意大利做法，捷克总理巴比什更呼吁暂停西班牙神根资格。西班牙外相批评部分欧 洲国家散播「谎言和假新闻」，强调西班牙地中海航线非法入境人数是欧盟最低。 （BBC、卫报、法新社） ─────────────────────────────────────── 休达移民潮危机获控制　欧盟强化保护边境安全 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202608040335.aspx 中央社 记者吴柏纬 布鲁塞尔专电 欧盟今天针对摩洛哥移民涌入西班牙飞地休达（Ceuta）一事，召开内政部长紧急会议。 欧盟内政和移民事务专员布伦纳指出，并没有移民因此成功进入申根区，欧盟边境安全问 题也得到解决。现在欧盟要团结一致采取行动，并从此事件中吸取教训。 在欧盟内政部长紧急视讯会议後，布伦纳（Magnus Brunner）於今天下午主持记者会，说 明会议情形与讨论的内容。 布伦纳说，过去数日发生的事件，是对欧盟韧性的考验，也是对整体外部边境安全考验。 从第一时间，欧盟执委会就向西班牙提供了财政和行动上的支持，包含加强休达外部边界 保护的紧急财政援助，也支持遣返工作，并防止移民进一步移向欧盟内部。实际上没有任 何人进入西班牙本土，申根区也未受到影响。 他说，申根区的完整性得以维持，这是西班牙、摩洛哥与欧盟执委会在过去几天密切且持 续合作的成果。同时感谢西班牙政府及休达行政当局致力恢复秩序，并与摩洛哥密切配合 ，确保人员迅速返回。 布伦纳进一步指出，欧洲国际边界管理署（Frontex）已在休达部署了30多人，随时准备 提供更多的协助。此外，如欧洲刑警组织（Europol）、欧盟庇护署（EUAA）也都做好准 备帮助西班牙。 他强调，就目前的情况而言，欧盟无疑通过了这次考验。现在的关键在於欧盟要团结一致 、采取行动，并从这些事件中吸取教训。这也是今天会议讨论的重点。 布伦纳表示，「欧洲移民与庇护公约」於今年6月12日生效後，成果已经逐渐反映在数字 之上。同时，新规上路後实施更快的审查程序、边境管理和遣返流程，无论从安全的角度 还是移民的角度，都是非常重要的要素，对於进一步遏制非法移民也有帮助。 日前欧盟执委会主席范德赖恩（Ursula von der Leyen）提到强化5个领域的措施以应对 移民问题。布伦纳在今天的会议中针对相关措施内容进行讨论，并得到了赞同。 这5项领域分别为「强化与邻国的合作」、「强化外部边界安全」、「快速遣返」、「改 善并强化预警系统」、「瓦解人口走私网络」。 布伦纳强调，西班牙及其人民当然可以依靠欧盟的支持与力量来克服当前的挑战。同时， 欧盟也不应有任何误判，将会把漏洞补上并共同持续保护欧盟的外部边境。（编辑：张芷 瑄） ─────────────────────────────────────── 西班牙飞地非法越境潮原仅数十人行动　导火线、谁在煽动一次看 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202608050035.aspx 中央社 综合突尼斯外电 西班牙北非飞地休达上周爆发大批非法移民越境事件，一开始只是稀稀疏疏的几个人。然 而，在一连串网路影片疯传鼓舞之下， 原本几十名年轻人的行动，7月30日演变成数万人 集体游泳闯关。 路透社报导，根据官方统计，超过80人因溺水或在推挤踩踏中丧生。 这场非法跨境潮的导火线发生在3周前。当时西班牙最高法院发布裁决，规定在海上被拦 截的移民，不得在西班牙飞地休达（Ceuta）和麦里亚（Melilla）的边境当场遣返。然而 ，法律专家强调，这项裁决并未排除官方事後以快速程序将这些非法移民遣返的可能性。 休达对怀抱「欧洲梦」的移民来说，深具吸引力，且多年来一向如此。但随着对西班牙最 高法院裁决的错误解读愈传愈广，包括「只要抵达休达，无论是海路还是陆路都不会被遣 返」的说法，愈来愈多人决定试试运气。 一支影片中，一名年轻摩洛哥男子在德国街头说：「千万别相信那些说你只要进了休达就 会被遣返的人。你不会被遣返的。」