标题: 电子废料出口全喊卡！川普出手拦截钨、锂电池碎片 剑指陆矿产主导权 新闻来源: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260731001231-260409?chdtv 中时新闻网 蓝孝威 美国总统川普於美东时间7月30日签署一项行政命令，授权联邦官员阻止含有关键矿物之 旧电池及其他电子废料出口，此举系为将相关材料导向国内回收商，以期加速建立本土关 键矿物供应链，减少对中国之依赖。据观察者网和路透报导，两名知情白宫官员表示，该 命令将允许美国商务部研拟新规，禁止所谓「电子垃圾」运往海外，其中尤以钨与电池碎 片为主要锁定目标。 距离美国联邦法规要求国防工业及相关制造商，自明年1月1日起不得再向中国、俄罗斯、 伊朗或北韩采购稀土、磁铁、钨、钼及钽等关键材料的最後期限，仅剩不到五个月。然而 ，路透采访16名业界高层、投资人、分析师及政策制定者後发现，美国矿业与加工企业普 遍认为，目前产能远远不足以满足国内需求，实现供应链去中化之目标恐将跳票。 每月近3.3万吨电子废料 将强制留美回收 根据环保组织统计数据，美国每月出口约33000吨电子废料，其中大量含有锂及其他可回 收之关键矿物。此类废料长期以来出口至海外，引发美国本土回收业者强烈不满。业界认 为，将这些材料留在国内回收，不仅有助於华盛顿当局达成绩效目标，更能减少对新矿开 采之需求。 知情人士指出，川普政府近期接获多家回收商投诉，称国内企业难以与那些以高於市场行 情价格收购废料之国际买家竞争。以过去18个月为例，北美已有多家回收企业陷入财务困 境，其中Li-Cycle与Ascend Elements两家公司更已先後声请破产保护，显见产业结构面 临严峻挑战。 钨供应高度仰赖中国 成国安破口 美国地质调查局数据显示，中国主导全球绝大多数关键矿物之产量。尽管美国在锂离子电 池与磁铁等成品中持有大量关键矿物，但在矿物进口方面仍高度依赖海外来源。由於新矿 开发与加工设施建设动辄耗时数年，川普政府转而寻求更快速之解方，亦即直接将已存在 於美国境内之电子废料中的矿物截留下来。 其中，用於弹药及其他武器装备之金属「钨」，其供应问题尤为急迫。美国自2015年以来 即未再进行商业化钨矿开采，全球供应仍以中国生产及出口为大宗，使得电子废料中之回 收钨，成为美国少数可掌握之国内来源之一。 数百亿美元注资矿业 目标明年断链恐难达阵 路透报导指出，川普此次行政命令延续其今年以来一连串削弱中国掌控关键矿产供应链之 行动。自重返白宫以来，川普已将关键矿产开采与加工列为国家安全优先事项，并向近一 百五十家矿产企业投入数百亿美元资金，全力冲刺本土产能。 然而，矿业分析师兼顾问克里斯·贝瑞直言，美国几乎不可能在明年一月前生产出足够矿 产，以结束对进口豁免之依赖。他表示：「要建成足以参与竞争所需的基础设施，还需要 很多年时间。」此一现实，恐将使美国在关键材料上去中国化的时程表，面临严重滞後之 风险。 按：致予商务部长的备忘录 第一节　政策与一般认定 (a)可回收关键矿物与材料系促进国家国防所必需的工业资源。 (b)美国关键矿物与材料供应不足，对国家国防与安全构成日益增加的风险。美国高度依 赖自外国进口若干关键矿物与材料，而此种依赖可能导致严重且持续的供应链中断。 (c)美国必须立即采取行动，以确保可回收关键矿物与材料的供应。 第二节　定义 就本决定而言： (a)「可回收关键矿物与材料」包括黑质、已达使用寿命终点的稀土永磁体或其他已完成 全部制造程序的产品、加工切屑，以及其他含有关键矿物与材料的废弃物与废料。 「可回收关键矿物与材料」不包括铜废料，因其已受2025年7月30日第10962号总统公告《 调整铜进口至美国》规范。 (b)「关键矿物与材料」包括： 　・2025年3月20日第14241号行政命令《立即采取措施提升美国矿产生产》定义的矿物； 　・《美国法典》第50编第98h-3条所定义的战略及关键材料； 　・2020年《能源法》第7002(a)(2)条所定义的关键材料；以及 　・除2012年3月16日第13603号行政命令《国防资源整备》已规定内容外，凡经商务部长 　　指定的其他任何矿物或材料。 第三节　确保可回收关键矿物与材料的充足供应 (a)根据美国宪法及美国法律，包括经修正之《1950年国防生产法》第101条赋予本人作为 美国总统之权限，兹依据该法第101条认定： 1.可回收关键矿物与材料属於稀缺且攸关国防所必需的重要材料；以及 2.若不致使该等材料在民用市场的正常流通发生重大失衡，并造成显着困难，则无法以其 他方式满足国家国防对可回收关键矿物与材料的需求。 (b)兹授权并指示相关主管机关依据第13603号行政命令授予商务部长之权限，依照《1950 年国防生产法》第101条采取一切适当措施，以执行本项决定，包括制定相关法规、规则 、指引及程序，并将本决定刊登於《联邦公报》。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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