标题: 英国钢铁国有化 陆外交部警告将采必要措施维护权益 新闻来源: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260718002687-260408?chdtv 中时新闻网 张威翔 中国大陆外交部今（18日）就英国将英国钢铁（British Steel）收归国有一事发出警告 ，表示正密切关注局势，并称若有必要，将采取适当措施维护中方合法权益。北京同时指 责英国强行接管公司，罔顾中方业主敬业集团对英国经济与社会的贡献，并警告此举「严 重损害」中国企业赴英投资信心。 综合外电报导，敬业集团於2020年以7,000万英镑（约新台币29亿元）收购英国钢铁，承 接的是一家已遭前业主格雷布尔资本（Greybull Capital）搞到破产清算的企业。然而敬 业接手後经营仍持续恶化，至2025年每日亏损约70万英镑（约新台币2,900万元），并计 画关闭英格兰东北部斯肯索普（Scunthorpe）厂区仅存的两座高炉。 高炉一旦熄火，其内部熔融炉渣将冷却凝固，几乎无法以合理成本重新启动，意味着英国 将永久丧失原生钢（primary steel）产能。英国工党政府判断这攸关国家战略利益，於 2025年4月紧急召回国会通过紧急立法，授权政府接管英国钢铁的日常营运，同时挹注逾4 亿8,400万英镑（约新台币2,010亿元）的营运资金支援。 https://i.imgur.com/ZX6lAWw.png 英国钢铁国有化风波资讯图。（AI生成） 今年5月，政府正式推进国有化立法，《钢铁工业（国有化）法》於7月15日获王室御准， 翌日即完成所有权移转，英国政府正式成为英国钢铁业主，保住斯肯索普约2,700个直接 就业职位及更广泛供应链共约4,000个工作。 国有化完成後，补偿问题随即成为中英外交角力的新焦点。敬业先前要求获赔10亿英镑（ 约新台币416亿元），英国政府回应仅愿提供1亿英镑（约新台币41.6亿元）。英国政府表 示，将委托独立机构评估补偿金额，并暗示监於英国钢铁负债累累、长期亏损，其负债可 能高於资产，最终补偿金额或大幅缩水，甚至有可能分文不赔。 中国大陆外交部此次公开表态，预先施加外交压力，中英两国近年贸易关系本已趋於复杂 ，此次国有化风波进一步为双边投资环境增添变数。 ─────────────────────────────────────── 英国钢铁公司被收归国有，前中资收购方要求赔偿 https://tinyurl.com/4jvk9md6 纽约时报 Eshe Nelson 英国政府於周四全面接管了该国最後一家大型粗钢生产设施，结束了政府与前中国所有者 之间围绕该厂区控制权长达数年的纠纷。 作为英格兰东米德兰兹郡斯肯索普的高炉及链钢综合设施的运营方，英国钢铁公司的收归 国有是基尔·斯塔默首相任期结束前操办的最後几件事之一。他在两个月前宣布了将英国 钢铁公司国有化的决定。 彼时，地方选举的惨淡结果威胁到了他在工党以及政府内的领导地位。斯塔默当时辩称， 「强大的国家」必须制造自己的钢铁，而他将英国钢铁公司归为公有的决定将保护就业岗 位。 斯塔默的首相任期将在几天内结束。但英国钢铁公司的国有化进程仍在继续推进。 「英国钢铁公司是我们国家结构的一部分，也是英国工业实力的基石，」斯塔默在周四的 一份声明中表示。「今天的决定确保了英国钢铁制造的未来，保护了技术性就业岗位，并 扞卫了一项至关重要的国家能力。」 政府首次干预斯肯索普厂区是在2025年4月，当时英国钢铁公司的所有者敬业集团似乎正 采取单方面行动关闭高炉，这威胁到了英国仅存的粗钢制造能力。政府随即启动紧急措施 ，接管了该工厂的日常运行控制权。 在接下来的一年里，政府试图为英国钢铁公司寻找私人买家，因为该企业需要大量投资来 进行生产现代化和减少碳排放。最终，政府未能找到买家，因而选择了国有化。 政府表示，将任命独立评估方，以评估是否需要向敬业集团支付任何赔偿金。 敬业集团在周一的一份声明中，要求英国政府就其在英国钢铁公司的全部投资「迅速、充 分且有效地」给予补偿。该公司将政府的接管行动描述为「极端且升级事态的举措」，这 证明了英国钢铁公司的价值。 敬业集团表示，自2020年初收购英国钢铁公司以来，已在运营和设备方面进行了「巨额投 资」。「我们决心不妥协地追回全部投资，」该公司表示。 国有化英国钢铁公司的决定符合工党的一种新趋势，即对被认为陷入困境的行业和领域采 取更多控制。政府目前正在重新将全国各地的铁路运营收归国有。 前大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆即将成为英国下一任首相。他曾表示，希望将水务、住房 和能源等更多基本公用事业和业务纳入更大范围的公共控制之下。 由於运行工厂所需的高昂能源成本以及来自中国大量出口的更廉价钢铁的竞争压力，英国 的钢铁行业几十年来一直萎靡不振。最近，美国对钢铁加徵的关税也对该行业造成了沉重 打击。 政府正试图振兴该行业。政府希望英国多达一半的钢铁需求能由国内生产。7月初，英国 政府实施了新的钢铁关税，进一步限制了免税钢铁的进口。 尽管实现了国有化，鉴於该行业所需的投资及普遍的困境，英国钢铁公司的未来仍将充满 挑战。