这段影片後来被删除，但随即被其他帐号重新上架流 传。 除了上述影片，7月7日以来，Meta旗下多个平台还出现其他贴文，其中一则宣称西班牙一 个协助数十万非法移民正规化的方案即将7月30日截止，这则不实讯息获超过2.8万人按赞 。而7月30日凌晨，其他类似讯息也开始广泛流传。 但这项传闻纯属子虚乌有。 事实上，这项方案仅适用於截至2025年底前已在西国居留至 少5个月的非正规移民，且申请期早在6月30日就已截止。西班牙政府当时收到的申请数是 预期50万份的两倍多，且官方从未延长过期限。 如今，这些呼吁涌向休达的影片和网路群组大多已遭删除，原始发文日期也不可考。事实 上，类似的网路煽动并非首次发生，摩洛哥2024年就曾起诉数十名涉嫌在网路号召大规模 越境的主谋。 媒体报导意外成诱因　掀起越境潮 除了假讯息推波助澜，媒体报导也产生了意想不到的连锁反应。截至7月23日，有约100人 抵达休达。当地媒体「休达之光」（El Faro de Ceuta）将这波移民潮与西班牙最高法院 判决做连结。西国和摩洛哥官员也持同样看法，指控人蛇组织透过社群媒体散播并利用这 些错误资讯。 第一波越境行动的催化点，是「休达之光」在网路上播放的一段影片。画面中，年轻男子 在休达露出灿烂笑容，竖起大拇指或胜利手势。据路透社访问的多名移民表示，这段画面 意外刺激了更多人决定尝试游泳过境。数百人开始下水。 随後另一波越境潮，则与7月28日「休达之光」另一篇以「休达已撑不住」为题的报导有 关。报导画面中可看到两位笑容满面的年轻女子全身湿透、走在城市街头。3名摩洛哥受 访移民透露，这段影片在摩洛哥广泛流传，进一步带动非法移民潮。 网红跟进发片煽动　通讯群组催促闯关 隔天，社群媒体上大量涌现类似影片，拥有数万粉丝的网红开始上传自己游往休达、身穿 防寒衣或带着浮泳圈的画面。 社群平台Instagram（IG）拥有3.1万名粉丝的宠物美容师贝尔哈吉（Mounim Belhaj）表 示，他是在看到媒体介绍休达接待中心收容移民的报导後，决定动身前往。他说：「西国 媒体展示了抵达的移民受到妥善照顾，这让我们很有信心想去那里。」 网路讯息之中也有误导影片。一支吸引数百万次点阅的影片，拍到年轻男子拿自拍棒游向 某地，部分贴文指称那是休达，实际上是在7月初拍摄於摩洛哥大西洋岸边的另一座城市 。 隔天早晨，人潮暴增。西班牙当局表示，超过7万人非法入境休达。 聊天群组似乎也扮演推波助澜的角色。西班牙安全分析师吉尔（Chema Gil）指出，曾有 两个由阿尔及利亚号码管理的公开WhatsApp群组，专门向群组3700名成员分享前往休达的 路线建议。 群组讯息鼓励成员加快脚步，例如「今天不动作，明天就会後悔」等贴文。吉尔未能查出 管理者身分，路透社也无法独立查证这些已遭删除的群组存在。 隔日晚间，多数人因饥饿与敌意而选择返回。数千人仍滞留当地，其中多为撒哈拉以南非 洲人以及单独行动且无法被遣返的未成年者。 贝尔哈吉表示，去休达「是错误的决定。那里只有饥饿而已」。（编译：蔡佳敏） ─────────────────────────────────────── 德国情报监督委员会：休达移民潮疑涉对欧盟混合战 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202608040309.aspx 中央社 记者林尚萦 柏林专电 西班牙北非飞地休达上周爆发大批非法移民越境事件，具体原因仍待调查。德国国会情报 监督委员会主席亨里希曼今天指出，不排除这起事件属於针对欧盟的混合攻击，藉由操弄 移民议题，向对此高度敏感的欧洲施加政治压力。 德国国会情报监督委员会负责监督联邦情报局（BND）、联邦宪法保卫局（BfV）及军事反 情报局（MAD）等情报机关运作。主席亨里希曼（Marc Henrichmann）今天接受德通社（ dpa）采访时表示，目前有多种可能情境可以解释这起非法移民越境事件。 亨里希曼表示，其中一种可能是摩洛哥与西班牙之间的政治紧张升高，摩洛哥如同2021年 休达边境危机般，透过默许或放松边境管制，促成大批移民涌入休达，藉此向西班牙及欧 盟施压；另一种可能则是人口走私集团散布消息，吸引移民前往边境。 