标题: 英国脱欧公投十年 欧盟还会愿意「复合」吗？ 新闻来源: https://p.dw.com/p/5FlD8 作者：德正 法新社 距英国脱欧公投已有十年，如今英国社会出现某种「脱欧後悔情绪」，多项民调显示，大 多数英国人认为当初离开欧盟是一个错误。但在近年来地缘政治格局不断变化以及欧盟自 身不断调整的背景下，双方距真正「复合」仍有不小距离。 （德国之声中文网）如果英国「脱欧」後再回归，围绕可能「童话式重聚」的各种戏称也 随之出现，比如是「Brejoin」（重新加入）、「Breturn」（回归），还是「Bre-entry 」（再次进入）？ 但更严肃的问题是：伦敦是否会真正推动回归欧盟的政治议程？ 在工党可能挑战首相斯塔默执政的背景下，这一问题被进一步放大，潜在竞争者安迪‧伯 纳姆（Andy Burnham）曾表示，希望未来看到英国重新加入欧盟。 但被「分手」的另一方欧盟又怎麽看：它是否愿意接纳英国回归？ 「原则上愿意重新接纳英国」 法新社采访了多名欧洲外交官，被采访者均要求匿名讨论此议题。他们一致表示，各自的 国家原则上都愿意重新接纳英国加入欧盟。 一名外交官指出，在当前高度分裂的世界格局中，重新接纳一个拥有核武器、全球最大经 济体之一、并在联合国安理会拥有常任席位的国家，对欧洲有重要战略价值。 但他们同时强调，伦敦必须证明自己真正准备好承担成员国的责任与义务。 一名外交官表示：「在观念上，他们尚未准备好接受成为成员国所带来的负。」 也有人进一步指出，欧盟27国在没有这个「难缠的前任」之後，反而推进事务更加顺利。 比如一名外交官说：「现在事情更容易处理了。我们不需要再在每一项政策上不断绕开各 种例外条款，整体一致性更强了。」 和英国「分手」後的欧盟已经不是昨天的欧盟了 英国从未加入欧元区或实行人员自由流动的申根区，并且长期争取欧盟预算返款，这些如 今都被视为其「半心半意的欧洲一体化态度」的表现。 一名外交官半开玩笑地表示，欧盟或许最怀念英国的是其优秀的英语能力，因为在英国脱 欧後，欧盟文件中「欧式英语」的生硬表达变得更多。 也有人对英国怀有更积极的回忆。智库查塔姆研究所（Chatham House）的塞巴斯蒂安‧ 马亚尔（Sebastien Maillard）指出，在经济自由主义或在地缘政治上奉行「大西洋主义 」的国家的眼中，英国曾是制衡法国「主权主义倾向」的重要力量。 但从「战略自主」、「欧洲优先」到共同举债等一系列政策来看，欧盟近年来已经越来越 多采纳法国推动的路线，这些在过去的英国政治环境中并不容易获得支持。 马亚尔表示：「英国并没有真正理解，过去十年欧盟已经发生了多大变化。」 这一转变在很大程度上受到外部因素推动——包括疫情、俄罗斯入侵乌克兰、中国崛起以 及美国总统川普的政策。 但一名外交官认为，脱欧本身也强化了欧盟内部的凝聚力，使怀疑者认识到退出欧盟是错 误的。 他说：「这促成了欧盟内部更成熟的讨论。」并指出，如今欧洲各国的右翼民粹主义者已 不再主张退出欧盟。 「问题不再是『要不要留在欧盟』，而是『我们想要一个怎样的欧盟』？」 欧盟还会继续包容英国「挑挑拣拣」？ 但英国真的会愿意加入「如今的欧盟」吗？ 英国国内政治局势并不乐观，尤其是持强硬右翼立场且反欧盟的「英国改革党」（ Reform UK）在民调中支持率飙升，这使得重新靠拢欧盟的前景更加复杂。 欧洲国家也建立更紧密的联系持谨慎态度，担心建立的联系未来可能再次被拆解。 此外，一些官员指出，几乎不可能允许英国以过去的「特殊待遇」重新加入欧盟。 与此同时，双方在「脱欧善後」谈判中仍在艰难推进，这也引发了关於进一步缓和关系的 疑问，并再次出现欧盟长期以来对英国「挑挑拣拣」的批评。 