标题: 抗中窃密走私 日启动经济安全行动 新闻来源: https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1760794 自由时报 编译魏国金／综合报导 成立日版CFIUS 升级高风险对象投资与交易的国安审查 彭博报导，中国间谍窃取日本工业机密、取道日本走私辉达人工智慧（AI）晶片，以及贩 毒集团将毒品芬太尼透过日本输入美国，近期一连串事件凸显日本的经济安全弱点，促使 日本政府推动多年来最雄心勃勃的经济安全计画。 报导指出，高市早苗政府二十九日成立「日版 CFIUS（外国投资审查委员会）」，以扩大 并加强锁定日本标的的外国资金审查。 东京大学经济安全实验室主任井形彬指出：「高市正推动政策制定者、机关单位，甚至学 界多年来倡议的经济安全政策，并实际加以实施。」 正如美国的CFIUS，日本版CFIUS将召集国家安全保障局等政府部门，审查外国投资的国安 风险。此举与当前由财务省及相关产业主管部门处理的方式不同。 审查扩及非传统敏感产业交易 该审查委员会依据新修订的「外汇及对外贸易法（FEFTA）」成立，这项新修法也扩大预 审要求，以涵盖一些非直接所有权的案例，并赋予当局更广泛权力，以检视高风险投资人 对包含非传统敏感产业的交易。所谓高风险投资人，意指外国政府、国家控制的实体等。 如同美国的CFIUS聚焦中国威胁，日版CFIUS也不例外。高市早苗在其二〇二四年的着作《 日本的经济安全保障：保护国家与人民》中写道：「在寻求强化供应链韧性与资讯安全时 ，我们绝不能忘记中国的存在。」她指出，中国是日本最大进口来源国，对全球供应链握 有强大影响力，并派出大量研究员与学生至世界各国，且中国国家情报法可以迫使中国公 民协助国家蒐集情资。 另一方面，中国商务部将日本无人机制造商、核能企业与防卫研究所等四十家实体列入出 口黑名单，禁止出口商、境外组织与个人向其出口包括稀土矿产等军民两用物品。 相关实体包括日本防卫研究所、陆上装备研究所、舰艇装备研究所、航空装备研究所，以 及日本最大防卫承包商三菱重工旗下六家子公司、飞弹与雷达制造商三菱电机四家关联企 业，以及飞机与潜艇制造商川崎重工两家子公司。此外，三井 E&S、泰拉无人机，以及三 菱核子燃料等二十家实体列入关注名单，将提高出口许可审查。 附按：（均编译） 一、高市首相在第一次会议上的致辞 「对日外国投资委员会」是我基於强化经济安全保障的观点，在自由民主党总裁选举中提 出的政见，同时也列入了自由民主党与日本维新会的联合政权协议书中，以在本次国会会 期内成立为目标。 对於今天能够顺利成立，我要向为《外汇法》修正案的通过以及对日外国投资委员会的成 立付出诸多努力的相关阁僚与各部会同仁，致上最诚挚的谢意。 健全的对日投资能够引进海外优秀的经营诀窍、技术与人才，进而激发创新，对日本经济 的永续成长有所贡献。高市内阁将持续欢迎健全的对日投资，并积极采取促进投资的相关 措施。 另一方面，来自海外的对日投资有些也伴随着安全保障上的风险。为了对这类风险进行有 张有弛（弹性且精准）的应对，我们有必要将国内直接投资的审查制度进一步升级。 我一直以来都抱持着强烈的问题意识，认为在国内直接投资的审查上，必须提升相关部会 的审查能力，且绝不能各自为政（缺乏横向沟通）。 为了应对上述课题，对日外国投资委员会（JFIC）将强化审查诀窍的共享，以及针对外国 投资客风险属性等资讯的连动，以此全面提升政府整体的审查能力。此外，也将建立起跨 部会的验证体制，藉此审视投资标的之日本企业所经营的业务或拥有的技术，在防卫装备 或重要物资的供应链上具有何种定位。 透过这种跨部会且具一致性的审查，长远来看将有助於提高外国投资客的预测可能性，并 能兼顾「促进健全投资」与「确保经济安全保障」。 