此外，亨里希曼也提到，不能排除乌克兰日前提出的说法，即俄罗斯透过社群媒体机器人 （Bots）散布相关讯息，引发大量移民前往休达，进而对欧盟施压。 他表示，上述3种情境都有可能，但目前仍缺乏能直接证明幕後主使者的关键证据。 亨里希曼指出，北欧、波罗的海国家及波兰长期面对俄罗斯与白俄罗斯利用移民施压的情 况，德国应借镜这些国家调查与辨识相关行动的经验。他并表示，这起事件显示，有心人 士只要有针对性地散布假讯息，就可能在短时间内对欧洲社会与政治造成巨大影响。 休达事件也再度引发德国舆论对非法移民、边境安全及外部势力介入欧洲政治的讨论。 德媒南德日报（SZ）今天发布评论指出，事件爆发後，欧盟各国迅速将焦点放在边境安全 与移民管制，但真正值得反思的是，欧洲为何如此容易受到「移民武器化」策略影响。 评论指出，从利比亚前领导人格达费（Muammar al-Gaddafi）、土耳其总统艾尔段（ Recep Tayyip Erdogan），到白俄罗斯总统鲁卡申柯（Alexander Lukashenko），近年都 曾被指利用移民或难民议题向欧洲施压。 然而，这类策略之所以屡屡奏效，并非因为移民本身具有威胁性，而是欧洲社会已逐渐将 移民视为攸关国家安全与政治稳定的高度敏感议题。 评论认为，当欧洲愈来愈从安全与威胁的角度看待移民问题，而非在人道与国际责任的框 架下讨论时，外部势力便更容易透过人口流动，放大欧洲内部的焦虑、对立与政治分裂。 换言之，真正使「移民武器化」成为可能的，不只是操纵者的手段，更是欧洲自身对移民 议题的恐惧与脆弱性。 根据路透社报导，西班牙政府估计，过去4天已有约6万9500名移民返回摩洛哥。然而，大 批移民越境进入休达（Ceuta）所引发的欧洲移民政策、边境安全及外部势力介入等争论 ，至今仍持续延烧。（编辑：陈承功） ─────────────────────────────────────── 摩洛哥移民越境涌休达　前景黯淡失业率高成驱动力 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202608040284.aspx 中央社 记者吴柏纬 布鲁塞尔专电 摩洛哥移民大规模越境涌入西班牙位於北非的飞地「休达」，背後除了显示地缘政治的问 题、欧盟内部对於移民政策的矛盾，也展现出了摩洛哥年轻人对於政治、经济与就业环境 的绝望。 冰冻三尺非一日之寒，摩洛哥的年轻人即便冒着危险都要跨越边境，选择用脚投票，反映 长年缺乏工作机会与对未来希望。一份由世界银行（World Bank）所发布的统计数据揭示 了摩洛哥的劳动市场现况，以及其中存在的根本性问题。 这项数据显示，在过去10年间，摩洛哥的劳动人口成长约11.4%，但实际的就业人口仅成 长1.5%。另据摩洛哥官方统计，摩洛哥全国失业率於2025年略降至13%，但15岁至24岁年 轻劳动者的失业率仍高达37.2%。 此外，世界银行的数据也指出，2025年时摩洛哥的人均GDP为4672.5美元，西班牙则为3万 8627.2美元。虽然西班牙的整体经济状况仍会因不同的区域而异，但对於长期处於低薪、 失业环境的摩洛哥年轻人而言，跨越边境前往休达仍存在强烈的吸引力。 若以投资层面来看，摩洛哥近年的动作频频，包含大力引进外资、扩大汽车制造业的规模 ，同时也致力於再生能源及大型基础建设等相关领域，各地建设蓬勃发展。但这些产业倾 向采用高技术人力，对於基层劳动力的需求相对有限，使得许多基层的年轻劳动者无法进 入就业市场。 另一方面，摩洛哥的教育与职业训练品质不足也时常被年轻人批评。无法有效提供学生进 入职场所需的能力，造成毕业即失业，即便找到工作却也面临低薪、无保障的劳动环境。 在原有的劳动人口尚未找到适合的工作时，每年都有新的劳动力进入市场求职，在僧多粥 少的情形之下，便不断堆高了失业率并且让年轻劳动者越来越看不见希望。 无法有效地创造足够的就业机会，使得这之间的落差成为了摩洛哥极为严峻的挑战。 