例如，英国申请加入欧盟防务计画的谈判因费用问题而破裂。 而英国提出的「只加入商品单一市场，但不参与资本、服务和人员自由流动」的方案，也 在布鲁塞尔遭到拒绝，欧盟多数成员国坚持「要麽全盘加入，要麽不加入」的原则。 不过，在部分领域仍取得了一些进展。 伦敦与布鲁塞尔方面计画在7月22日峰会上达成一系列协议，包括食品与动物衞生标准、 青年流动计画，以及碳排放交易系统的互联互通。 这些显然还谈不上「浪漫重聚」的成果，但对於那些期待英国欧盟重新结合的人来说，目 前或许只能先接受这些渐进式的小步推进。 ─────────────────────────────────────── 解码国际／脱欧10年南柯一梦？英国与欧盟的梦醒时分 https://www.rti.org.tw/news?uid=3&pid=215864 新闻引据：法新社 路透社 美联社 撰稿编辑：吴宁康 (央广) 英国在2016年6月23日的公投中决定与欧盟分道扬镳，这导致了英国在加入欧盟47年後， 在2020年1月31日午夜正式脱欧，不再是欧盟一员，而是被视为第三国。这场公投可说是 终结了英国半世纪来与欧洲大陆的紧密关连，而且时至今日仍在形塑英国的政治认同。 事实上，虽然当初一场公投就决定了英国脱欧的未来，但从2016年公投决定脱欧的大方向 之後，伦敦与欧盟的谈判历经了一波三折，歹戏拖棚直到2020年1月31日才终於宣告落幕 。 歹戏拖棚脱欧大事记 2016年6月23日：公投中有51.9%选民支持脱欧。时任首相卡麦隆(David Cameron)隔天就 宣布递出辞呈，梅伊(Theresa May)则在同年7月13日成为英国首相。 2017年3月29日：梅伊正式启动里斯本条约第50条(Article 50)退出欧盟。第50条是里斯 本条约的一部分，2009年由所有欧盟成员国签署成为法律，提供成员国脱离欧盟的正式机 制。 2017年3月30日：英国政府公布「大废除法案」(Great Repeal Bill)细节。这也称为「退 出欧盟法案」(EU Withdrawal Bill)，确保英国脱欧後，欧洲法律不再适用於英国。 2017年6月26日：英国与欧盟展开正式谈判。 2018年7月21日：英国政府公布脱欧白皮书。 2018年11月14日：梅伊接受欧盟提出的脱欧协议草案。 2019年1月15日：英国国会下议院否决脱欧协议草案，梅伊在不信任案投票中惊险过关， 保住首相大位。 2019年3月22日：梅伊主导的脱欧协议草案二度遭英国国会否决。 2019年4月11日：脱欧协议在英国国会第三度闯关失败，英国脱欧日程确定延後。 2019年6月7日：梅伊宣布辞去首相与保守党党魁职务。 2020年1月9日：英国下议院通过脱欧法案。 2020年1月29日：欧洲议会表决通过英国脱欧协议。 2020年1月31日：英国当地时间晚间11时正式脱离欧盟，进入为期11个月的过渡期。 在英国与欧盟当初冗长复杂且棘手的谈判中，移民、贸易与经济是关键议题。 移民： 欧盟内部人员的自由流动是当时英国选民关注的焦点，他们希望减少进入英国的人数。根 据英国国家统计局(Office for National Statistics)的数据，2012至2016年间，欧盟公 民在英国的净移民总数占比为74%至81%，每年通常超过20万人。 至於当时来自非欧盟国家的净移民人数仍相对温和，每年约在6.1万至9万人之间。 然而，随着2016年的脱欧公投，这个趋势发生大幅变化—来自欧盟的净移民人数持续下降 ，从2016年的25.3万降至2020年的7万人。