标题: 40年来首位印度首相访问纽西兰　两国宣布建立战略夥伴关系 新闻来源: https://www.upmedia.mg/tw/international/headlines/263396 上报 王能斌 印度总理莫迪先後访问印尼、澳洲之後，10日晚间抵达纽西兰，并且在11日与纽国总理卢 克森会面後，宣布将双方的关系提升为战略夥伴关系，并强化安全领域的合作，藉此凸显 两国共同的民主价值观，以及在印太区域的共同利益。 莫迪成为40年来首度访纽的印度总理　双方进一步深化关系 路透报导指出，莫迪（Narendra Modi）在先後与印尼、澳洲签署协议之後，於10日晚间 抵达此次出访的最後一站纽西兰，使其成为40年来首度访问这个太平洋岛国的印度总理， 并且在11日，与纽西兰总理卢克森（Christopher Luxon）举行会谈，透过声明宣布将两 国之间的往来，进一步提升为「战略夥伴关系」，印度近期不断致力强化和印太国家关系 的趋势更加明显。 因此，印度与纽西兰两国签署了新的防御合作协定，承诺进一步强化海上安全领域联手的 力道，凸显出各国对於安全形势忧心的程度。 法新社指出，两国战略夥伴关系除了将进一步强化防卫合作，也将拓展在贸易、外交、文 化、体育以及科学技术等领域事务的联系，卢克森表示该关系有助於扩张两国间往来的框 架和广度，莫迪德表示，战略合作夥伴关系是两国之间的重要里程碑，为新德里和奥克兰 之间未来发展提供动力与信心，他也强调「对於民主价值的共同坚定信念，使两国成为天 作之合」。 纽西兰出现种族歧视浪潮　对印纽合作构成挑战 然而近期纽西兰也因为计画向印度学生以及劳工，提供更为便利的移民程序以及签证而引 发了反对浪潮。 路透表示，印度移民人数近年来不断增加，使这项议题成为当地争辩的焦点，且近期印度 裔人士在纽西兰遭到歧视的情形也有增加的趋势，纽西兰部分政党更是开始推动紧缩移民 的政策，根据2023年的人口普查，纽西兰530万人口之中，约有29.2万印度裔族群，法新 社指出自称为「使徒」的人士，正在传达「让我们清除纽西兰的印度教徒、锡克教徒与穆 斯林」之类的仇恨言论，显示两国在关系渐趋紧密的同时，文化上的冲突也随之增加。 附按：（均编译） 一、印度－纽西兰联合声明 应纽西兰总理克里斯多福·卢克森阁下之邀，印度总理纳伦德拉·莫迪先生阁下於2026年 7月10日至11日对纽西兰奥克兰进行正式访问。此次访问是40年来印度总理首次造访纽西 兰，标志着一个历史性的里程碑，并为两国之间的持久友谊与夥伴关系开辟了新航向。 2. 访问期间，莫迪总理在政府大楼接受正式仪式欢迎，与卢克森总理举行双边会谈，向 商业领袖及在纽西兰的印度社群发表演说，并观摩了纽西兰体育创新的展示。 3. 两国总理回顾了卢克森总理於2025年3月访问印度之行，期间印度与纽西兰启动了自由 贸易协定谈判，并在国防、教育、海关、园艺、林业及体育等重要领域签署了谅解备忘录 。 4. 监於印度与纽西兰之间的悠久友谊、共同的民主价值观、深厚的人文联系以及在印太 地区的共同利益，两国总理决定将双边关系提升至「战略夥伴关系」。为此，他们认可了 《印度-纽西兰战略夥伴关系：2030年路线图》，作为未来四年指导联合行动的框架。 5. 两国总理同意为战略夥伴关系制定宏伟的长期愿景，旨在将双边关系提升至新水准， 加强现有合作机制，并探索在双边及多边层面深化合作的新途径。 政治与外交往来 6. 两国总理欣见高层政治往来势头增强，并同意两国总理及部长间进行定期互访和会晤 ，包括在区域和多边活动期间举行会谈。 7. 为提供战略指引并检视2030年路线图的进展，两国总理同意建立定期外长对话机制， 并巩固印度外交部与纽西兰外交贸易部之间年度高级官员会议的惯例。 