摩洛哥青年与民主转型中心在去年10月时所发布的一份调查显示，不稳定的就业环境与高 失业率是年轻人考虑移居国外或是到国外工作的原因。持这项意见的在整体受访者中高达 9成。 此外，摩洛哥国内的医疗与社会服务不佳、教育品质低落等问题，也成为许多年轻人想要 离开的原因之一。 去年9月至10月间摩洛哥爆发了大规模的青年抗议，正巧反映了这些问题。当时率领抗议 的其中一个摩洛哥青年运动组织「GENZ212」就要求政府在医疗、教育与公共服务等领域 改革，同时批评政府在建设运动场馆上的钜额投资。 这场运动过程中爆发数波冲突，部分参与抗争的年轻人被逮捕并面临司法追诉，当时声援 运动的人士则批评摩洛哥政府的行为。即便後续摩洛哥政府推出部分改革措施，实际的成 效仍备受质疑。 在摩洛哥移民涌入休达（Ceuta）的事件发生之後，摩洛哥人权协会（AMDH）发布声明指 出，痛苦与绝望感加剧，特别是在年轻人之中，已不再只是单纯的个人感受，而是演变成 一整代人的共同感受。在这样的背景之下，集体逃亡与移民已成为民众对国家政策失败表 达愤怒的方式，更是对社会不平等加剧、财富分配不均、贪腐、专制与暴政掠夺国家资源 行为的强烈谴责。 摩洛哥人权协会要求摩洛哥政府彻底检讨经济与社会政策，优先考虑年轻人的就业问题并 为所有人创造体面的工作，同时制定确保北部地区及全国永续发展、社会与区域正义的政 策。 摩洛哥人权协会强调，失业、缺乏未来前景以及社会与经济条件恶化是促使移民的主要动 机，因此必须解决结构性原因，而非仅局限於治安手段。（编辑：陈承功） ─────────────────────────────────────── 摩洛哥疑放任非法移民闯休达　法新：针对西撒哈拉议题向西班牙示警 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202608040093.aspx 中央社 综合突尼斯外电 西班牙北非飞地休达上周爆发大批非法移民越境事件，目击者与专家向法新社表示，事件 背後，恐与摩洛哥放松边境管制有关。然而，若真如此，摩洛哥意图藉此达成哪些利益？ 美联社报导，休达（Ceuta）7月30日至31日爆发大规模非法越境潮，约5万至6万名移民以 游泳等方式非法进入这座人口仅8.4万人的城市。西班牙政府随後表示，多数人已返回摩 洛哥，目前约2500人仍留在休达。 这波越境潮造成严重伤亡。西班牙当局表示，至少72名移民死亡，包括溺毙及在突破防波 堤时遭踩踏丧生；摩洛哥则通报边境另一侧有11人死亡，但未说明是否与西班牙公布的死 者重复计算。 以下为法新社对这起事件掌握的现况： 摩洛哥是否刻意放宽管制？ 根据法新社采访的目击者说法，数以千计涌入边界城镇费尼迪克（Fnideq）的人，并未被 路障拦下去路。 一位熟悉遣返行动的消息人士告诉法新社说：「路上有一般的宪兵检查站，但并未增设特 别的部署。」 北非问题分析专家韦梅伦（Pierre Vermeren）指出，摩洛哥警方一向「有效率、组织严 密且情资掌握完善」，他认为「若他们真想阻止人群前往边界，完全可以封锁道路。」 位在费尼迪克的人权组织「北方人权观察站」（ONDH）负责人贝纳沙（Mohamed Benaissa ）表示：「我们观察到市中心的安全措施有所减少。」 他以支援警力7月30日晚间7时左右才赶抵现场为例，而早在过去几天，就已经有数百名民 众非法越境进入休达。 法新社点出，目前没有证据显示，摩洛哥最高层级有做出相关决策。 不过，总部在比利时布鲁塞尔的国际危机组织（International Crisis Group）北非区主 任法比安尼（Riccardo Fabiani）认为，「目前已有足够迹象显示拉巴特（摩洛哥）当局 有涉入这次危机」。 他指出，有来自摩洛哥移民的证词，以及「影片显示安全部队对满载非法越境者的大货车 ，在拦检上采取消极态度」；不过法新社无法查证这些影像。 一位熟悉此案的摩洛哥消息人士今天向法新社否认在陆路口岸有任何「放松」举动。前一 天，摩洛哥内政部则把这起事件归咎於社群媒体的「恶意操作」与「错误资讯散布」。 