标题: 东协俄罗斯峰会落幕　强化能源、粮食安全合作 新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202606190073.aspx 中央社 记者林行健 马尼拉专电 东南亚国家协会（ASEAN，东协）与俄罗斯最近在喀山举行纪念峰会，通过4项成果文件， 作为双方未来5年合作路线图，聚焦能源与粮食安全、文化交流、经济合作以及区域稳定 与和平。 东协-俄罗斯纪念峰会17日至18日在俄罗斯喀山市（Kazan）举行，由作为东协轮值主席的 菲律宾总统小马可仕（Ferdinand Marcos Jr.）和俄罗斯总统普丁（Vladimir Putin）共 同主持。 小马可仕昨天深夜在脸书（facebook）贴文说，双方在峰会中采纳「2026年喀山宣言」（ Kazan Declaration 2026），作为双方今起5年间深化关系的路线图，特别是强化在粮食 安全、能源安全以及经济成长等方面的合作。 他写道：「在不确定性日益升高之际，此类夥伴关系有助於为本地区和人民构建一个更稳 定、繁荣和安全的未来。」 除了喀山宣言之外，峰会还采纳了「2026-2030年东协-俄罗斯全面行动计画」（ ASEAN-Russia Comprehensive Plan of Action for 2026-2030）、「文化合作联合声明 暨概念书」（Joint Statement and Concept Paper on Cultural Cooperation）以及「 能源合作联合声明暨概念书」（Joint Statement and Concept Paper on Energy Cooperation）。 菲律宾总统府引述小马可仕说，这4份成果文件将为东协与俄罗斯未来合作提供明确方向 ，盼为双方人民带来具体成果。 小马可仕表示，东协与俄罗斯的未来合作还将着重於维护区域和平、安全与稳定，包括加 强海事合作与反恐努力，以及深化人民交流，并强调，粮食与能源安全作为维持整体区域 稳定的重要基础，应成为合作重点。 根据东协官网公布的峰会文件，能源合作将着重於确保能源供应多元化、推动能源转型、 认明民用核能合作领域以及加强危机准备度等；而文化合作则包括推动跨文化对话、文化 遗产保护、鼓励文创等。 双方同时讨论扩大东协与上海合作组织（SCO）及欧亚经济联盟（EAEU）的合作机会，涵 盖基础建设连结、农业、观光、能源及跨国安全挑战等领域。 东协与俄罗斯於1991年建立对话关系，今年适逢双方成为对话夥伴35周年。（编辑：田瑞 华） ─────────────────────────────────────── 提供能源选项避免孤立　普丁广邀东协领袖深化关系 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202606180123.aspx 中央社 综合喀山外电 俄罗斯总统普丁今天在喀山主持俄罗斯与东协领袖峰会，一方面深化与亚洲的政经连结， 一方面在西方G7峰会聚焦结束俄乌战争之际，向外展示莫斯科并未陷入外交孤立。 法新社报导，就在西方积极施压莫斯科、要求终止俄乌战争之际，普丁（Vladimir Putin ）今天在喀山（Kazan）主持俄罗斯与东南亚国家协会（ASEAN）领袖峰会，积极深化莫斯 科与亚洲的政治及经济连结。 这场在喀山举行的峰会，时间上与七大工业国集团（G7）在法国进行的峰会接近，而G7焦 点正是终结俄乌及中东战争。 