8. 两国总理肯定议会交流对深化相互理解和加强印度-纽西兰关系民主基础的重要贡献。 他们鼓励两国议会间的定期往来，包括通过印度议会中新近成立的纽西兰议会友好小组， 以及国会议员的互访。 国防与安全合作 9. 两国总理欣见国防与安全合作取得进展，包括2025年《印度-纽西兰国防合作谅解备忘 录》的落实。两国总理同意维持国防部及军种层级的定期机制化交流。他们特别提及2025 年在联合特遣部队150（CTF-150）框架下的合作，当时由纽西兰指挥、印度担任副指挥， 共同支持打击中东及西印度洋地区的毒品走私、恐怖主义和非法海上活动。 10. 两国总理指出，印度和纽西兰作为海洋国家，对一个自由、开放、和平与繁荣的印太 地区有着共同利益。为此，他们同意加强海上合作，包括通过新缔结的《海上合作安排》 、关於水文和航海制图合作的《实施安排》，以及侧重於海上领域的《相互後勤支援安排 》。他们也欢迎将双边海军演习等海军活动纳入《海上合作安排》的一部分。 11. 印度欢迎纽西兰在印太海洋倡议下将海上安全指定为其优先支柱，双方同意探索在此 支柱下的具体合作活动。双方还同意建立年度海上安全对话，以加强合作、协调与资讯交 流。 12. 两国总理重申共同致力於加强反恐、网路安全及相关安全挑战的合作。他们同意探索 更密切合作的机会，包括在相关区域和多边机制中进行对话与协作，以支持国际和平、安 全与韧性。 13. 两国总理同意加强务实执法合作，以打击跨国组织犯罪，包括非法毒品贩运、金融犯 罪、网路犯罪、恐怖主义相关罪行、偷运移民和贩运人口。他们同意致力於早日正式敲定 印度与纽西兰相关机构间关於禁毒合作和执法合作的安排。 贸易与经济合作 14. 两国总理欣见贸易与经济关系的动能，同时认识到仍有显着成长空间。他们同意努力 实现2030年双边商品和服务贸易额翻倍至70亿纽西兰元（约合3500亿卢比）的宏伟目标。 他们鼓励企业深化联系、探索机会，并利用两国经济之间的互补性。 15. 两国总理欣见一项平衡、全面且互利共赢的《印度-纽西兰自由贸易协定》达成并签 署。他们同意共同努力确保该协定早日生效并有效实施。 16. 两国总理肯定自由贸易协定在加强双边经济夥伴关系中的重要作用，包括消除贸易障 碍、加强合作，以及纽西兰促进对印度的投资。两国总理指出，纽西兰可通过贸易、农业 、技能、创新、清洁能源、体育等领域的合作，支持印度「发达印度」在2047年前成为发 达国家的愿景。 17. 监於旅游业在促进经济增长和文化理解方面的积极作用，他们欣见《旅游合作谅解安 排》的签署。他们再次鼓励航空公司开通印度与纽西兰之间的直飞航班。 18. 两国总理欣见印度与纽西兰在初级产业（包括园艺、林业、畜牧业和乳制品业）的合 作日益增强。他们指出，此合作借鉴了纽西兰在生产力、食品安全、永续性、采後系统和 价值链发展方面享誉全球的专业知识，并支持印度永续农业成长的优先事项。 19. 两国总理欣见自由贸易协定下的《农业生产力夥伴关系》作为务实合作的重要平台， 包括纽西兰与印度合作制定行动计划，以协助提高奇异果、苹果和蜂蜜的生产力。他们注 意到纽西兰支持在印度建立奇异果卓越中心，并欣见将有助於农业创新、技能发展和加强 产业联系的教育与机构合作。两国总理也欣见《畜牧业和乳制品业合作谅解备忘录》的签 署。 20. 两国总理欣见印度港口、航运与水路部所属海事总局与纽西兰海事局就加强海员适任 证书认可的机会持续进行对话。他们指出，加强海员适任证书认可将有助於海员流动、加 强海事当局间合作，并有助於提升两国海运业的韧性和能力。 人民、文化与体育 21. 两国总理赞扬印度与纽西兰人民之间的紧密联系。