今年3月，一家政府审计机构表示，英国钢铁公司的日常运营每天让政府花费约130 万英镑（约合人民币1200万元），但未来的开支将取决於政府是决定翻新现有的高炉，还 是建造新的电弧炉。 政府在周四表示，其意图是稳定该公司并「考虑其未来方向」，其中可能包括引入私营部 门的投资。 ＊Xinyun Wu自台湾台北对本文有研究贡献。 ─────────────────────────────────────── 英国钢铁国有化 中国「坚决反对」侵犯华资权益 https://www.bbc.com/zhongwen/articles/cedj1qld27yo/trad 彼得·霍斯金斯（Peter Hoskins）、哈里·塞库利奇（Harry Sekulich）、阿奇·米切 尔（Archie Mitchell）和 、西奥·莱格特（Theo Leggett） BBC商业记者 中国抨击英国钢铁公司（British Steel）国有化之举，表示「坚决反对并强烈不满」英 国政府的决定。 英国政府星期四（7月16日）表示，将这家亏损企业收归国有将可保护就业职位，并保障 一项「至关重要的国家能力」。 英国去年接管了英国钢铁位於斯肯索普（Scunthorpe）的营运业务，但该公司当时仍由中 国敬业集团拥有，限制了政府引导其未来发展的能力。 中国商务部星期五（17日）表示，相关举措「严重损害了敬业的正当权益，严重挫伤了中 国企业对英投资信心」。 商务部并呼吁英方「切实履行」其在《中英投资保护协定》下的义务。 商务部认为，「英方罔顾敬业对英经济社会做出的重要贡献，以国家安全之名，强行接管 、进而对英钢实施国有化」。 声明补充，北京将密切关注事态发展，并支持中国企业维护自身权益，但未具体说明维护 中国企业权益可能涉及哪些措施。 英国钢铁国有化的决定，可能令伦敦与北京之间的关系承受压力，而此时贝安德（Andy Burnham）正准备於星期一出任首相。 这位候任首相必须在处理这一议题的立场与维持同全球第二大经济体关系所带来的经济利 益之间作出权衡。 《中英投资保护协定》是一项具有法律约束力的协议，於1986年签署，旨在促进和保护两 国之间的投资。 在此之前，英国国会於星期三（15日）通过法例，允许政府在符合公共利益测试的情况下 ，将钢铁业收归公有。 敬业正寻求赔偿，此前曾表示该企业每日亏损70万英镑（94.3万美元；638.4万元人民币 ；3049万元新台币）。BBC未能就星期四的公告取得敬业方面的回应。 透过将英国钢铁收归公有，政府现时拥有决定该厂未来发展的权力和自由，同时维持高炉 （blast furnace）继续运作。 政府不太可能希望长期经营这家公司，因为其每日成本超过100万英镑。 今年3月，英国国家审计署（National Audit Office）表示，斯肯索普钢铁厂每日令政府 承担约130万英镑成本。 商业大臣靳秉德向BBC表示，政府将需要在「可预见的短期内」承担营运成本。 他表示，独立评估人员将根据公司的价值，决定敬业是否应因国有化而获得赔偿。 「但我要非常明确地说，这里还有另一种选择，那就是让这家公司倒闭。」 「如果这家公司消失，我们将失去本国生产初级钢材的能力，并会完全依赖全球供应。」 英国联合工会（Unite）总干事莎朗·格雷厄姆（Sharon Graham）对国有化消息表示欢迎 ，称这应成为「改革我们钢铁业历程中的第一步」。 「我们需要在整个行业进行真正的投资，以创造就业机会，并使英国成为绿色钢铁的领先 生产国。」 不能熄火的老高炉 高炉的设计是持续运行。若让其冷却，可能造成严重损害，而重新启动则需要大量工程。 即使是有计划的翻新工程，成本也可能高达数千万英镑。 斯肯索普现存的高炉已非常老旧。其中名为「Queen Anne」的高炉於1954年启用，而「 Queen Bess」自1938年起便一直生产钢材。 两座高炉都已接近其使用寿命终点，因此一旦冷却後再重新启动，对一家原本已严重亏损 的公司而言，在财务上将难以负担。 政府希望维持高炉运作，因为它们是英国最後仍在利用铁矿石直接生产「原生钢」（ virgin steel）或新钢材的来源。 如果该厂停止生产原生钢，英国将成为七国集团（G7）主要经济体中，唯一不具备生产此 类钢材能力的成员国。 英国其他地区的钢铁生产则依靠电弧炉（electric arc furnaces, EAF），透过回收废金 属制成新产品。 尽管政府的长远策略是让所有本土生产的钢材均来自电弧炉，因其成本较低且碳排放强度 大幅较少，但政府目前仍不希望失去斯肯索普的产能。 该工厂生产的部分钢材类型目前在英国其他地方尚未生产，其中许多是英国铁路网公司（ Network Rail）及建筑业所需。 外界担心，失去这部分产量将造成干扰，并令英国过度依赖进口。因此，政府决定在替代 方案出现前维持斯肯索普工厂运作。 此外，还需要考虑就业问题。除英国钢铁在斯肯索普直接聘用的员工外，该工厂还支撑着 供应链中的数以千计职位。 英国钢铁公司是北林肯郡（North Lincolnshire）的经济支柱，但若高炉突然关闭，可能 导致大量职位面临风险。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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