为了让对日外国投资委员会往後能发挥其备受期待的角色，请各相关部会的成员发挥各自 的专业，并对保护日本重要技术与情报等「经济安全保障」保持高度意识，全力投入业务 。 同时，我也期待各位相关阁僚展现领导力，指导各部会负责的职员，使其皆能具备高度的 经济安全保障意识。谢谢大家，以上。 二、设置对日外国投资委员会决议文 (一)为推进基於外国汇兑及外国贸易法（以下简称「外汇法」）第六十九条之三及六十九 条之四之对内直接投资等（包含特定取得，下同）之审查等相关行政机关间的合作与联系 ，并透过建立跨省厅体制，提升对内直接投资等相关审查等之效能，特设置对日外国投资 委员会（以下简称「委员会」）。 (二)委员会之构成如下： 共同议长：财务省国际局长 内阁官房内阁审议官（国家安全保障局） 主要成员：外务省经济局长 经济产业省贸易经济安全保障局长 防卫装备厅装备政策部长 成员：警察厅生活安全局长 金融厅综合政策局综合审议官 总务省经济安全保障总括官 文部科学省大臣官房总括审议官 厚生劳动省医药产业振兴・医疗情报审议官 农林水产省大臣官房总括审议官（新事业・食品产业） 国土交通省国际统括官 环境省环境再生・资源循环局长 观察员：内阁府政策统括官（负责经济安全保障） (三)委员会於依据外汇法进行对内直接投资等之事前审查及事後监控等之际，於需确认是 否存在损害国家安全之虞等情况，或其他需跨省厅合作之情况时，应汇整成员（含观察员 ，下同）之意见与资讯，并进行检讨。 (四)共同议长於认为有必要时，得要求成员以外之相关行政机关提供资料或资讯、表明意 见或其他必要之协助。此外，共同议长於认为有必要时，得要求成员以外之相关行政机关 职员列席会议。 (五)共同议长於认为有必要时，得召开由主要成员及共同议长要求出席之部分成员组成之 会议。 (六)共同议长於认为有必要时，得要求财务大臣、事业主管大臣及其他相关行政机关之首 长列席会议。 (七)监於处理对内直接投资等之个别案件，会议原则上以非公开方式进行，会议纪录等亦 原则上不予公开。但共同议长认为有必要时，得将会议及会议纪录等之全部或部分予以公 开。 (八)为使委员会运作顺利，於委员会下设由共同议长指定之官职人员组成之干事会，负责 处理必要之事务。 (九)第四项、第五项及第七项之规定，於干事会准用之。 (十)委员会（含干事会，下同）之庶务工作，由财务省担任事务局。 (十一)除前各项规定事项外，有关委员会运作之事项及其他必要事项，由共同议长定之。 官职指定： 共同议长：财务省国际局调查课长 内阁官房国家安全保障局内阁参事官 主要成员：外务省经济局经济安全保障课长 财务省国际局调查课投资企划审查室长 经济产业省贸易经济安全保障局贸易管理部安全保障贸易管理课长 经济产业省贸易经济安全保障局贸易管理部安全保障贸易管理课国际投资管理 室长 防卫装备厅装备政策部装备政策课长 成员：警察厅生活安全局生活安全企划课长 金融厅综合政策局风险分析总括课网路信息・经济安全保障监理官 总务省网路安全统括官付参事官 兼 经济安全保障推进室室长辅佐 文部科学省大臣官房政策课长 厚生劳动省医政局医药产业振兴・医疗情报企划课长 农林水产省大臣官房新事业・食品产业部新事业・食品产业政策课新事业・食品产 业调查官 国土交通省综合政策局国际政策课长 环境省环境再生・资源循环局总务课长 观察员：内阁府政策统括官（负责经济安全保障）付参事官 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 180.74.219.45 (马来西亚) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/IA/M.1782802397.A.2CA.html