他们肯定在纽西兰的印度社群是纽 西兰多元社会中不可或缺且受重视的一部分，也是两国之间的活桥梁。他们赞赏该社群对 纽西兰经济、社会、文化、公共生活和体育生活所作出的重大贡献。 22. 两国总理欣见2026年庆祝「透过体育团结百年」的活动。他们进一步欣见《印度-纽 西兰体育联合行动计划》，该计划提供务实框架以加强双边体育联系，包括透过高水准竞 技体育、教练、体育科学、参与、体育商业，以及国家体育组织间的交流。 23. 两国总理欣见印度与纽西兰文化合作持续深化，包括透过传统医学的交流、《文化合 作安排》的启动，以及印度洛塔尔国家海事遗产综合体与纽西兰海事博物馆之间的《谅解 安排》。他们指出，这些举措为加强人文联系、促进相互理解，以及弘扬两国丰富的文化 遗产、当代创造力和长久的海事联系提供了宝贵机会。 教育、研究、科学技术与灾害管理 24. 两国总理肯定教育、研究、科学技术与创新是双边关系的关键面向。他们鼓励政府官 员、机构和产业界在农业、气候、数位转型、科学、创新及新兴技术等领域探索并建立夥 伴关系。 25. 两国总理确认教育是双边关系的核心支柱，支撑着人文联系、技能发展、研究合作和 长期经济夥伴关系。他们欣见两国教育机构之间的联系日益增多，并同意加强合作，以支 持学生流动、机构夥伴关系、创新和相互理解。他们回顾了2025年《教育合作安排》的落 实进展，并肯定自签署以来所进行的交流和新建立的机构夥伴关系。 26. 两国总理认识到气候变迁以及向低排放和气候韧性经济转型的共同挑战。他们同意透 过国际太阳能联盟和灾害韧性基础设施联盟深化合作。莫迪总理欣见纽西兰加入全球生物 燃料联盟。 27. 两国总理欣见印度国家灾害管理局与纽西兰国家紧急管理署签署《合作谅解备忘录》 。他们重申加强在灾害风险减少、整备、应变、复原和韧性建设方面双边合作的重要性， 以提升两国社区、基础设施和机构的韧性。 28. 两国总理期待推动研究、创新和务实解决方案，以支持更永续、更具生产力和气候韧 性的农业与粮食体系。 区域与多边合作 29. 两国总理就各自对印太地区的做法交换意见，并重申致力於一个自由、开放、和平与 繁荣的印太区域，在此区域内，主权和领土完整受到尊重，以规则为基础的国际秩序得以 维护。 30. 他们重申，根据国际法（特别是1982年《联合国海洋法公约》）保障航行和飞越自由 及其他合法使用海洋的权利。双方重申必须根据国际法（特别是《联合国海洋法公约》） 以和平方式解决争端。他们强调共同合作促进印太地区安全与繁荣的重要性。 31. 两国领导人指出了在东协主导及其他区域论坛中合作的重要性，包括东亚峰会、东协 区域论坛和东协国防部长扩大会议。他们重申东协中心性和《东协印太展望》的重要性。 32. 两国总理强调以联合国为核心的有效多边体系的重要性。他们强调需要进行大胆且有 效的联合国改革，并申明支持扩大安全理事会常任和非常任理事国类别，以更好地反映当 代地缘政治现实。就此，纽西兰重申支持印度在改革後扩大後的联合国安全理事会中担任 常任理事国。 33. 双方重申对全球和平与安全、普遍、非歧视性和可核查的核裁军，以及维护全球防扩 散体制的坚定承诺。两国总理再次肯定，基於印度清洁能源目标的可预测性及其防扩散信 誉，印度加入核供应国集团具有价值。 34. 两国总理对中东紧张局势再度升级表示关切，呼吁所有各方克制、缓和紧张局势，并 确保保护平民。他们呼吁全面恢复荷莫兹海峡的航行自由和全球商业流通，并反对任何对 航运的限制。他们重申对话与外交手段以及遵守国际法对於达成冲突的和平持久解决方案 的重要性。 35. 两国总理讨论了稳定、透明和具韧性供应链的重要性。他们肯定印度在国际能源供应 链以及加强全球能源网络韧性方面所扮演的重要角色。