面对外界对摩洛哥的质疑，有观察人士指出，这波非法跨境潮正值「登基日」（Throne Day）庆祝期间，当局通常会在此时强调王国的稳定。 摩洛哥王室目前尚未就这起非法跨境潮发表评论。 摩洛哥可能追求什麽利益？ 在韦梅伦看来，这是摩洛哥针对西撒哈拉（Western Sahara）议题「向西班牙发出的警讯 」。 西撒哈拉过去为西班牙殖民地，面积与英国相当且矿产丰富，目前被联合国列为非自治领 地。这片土地数十年来大部分由摩洛哥控制，但获得阿尔及利亚支持的独立组织「波利萨 里欧阵线」（Polisario Front），则持续为当地撒哈拉威人民争取独立，双方多年来持 续冲突。 韦梅伦认为，西班牙总理近期访问阿尔及利亚首都阿尔及尔（Algiers），可能激怒了摩 洛哥。 2021年两国爆发外交争端时，也曾出现类似跨境人潮激增的情形，当时两天内有超过1万 人自摩洛哥非法涌入休达。 当时的争端起因於西班牙决定接收波利萨里欧阵线的一名领袖入境接受治疗。 直到2022年西班牙放弃长期中立立场、转而支持摩洛哥针对西撒哈拉的方案，危机才告结 束，但也因此引发西班牙与阿尔及利亚之间的外交裂痕。 另一个关键议题是，摩洛哥自1956年独立以来，从未承认休达及麦里亚（Melilla）等西 班牙在北非的飞地为西班牙领土，并一直主张拥有其主权。 法比安尼表示，这次事件再次提醒「西班牙，休达仍是有争议的地区且防守困难，西国需 要摩洛哥来维护其在当地的利益」。（编译：蔡佳敏） ─────────────────────────────────────── 休达移民潮危机　摩洛哥地缘盘算与欧盟困境QA一次看 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202608030155.aspx 中央社 综合休达外电 西班牙位於北非的飞地「休达」爆发大规模越境事件，牵动欧盟移民政策敏感神经。究竟 休达在哪？摩洛哥人为何冒险偷渡？这起事件背後是否涉及摩洛哥地缘盘算？中央社整理 7大重点QA一次看懂。 综合外媒报导，过去几天以来，有超过6万人抵达休达（Ceuta），但绝大多数人已被遣返 回摩洛哥，仅剩零星小群移民仍在当地徘徊。西班牙当局统计，目前有72人死亡，但摩洛 哥人权协会（AMDH）表示，实际死亡人数接近130人，另有数十人仍下落不明。 美国时代杂志（TIME）报导，休达首长韦华斯（Juan Jesus Vivas）受访时表示，涌入人 潮规模「就好比有100万人非法涌入西班牙」。 「休达」在哪？什麽是「飞地」？ 休达是位於非洲北海岸、面积19.9平方公里的半岛地区，也是西班牙位於非洲大陆的2处 飞地之一，另一处是位於休达东南方约220公里的麦里亚（Melilla）。这2座西班牙自治 城市是欧盟与非洲之间，唯一陆路相连的边界。 休达与西班牙本土之间仅隔着直布罗陀海峡（Strait of Gibraltar）。 拥有约8.3万人口的休达，由基督教与穆斯林组成，其中包括来自摩洛哥与西班牙的居民 及跨境通勤者，居民之间长期以来大致和睦共处。 所谓「飞地」，是指一个国家或地区的领土，因地理上被其他国家的领土完全包围、与本 国主体不相连而形成的特殊区域。 位於北非，为何属於西班牙？ 总部位於巴库的国际媒体AnewZ报导，休达因战略位置优越，数百年来一直是重要港口与 军事据点。在葡萄牙军队於1415年攻占休达之前，曾被不同的地中海与北非政权把持， 1580年西班牙与葡萄牙王室合并後，休达便纳入伊比利君主国统治。 葡萄牙1640年恢复独立时，休达仍留在西班牙统治之下，1668年签署的「里斯本条约」（ Lisbon Treaty）正式确立葡萄牙承认西班牙对休达拥有主权。 1995年，西班牙赋予休达自治地位，但在自治法规中将休达定位为西班牙不可分割的一部 分，同时授权休达透过自身议会与政府管理地方事务。 摩洛哥长期以来对於西班牙拥有休达与麦里亚（Melilla）主权提出异议，认为两地是欧 洲殖民统治遗留下来的殖民地。西班牙则驳斥这项主张，强调休达与麦里亚都是西班牙领 土不可分割的部分。 边境设防严密，为何移民还往这跑？ 