东协11个成员国的代表已提前抵达喀山，明天将进行主要议程。克里姆林宫表示，本次峰 会是俄罗斯与东协国家合作35周年的纪念活动。 泰国、越南、柬埔寨、寮国、马来西亚和新加坡均由总理出席，菲律宾则由菲律宾总统小 马可仕（Ferdinand Marcos Jr.）参加。俄罗斯方面表示，各国领袖将就「全球及地区问 题交换意见」，并在「安全、贸易、投资及人文合作」等领域深化彼此关系。 俄罗斯面对西方因俄乌战事施加的巨大制裁压力，已将其石油出口重心转向亚洲。普丁今 天与小马可仕会晤并获邀於11月赴菲访问，小马可仕表示，希望能深化与莫斯科的能源合 作。 俄罗斯总统的经济与国际事务顾问德米崔耶夫（Kirill Dmitriev）表示，「只有俄罗斯 才有能力解决」亚洲国家的能源问题。 德米崔耶夫说，「所有东协国家都已意识到制裁毫无效果，尤其是当美以对伊朗发动战争 引发严峻的能源供应问题时，他们对此感受深刻」。 俄罗斯在战时体制下运转4年，目前正面临高通膨、劳动力短缺与高借贷成本的压力。 俄军在乌克兰战场的推进速度今年明显减缓，乌克兰方面则持续扩大对俄罗斯本土的攻击 力道。 在法国举行的G7峰会上，美国总统川普会见乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy ）时表示，莫斯科应「达成协议」以结束乌克兰战争。 川普也表示，伊朗战争告终，随着荷莫兹海峡（Hormuz Strait）开放，美国即将恢复制 裁俄罗斯石油的能力。 普丁2022年2月下令攻击乌克兰，这场战争演变为二战以来欧洲最严重的武装冲突。（编 译：屈享平） ─────────────────────────────────────── 当面跟普丁谈乌克兰！星总理出席东协俄罗斯峰会：新加坡未选边站 https://www.nownews.com/news/6848269 今日新闻 国际中心蔡姗伶／综合报导 东南亚国协（ASEAN，简称东协）17日至18日在俄罗斯喀山市（Kazan）举行东协-俄罗斯 纪念峰会，由东协轮值主席、菲律宾总统小马可仕（Ferdinand Marcos Jr.）与俄罗斯总 统普丁（Vladimir Putin）共同主持，多个东南亚国家都有与会。时值乌克兰18日出动数 十架长程无人机袭击莫斯科，俄乌战事再度升温，新加坡总理黄循财在与普丁会面时强调 ，星国针对乌克兰问题并没有选边站，而是基於一贯坚持所有国家主权、领土完整的原则 。 根据星媒《联合早报》报导，2022年初俄乌战争爆发後，新加坡便宣布对俄罗斯实施制裁 ，主要针对俄罗斯军事、科技和金融活动，至今仍未解除。 黄循财在峰会结束後於官方脸书发文，强调星国在乌克兰问题的立场上，并非选边站，而 是因为相信所有国家的主权、领土完整都必须受到尊重，星国支持国际法和《联合国宪章 》，推动公平、持续且长久和平的努力。 黄循财表示，即使没有所有议题都达成一致看法，但新加坡仍珍惜与俄罗斯的长期关系， 将继续寻找机会，在共同利益领域展开合作。 而根据克里姆林宫发布的消息，普丁认为，俄罗斯与新加坡之间，经济领域仍有巨大潜力 尚未发挥，部分原因就是星国采取的限制措施。不过，2国商业对话管道仍然开放，今年4 月在新加坡还举行的了最新一轮俄新商业对话。 普丁指出，这次会面提供良好机会，让2国能针对双边关系现状、未来发展深入交流，俄 罗斯欢迎新加坡代表团参加第29届圣彼得堡国际经济论坛，也期待新加坡代表出席俄罗斯 主办的其他多边活动，包括即将在海参崴举行的东方经济论坛。 -- 附按：（均编译） 一、喀山宣言 「东南亚国家协会—俄罗斯联邦：多元中的团结－同行35载」 我们，东南亚国家协会（ASEAN）会员国与俄罗斯联邦，於2026年6月18日齐聚俄罗斯联邦 喀山（“喀山峰会”），共同纪念东协与俄罗斯联邦关系建立35周年； 认知自1991年东协与俄罗斯联邦建立关系以来，在广泛领域取得之显着成就，包括政治对 话与安全、贸易与经济合作、科学、资讯与通讯技术、能源与交通、农业与粮食安全、旅 游、文化合作及人民交流； 回顾《东协会员国政府首长与俄罗斯联邦国家元首关於渐进式全面夥伴关系之联合宣言》 （2005年）及《第三届东协—俄罗斯联邦战略夥伴关系峰会联合声明》（2018年）； 申明在地缘政治与地缘经济变迁所引发日益复杂之全球挑战中，我们共同渴望遵循国际法 及《联合国宪章》原则，迈向一个公正的多极世界，以促进所有国家之互利与相互尊重； 重申我们对《联合国宪章》宗旨与原则之整体承诺； 继续支持东协在开放、透明且具韧性之区域架构中发挥中心地位，该架构遵循共同价值与 规范，包括《联合国宪章》、《东协宪章》、《东南亚友好合作条约》（TAC）、《东亚 峰会互利关系原则宣言》及国际法所揭櫫之原则，以促进区域和平、稳定、繁荣与合作； 维护对不同语言、文化、遗产与传统之尊重，同时欣赏「东协方式」以加强多元中的团结 ； 认知喀山峰会为东协与俄罗斯联邦夥伴关系中之重要里程碑，并承认东协与俄罗斯联邦间 加强合作将符合双方及整个区域之当前与长期利益； 特此宣布： 1.重申我们之友谊、相互信任与尊重，以及对更广大亚太、印度洋及欧亚地区和平、稳定 与安全未来之共同愿景； 2.促进我们在确保开放、包容及以东协为中心之区域架构持续促进和平、安全、稳定与繁 荣方面之共同利益； 3.维持高层接触，包括东协—俄罗斯峰会及东协与俄罗斯联邦之东协部长级会议後会议， 此有助於进一步推进东协—俄罗斯战略夥伴关系； 4.加强安全事务对话，以更有效因应传统与非传统安全挑战； 5.促进透过东协主导之机制，如东亚峰会（EAS）、东协区域论坛（ARF）、东协国防部长 扩大会议（ADMM-Plus）及扩大东协海事论坛（EAMF），加强合作与联合务实倡议； 6.促进海事合作，并依据国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS），促进 安全、保安与稳定、和平解决争端、航行与飞越自由及不受阻碍之贸易；加强生物多样性 及海洋资源永续利用之研究活动，因应海盗、海上武装抢劫及关键水下基础设施（CUI） 威胁等挑战；并探讨建立对话机制之可能性； 7.加强区域生物安全与保障，旨在预防及减少由传染病与大流行病、气候变迁、都市化、 生态变迁及潜在生物恐怖主义引起之公共卫生危害，为此目的，探讨建立东协与俄罗斯间 之对话，以促进协调因应现有及潜在之生物安全威胁； 8.加强并支持能力建构及分享最佳实践，并基於共同利益，探讨在打击跨国犯罪（包括利 用资讯与通讯技术（ICTs）之犯罪）方面之进一步合作； 9.致力依据《东协会员国政府与俄罗斯联邦政府经济与发展合作协定》（2005年），加强 努力以增进贸易与投资，包括服务业贸易，为东协会员国及俄罗斯联邦人民带来经济利益 ； 10.深化关键领域之合作，包括能源与粮食安全、交通与物流、农业、数位化、科学与技 术（包括人工智慧）、旅游及创意产业； 11.推动并落实《东协印太展望》（AOIP）所确立之四个优先领域之务实合作，即海事合 作、互联互通、联合国2030年永续发展目标（SDGs）及经济合作与其他可能之合作领域， 以补充东协共同体建构进程，并发展与增进东协与俄罗斯间之战略信任与互利合作； 12.