他们对印太地区各地干扰所造成的 影响深表关切，指出全球供应路线的稳定性对该地区至关重要。他们指出，这对太平洋岛 国而言尤为严峻，这些国家的经济高度暴露於此，且油价上涨导致发电、海运、运输、农 业和渔业成本增加，对社会福祉和财政永续性造成重大压力。 36. 关於乌克兰，两国领导人对持续进行的战争表示关切，该战争持续造成巨大的人类苦 难和全球性後果。他们将继续支持透过对话和外交手段，基於《联合国宪章》原则和国际 法，努力实现全面、公正和持久的和平。 37. 两国领导人重申绝对谴责一切形式和表现的恐怖主义，包括跨境恐怖主义。两位领导 人以最强烈的措辞谴责2025年4月22日发生於印度查谟和喀什米尔帕哈尔加姆的恐怖攻击 ，以及2025年11月10日发生於新德里红堡附近的恐怖事件，并强调应追究这些攻击事件责 任者的责任。他们呼吁对恐怖主义采取零容忍和一贯的态度，并呼吁瓦解恐怖主义融资网 络和庇护所，摧毁包括线上在内的恐怖基础设施，并迅速将恐怖主义肇事者绳之以法。两 位领导人同意加强在打击恐怖主义和暴力极端主义方面的合作。两国领导人欣见签署关於 建立反恐联合工作小组的《谅解备忘录》，该备忘录将为资讯和知识共享提供框架。 38. 两位领导人重申致力於在包括联合国和金融行动特别工作组织在内的多边论坛中加强 合作。两位领导人强调，所有国家迫切需要针对联合国安理会列名的恐怖主义组织和个人 （包括联合国安理会1267制裁委员会名单上的组织和个人及其关联方、代理人、赞助者、 资助者和支持者）采取立即、持续、协调和具体的行动。 结论 39. 两国总理指示部长和高级官员保持密切往来，并确保2030年路线图中所列举的倡议按 时实施。他们同意部长和高级官员将定期检视进展。 40. 莫迪总理感谢卢克森总理以及纽西兰政府和人民对他和代表团的热情款待。两位领导 人同意保持高层交流的势头，并充分发挥印度-纽西兰战略夥伴关系的全部潜力。 二、战略夥伴关系：2030年路线图 印度与纽西兰总理於2026年07月11日在纽西兰奥克兰会晤，并宣布建立印度－纽西兰战略 夥伴关系。两国总理认可此《2030年路线图》作为共同框架，用以指导未来四年联合行动 并进一步加强印度－纽西兰战略夥伴关系。该战略夥伴关系包含（但不限於）本路线图以 下各支柱所列之领域与倡议。 第一支柱：政治与外交往来 1. 致力於安排两国总理及内阁部长间的定期会晤与互访，包括在区域及多边活动场边举 行会谈。 2. 透过定期外长对话，确保有效的高层合作。 3. 加强相关部会与政府部门间的会议与互动，以深化所有共同利益领域的合作。 4. 促进印度与纽西兰之间的定期议会交流与官方访问。 5. 巩固印度外交部与纽西兰外交贸易部美洲与亚洲副秘书长层级年度会议的惯例，以提 供机制来引导和协调战略夥伴关系及《2030年路线图》的落实。 第二支柱：国防与安全合作 6. 持续透过演习、单位互访（海上、空中、陆上）、短期人员交流、体育交流、国防参 谋学院交流及高阶国防对话，推动军事互动。 7. 持续加强国防相关事务的对话，包括部长层级。 8. 持续落实2025年《印度-纽西兰国防合作谅解备忘录》，并维持国防部及军种层级定期 、机制化的国防交流。 9. 落实近期达成的《海上合作安排》、《关於水文与航海制图合作之实施安排》，以及 侧重於海上领域的《相互後勤支援安排》。 10. 作为《海上合作安排》的一部分，进行海军活动，包括双边海军演习。 11. 在印太海洋倡议的海上安全支柱下，推动海事事务合作。 12. 建立由印度外交部与纽西兰外交贸易部主导的年度海上安全对话。 13. 