标题:英国《农业路线图2050》：从粮食安全到自然复育的农业转型战略 新闻来源:iknow科技产业资讯室 原文网址：https://pse.is/9ccdwk 原文： 农业长期以来被视为传统的生产部门，但在气候变迁、地缘政治风险与粮食安全等压力持 续升高之下，已逐渐转变为攸关国家安全、环境永续与农村经济的重要产业。各国政府正 重新思考农业政策的定位，从过去以补贴与产量提升为核心，逐步转向兼顾生产力、韧性 、自然资本与长期竞争力的整合型治理模式。 英国农业正面临二战以来最大的转型压力，主要来自四个面向：一是经济转型，脱欧後以 面积为基础的补贴逐步减少，农场收入将更依赖市场收益、公共财支付与多元化收入；二 是国家安全情势变化，受地缘政治与气候影响，将导致食品供应链遭受冲击而减少粮食生 产；三是环境与气候转型，农业需在维持国内粮食生产的同时，改善水质、空气、土壤与 生物多样性；四是技术转型，AI、自动化、机器人、精准农业与先进育种的技术出现将重 塑农业生产与风险管理模式。 对此英国政府提出《2050农业路线图》（Farming Roadmap 2050: Growing England’s Future）针对英格兰农业至2050年的长期转型蓝图，目的在为农民、投资者与农产品供应 链提供清晰且稳定的发展方向。未来农业不应被视为「粮食生产」与「环境保护」之间的 取舍，而是要透过更有效率的土地利用、低投入生产模式、自然友善农法与科技创新，使 两者相互支持。 该路线图可分为以下三大政策主轴： 一、具获利能力与生产力的农业 打造高效率的粮食系统以提升农场经营绩效，确保农业具备长期投资与成长能力。英国政 府将透过部门成长计画（Sector Growth Plans）、农业与食品夥伴委员会（Farming and Food Partnership Board）等机制，协助各农业部门识别成长障碍，推动生产力、获 利能力与市场竞争力提升。同时，政府将推动相关部门推动「公平交易」规范、改善农产 品标示、处理契约不公平问题，以强化供应链公平性和透明性，以支持农业韧性与促进地 方农业经济的长期发展。 二、永续农业与环境修复 建立支持成长与创新的农业监管体系，使其朝向环境永续转型。过去以提高产量为核心的 农业模式已对自然系统造成压力，例如农业造成英格兰约40%水源受到扩散性污染影响， 并占氨排放的89%，进而危害生物多样性与空气品质。英国政府承诺，至2030年使英格兰 至少60%的农业土壤将改为永续管理，并透过永续农业奖励、全国土壤监测基线、开放土 壤资料平台与农场指引，协助农民采取更具再生性与低投入的生产方式。 三、具韧性的农场经营 强化农场面对气候、价格、疾病与劳动力变动的应变能力。农场正面临极端天气、气候变 迁、投入与产出价格波动等风险，因此韧性不只是灾後补救，而是要透过长期规划、保险 、多元化经营、合作、标竿学习、技能提升与数据应用，降低外部冲击造成的损害。英国 政府提出环境土地管理计画（ELM）以鼓励农民透过提高自然环境条件来增加收益，例如 自然碳移除、水质改善、自然洪水管理与生物多样性单位交易，以形成新的收入来源。同 时，藉由发布有机行动计画，联合公私各部门共同合作，促进有机产业的长期发展，使农 业在经济、就业、环境方面均得以充分发挥效益。 英国政府所提出的《2050农业路线图》告别过去以经费补贴为导向的治理模式，朝向「粮 食安全、产业获利、环境公共财与气候韧性」的长期整合策略。在永续发展的视角下，农 业转型不能仅依赖短期补助或单一环境管制，而须建立跨部门、长期且具市场诱因的政策 架构，降低转型过程中的成本与不确定性，使其成为推动国家永续发展与整体韧性的关键 要素。 心得： 英国开始把自然环境纳入可创造收益的资产，例如碳移除、生物多样性等市场机制。这种 做法可能改变农民的经营逻辑，让环境保护不再只是成本，而是能与粮食生产并存的另一 种收入来源。 ※每日每人发文、上限量为八篇，超过会劣文请注意 ⊕请确切在标题与新闻来源处填入名称与连结，否则可无条件移除(本行可移除) --

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