英国「卫报」（The Guardian）报导，至少自1990年代中期以来，每年都有数以千计民众 从北非国家及土耳其横越地中海，前往欧洲寻求庇护。 据加拿大广播公司（CBC）指出，西班牙是移民进入欧洲的主要门户之一，有的盼寻求改 善经济条件的机会，也有人是为了逃离母国的暴力冲突。其中，休达与麦里亚被视为从摩 洛哥及非洲其他地区前往西班牙的重要目的地，因此两地均设有严密的边境防卫设施。 一般而言，许多抵达休达或麦里亚的移民会立即遭到遣返，另有部分会被安置在移民庇护 所进行审查，有望向西班牙申请庇护。 宁冒险偷渡，摩洛哥年轻人面临哪些困境？ 摩洛哥民众多年来对於公共服务失灵及贫困等问题深感不满，去年底曾爆发大规模抗议， 许多年轻人多年来一直在等待机会，希望跨越边境，寻求更好前景的机会。 据官方统计，尽管摩洛哥全国失业率於2025年略降至13%，但15岁至24岁年轻族群失业率 仍高达37.2%。 误解法律判决，越境事件如何一夕失控？ 美联社报导，休达和马德里当局将此一事件归因於西班牙最高法院近日一项判决，即禁止 对经由海路抵达的移民实施与经由陆路或攀爬边界围篱者一样的「即时遣返」措施。 西班牙总理桑杰士（Pedro Sanchez）指出，人蛇集团错误解读这项判决，但他也坦言这 项裁决可能助长混乱。 尽管这项裁决并未使非法入境合法化，也没有保证游泳抵达就能留在西班牙，但这消息7 月30日开始在摩洛哥社群媒体上疯传，导致愈来愈多人试图游泳前往休达。摩洛哥媒体 Hespress报导，脸书上甚至有社团分享前往休达的地图、偷渡技巧以及蛙鞋购买等资讯， 协助民众渡海。 美国有线电视新闻网（CNN）报导，智库Instrategies移民政策与多元事务主管毕尼约-希 梅内斯（Gemma Pinyol-Jimenez）说：「这裁决只是代表不能在直接海上将人推回去，因 为海上没有正式边界…用意是让警方执法更顺畅，但不代表这些人可以留在休达。」 康斯坦茨大学（University of Konstanz）法学教授狄姆（Daniel Thym）表示：「重要 的是要了解，移民运动几乎从来不是由单一因素所造成。这项裁决或许是个导火线，但背 後还有许多其他因素共同发挥作用。」 暗藏角力，背後牵涉哪些地缘冲突？ 然而，这次事件可能与摩洛哥和阿尔及利亚之间的斗争有关，桑杰士近日曾访问阿尔及利 亚，可能正是这起事件背後的导火线之一。 卫报报导，上一次大规模越境事件发生於2021年5月。当时，西班牙决定允许西撒哈拉独 立运动「波利萨里欧阵线」（Polisario Front）领袖赴西班牙接受COVID-19治疗，引发 摩洛哥不满；摩洛哥随即放松边境管制，导致约1万名移民越境进入休达。 义大利重要智库「国际政治研究所」（ISPI）移民研究学者维拉（Matteo Villa）表示， 这起事件极可能有政治因素介入，摩洛哥可能藉由放松边境管制，展现自己「握有主导权 」。 他说，摩洛哥当局知道，此举将在欧洲引发激烈反应，而摩洛哥「乐见欧洲各国内斗」。 连锁反应发酵，危机如何撼动欧洲政局？ 这波移民涌入事件已火速成为全欧洲的政治焦点。时代杂志报导，在西班牙政坛，右翼人 物藉此事件将矛头指向桑杰士领导的左翼支持移民政府。 当其他欧洲国家逐渐加严移民政策之际，桑杰士政府今年稍早却宣布推动移民合法化计画 ，原本预计让约50万名已居住在西班牙、但没有合法身分的移民取得合法居留途径，但如 今已有超过100万人申请。 至於欧盟各国方面，CNN报导，义大利宣布对西班牙入境者实施临时边境管制，而法国则 表示将加强边境检查；西班牙反对党指责桑杰士政府对国家边境管控不利，而欧洲领袖也 再次呼吁采取更严格的移民政策。 半岛电视台（Al Jazeera）报导，欧盟宣布将於4日召开视讯会议，以讨论迅速且协调一 致的因应措施，以防「进一步发生失控的越境行动」。（编译：张茗喧） -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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