启动由印度外交部与纽西兰外交贸易部主导、建立反恐联合工作小组的《谅解安排》 ，并於双方同意之时间召开反恐联合工作小组首次会议。 14. 透过印度-纽西兰网路对话，就共同的网路安全优先事项进行交流。 15. 致力於正式签订《印度-纽西兰关於合作打击麻醉药品、精神药物、先驱化学品及相 关事项之谅解安排》。 16. 致力於正式签订印度国家调查局与纽西兰警察间关於执法合作的《谅解安排》。 17. 透过灾害韧性基础设施联盟加强合作，以改善基础设施系统的韧性。 第三支柱：贸易与经济合作 双边贸易 18. 致力於实现2030年双边商品和服务贸易额翻倍至70亿纽西兰元（约合3500亿卢比）的 宏大目标。 19. 就印度-纽西兰自由贸易协定的後续步骤共同努力，以确保其早日生效和有效实施。 20. 在2024年《海关合作安排》框架下，启动2025年《优质企业相互认证安排》，以简化 海关程序并促进可信赖贸易。 初级产业 21. 落实2025年《园艺合作谅解备忘录》，以推进联合研究、知识交流、采後创新及市场 开发倡议。 22. 透过持续的政策对话、技术交流和最佳实践分享，落实2025年《林业合作意向书》。 23. 落实《畜牧业与乳制品业合作谅解备忘录》，以推进技术与政策合作。 旅游 24. 启动《旅游合作谅解安排》，以促进双向游客流量及旅游业的产业合作。 25. 根据更新後的《航空服务协定》，鼓励航空公司开通直飞航班，以促进旅游业成长。 第四支柱：人民、文化与体育 26. 将侨民社群视为合作夥伴，共同加强双边人文联系。 27. 持续落实2025年《体育合作谅解备忘录》。 28. 落实印度青年事务与体育部与纽西兰体育局之间的《印度-纽西兰体育联合行动计划 》。 29. 支持传统医学的专家层级交流。 30. 持续印度港口、航运与水路部所属海事总局与纽西兰海事局之间的对话，探讨加强海 员适任证书认可的机会，以支持双方海运业。 31. 鼓励在印度洛塔尔国家海事遗产综合体与纽西兰海事博物馆之间的《谅解安排》下进 行合作。 32. 落实《文化合作安排》，以促进对彼此文化的更好理解。 33. 鼓励地方政府间的合作。 第五支柱：教育、研究、科学技术与灾害管理 34. 落实2025年两国教育部间的《教育合作安排》，以促进持续交流印度与纽西兰各自教 育体系的资讯。 35. 致力於进一步增加符合《教育合作安排》目标的政府与机构间夥伴关系及交流。 36. 透过积极参与国际太阳能联盟，聚焦於太阳能部署、融资及能力建构，深化气候行动 与低排放转型方面的合作。 37. 参与全球生物燃料联盟，以支持永续能源转型。 38. 鼓励政府官员、机构和产业界在研究、科学、技术与创新领域探索并建立双边夥伴关 系，重点关注农业、气候、数位转型及新兴技术。 39. 落实印度国家灾害管理局与纽西兰国家紧急管理署之间的《合作谅解备忘录》，涵盖 整备、紧急应变及能力建构。 第六支柱：区域与多边合作 40. 就东协主导及其他区域论坛交换意见，以维护基於规则的印太地区秩序。 41. 探索在印太海洋倡议海上安全支柱下的具体合作，并支持根据国际法（特别是《联合 国海洋法公约》）和平解决争端。 42. 加强在联合国的合作并支持联合国改革，包括印度担任改革後安全理事会常任理事国 的候选资格。 43. 在可能的情况下，在多边和国际组织的候选资格上相互支持。 请注意：《印度-纽西兰战略夥伴关系：2030年路线图》不产生任何财务承诺，亦不依据 国内或国际法创设任何具法律约束力之权利或义务。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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