强调连结更广大亚太、印度洋及欧亚地区互联互通之实务价值与重要性，透过促进务 实合作以实现相互增强之发展，并加大努力发展基础建设与人民互联互通； 13.支持依双方协商同意，加强东协与欧亚经济联盟（EAEU）以及东协与上海合作组织（ SCO）间之夥伴关系； 14.加强教育领域之合作，扩大专业培训计画、东协与俄罗斯奖学金、学术与学生交流机 会、语言课程，并推广职业培训计画； 15.促进人民与青年交流，并推动青年赋权，同时认知青年在塑造未来世代方面有意义且 宝贵参与之深远重要性，包括致力於建立东协—俄罗斯青年高级官员会议； 16.依据《东南亚国家协会会员国政府与俄罗斯联邦政府文化合作协定》（2010年），加 强文化合作，重点关注传统文化、习俗、生态旅游，以及文化遗产、艺术与体育之欣赏与 保存。 肯定《落实东协与俄罗斯联邦战略夥伴关系综合行动计画（2021-2025年）》之成功执行 ，并核可《落实东协—俄罗斯联邦战略夥伴关系综合行动计画（2026-2030年）》，以期 进一步推进并扩大此一多面向且互利之合作。 於2026年6月18日在俄罗斯联邦喀山（“喀山峰会”）通过，以纪念东协与俄罗斯联邦关 系建立35周年。 二、东南亚国家协会与俄罗斯联邦关於文化合作之联合声明 我们，东南亚国家协会（ASEAN）会员国与俄罗斯联邦，於2026年6月18日齐聚俄罗斯联邦 喀山（“喀山峰会”），共同纪念东协与俄罗斯联邦关系建立35周年； 回顾为文化领域合作奠定基础并指引方向的重要框架与安排，特别体现於《东南亚国家协 会会员国政府与俄罗斯联邦政府文化合作协定》（2010年）、《东协与俄罗斯联邦促进合 作综合行动计画（2005-2015年）》、《东协与俄罗斯联邦促进合作综合行动计画（ 2016-2020年）》及《落实东协与俄罗斯联邦战略夥伴关系综合行动计画（2021-2025年） 》； 肯定2016年「东协—俄罗斯文化年」及其相关文化活动之实施，旨在透过东协与俄罗斯联 邦间的跨文化交流，营造友谊、相互信任与理解的氛围，并增进东协会员国与俄罗斯联邦 之间的文化交流； 理解文化为一概念，涵盖生活方式、价值体系、语言、传统与信仰，具体体现在电影、博 物馆与图书馆作品、表演艺术及创意教育等领域； 认知文化与艺术（包括有形与无形文化遗产、文化与创意产业及文化旅游）作为经济成长 、社会凝聚力与社会转型引擎之潜力，并承认其作为增进人民福祉、促进相互理解与合作 之媒介角色； 承认文化连结根植於共同历史，而人民间有意义的互动，最好透过相互尊重及认知彼此文 化为世界遗产丰富织锦中不可分割之一部分来促进； 强调增进对东协会员国与俄罗斯多元文化与遗产之认识与欣赏之重要性，同时认知并尊重 文化多样性，并促进我们人民间的文化对话； 认知需加强努力保护与维护世界自然遗产、有形与无形文化遗产，并促进文化对永续发展 之贡献； 申明跨文化对话对丰富我们各国文化之重要性； 认知《东协共同体愿景2045：韧性、创新、活力与以人为本之东协》，该愿景设想，除其 他事项外，建立一个以其身分认同为荣，并承担其文化遗产、艺术与传统之保存、维护及 价值创造之责任，同时促进文化产业并推动实现《东协社会文化共同体策略计画》之共同 体，且注意到俄罗斯联邦《国家文化政策基本原则》亦追求类似之目标与宗旨； 特此同意： A.促进跨文化对话与文化多样性 1.