但来自非欧盟的人数却从2016年的9万人增至 2019年的18.6万人。 自2021年新移民政策生效後，这种差异更加明显，亦即欧盟公民的外流。 来自非欧盟国家的净移民人数在2023年达到巅峰的逾100万人，而来自欧盟的净移民则成 为负数—也就是说，离开英国的欧盟公民人数超过了抵达英国的欧盟公民。 经济 虽然倡议脱欧人士坚称，与欧盟分手对英国经济的整体影响甚微，但反对人士认为，退出 这个共享市场将引发危机。 经济合作暨发展组织(OECD)公布的国内生产毛额(GDP)原始数据显示，在紧接着2016年公 投後的几年，英国的经济表现大致符合其他的先进经济体。 然而，自2020年代初以来，英国的经济表现越来越落後於美国和加拿大。 英国在公投後的前几年经济略逊於欧盟，在疫情期间受到的冲击也比其欧洲邻国更严重。 英国最初的反弹力道较为强劲，在2021年脱离这个单一市场後的GDP成长高於欧盟，但在 2023年、2024年和2025年则略逊於欧洲。 英国广播公司(BBC)19日报导，根据英国央行「英格兰银行」(BoE)的内部资料分析，英国 经济因为脱欧受到6%的冲击。 贸易 虽然英国脱欧的支持者认为，分道扬镳将使英国不受欧盟限制，能和世界其他地区进行更 多贸易，但反对者则认为这将酿成灾难。 尽管疫情後曾出现短暂反弹，但从英国出口到欧盟的商品在经通膨调整後，金额从2016年 的2,050亿英镑降至2025年的1,850亿英镑(2,089亿美元)。 根据英国国家统计局的数据，英国在同期从欧盟进口的商品则只有温和下降，使得英国与 这个最大贸易夥伴之间的商品贸易逆差，从1,130亿英镑扩大至将近1,400亿英镑。 英国2025年的非欧盟商品出口额约为2,040亿英镑，与2016年水平相近，未能填补这项缺 口。 後悔离婚能再续前缘？ 在脱欧公投10年後，英国正经历一场「後悔离婚」情绪，民调显示，大多数英国人如今认 为与欧盟分手是个错误。 欧洲智库「欧洲外交关系协会」(European Council on Foreign Relations, ECFR)的民 调21日显示，多达三分之二的不分党派英国选民认为，2016年英国脱欧的决定对国家造成 负面影响。 在受访者中，有56%认为脱欧对於解决非法移民、贸易和繁文缛节没有帮助；57%认为英国 脱欧降低了年轻人的机会；57%认为英国脱欧是「错误的」。 ECFR表示，有四分之三的受访者如今想要和欧盟有更紧密的关系。 在预期工党(Labour)内部可能出现逼宫、挑战英国首相施凯尔(Keir Starmer)地位的情况 下，且工党资深政治人物柏南(Andy Burnham)成为最有可能接替施凯尔出任工党党魁的热 门人选之後，这个问题进一步成为焦点，因为柏南曾表示，希望看到未来英国重新加入欧 盟。 欧盟愿意重新接纳英国？ 法新社访问了6位要求匿名的欧洲外交官员，他们全都表示，他们的国家原则上都愿意和 英国「再续前缘」。 其中一位官员表示，在一个高度对立的世界，欧洲重新接纳一个拥核、全球最大经济体之 一、而且是联合国安理会成员的国家，将会大有获益。 但他们也都警告，伦敦需要展现出对这段「婚姻」、以及所需承担义务的承诺。(编辑： 许嘉芫) -- 按：明报整页图 https://images2.imgbox.com/78/5b/Da3etrx4_o.jpg -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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