促进《东南亚国家协会会员国政府与俄罗斯联邦政府文化合作协定》（2010年）之实施 ，鼓励基於相互理解与尊重原则之更大跨文化对话； 2.继续加强文化纽带，包括探索未来举办「东协—俄罗斯文化年」之可能性； 3.整合共同努力，以保存与促进语言及文化多样性，包括在数位环境中，利用数位媒体平 台加强文化表现、促进跨文化对话与增进相互理解，同时共同推动强健之人民交流与合作 ； 4.促进文化与艺术作为开放、相互尊重与创作自由之场域，并支持使所有语言均能接触世 界文化遗产与艺术表现之条件，同时促进对话与合作，并尊重各国文化； 5.促进举办文化论坛之倡议，汇聚艺术家（包括传统与当代艺术家，如音乐家、诗人、作 家及其他文化专业人士）及相关主管机关，旨在透过各类利害关系人之参与，促进跨文化 对话与艺术合作； 6.促进文化对话、意识与素养，以增进跨文化理解及对彼此文化遗产之更深层欣赏； 7.鼓励文化相互充实，同时加强文化旅游方面之合作与互动； 8.促进民俗文化与民间工艺领域之接触，透过安排展览、节庆、传统庆典与民俗团体表演 ，以更深入理解东协会员国与俄罗斯联邦文化与传统之丰富性与多样性； 9.支持提供文化与艺术研究、教育及实务培训之机构； 10.促进透过教育、青年参与、文化志愿服务及外展计画与活动，增进文化归属感； 11.促进并支持东协—俄罗斯青年交响乐团之演出。 B.文化遗产之保护、保存与推广 12.加强国家主管机关与地方政府机构，以及参与历史文化遗产保存之公众代表与相关私 部门实体间之合作； 13.扩大对更大规模合作之支持，透过相关文化与艺术行政管理机关、公营及私营部门机 构间之经验、知识、专业、技能与技术交流，以保护、保存与推广我们有形与无形之文化 遗产，从而在这一重要领域促进包容性与互利之合作； 14.鼓励文化专家、研究人员与科学家间之跨学科合作，及其对研究进展之投入； 15.促进文化教育计画及由青年主导之遗产保存与创新倡议； 16.组织联合活动，以保存与修复纪念场所、遗产地标、博物馆展品及文学遗产，保持联 系并分享文化遗产与文学名着数位化之最佳实践，并利用数位技术提高公众对这些努力之 认识； 17.增进在保护文化物件与财产方面之相互合作，以保存我们人民之文化遗产。 C.文化与创意产业之推广 18.鼓励能确保东协会员国与俄罗斯联邦文化项目产生协同效应之跨文化对话，将最新趋 势引入专业社群，并促进想法、经验与最佳实践之交流； 19.促进在建筑与建成遗产、设计、时尚、美术与表演艺术、音乐、电影与动画、戏剧与 纪录片制作、电子游戏、广播、广告方面之合作，以及媒体与创意产业专业人士间之交流 ，为文化交流、理解与相互充实提供机会； 20.加强人力资源开发方面之合作，包括透过培训计画及支持创意新创生态系统与文化企 业，重点关注自由职业者及微型、小型与中型文化企业； 21.促进文化、艺术与传统作为创造力、创新与永续生计创造驱动力之潜力； 22.促进文化与创意产业，包括透过支持区域数位内容市场之交流，探索加强利用数位技 术进行内容开发与推广之行动，并依据《东协创意经济永续框架》发展文化基础设施，并 鼓励建立平台以相互推广文化与创意产业产品； 23.鼓励东协会员国与俄罗斯联邦内创意经济实体（包括其数位面向）所从事活动之知识 交流与能见度； 24.重申共同承诺，继续促进进一步合作，并鼓励依据《落实东协—俄罗斯联邦战略夥伴 关系综合行动计画（2026-2030年）》在文化与艺术领域采取联合倡议。 於2026年6月18日在俄罗斯联邦喀山（「喀山峰会」）通过，以纪念东协与俄罗斯联邦关 系建立35周年。 三、东南亚国家协会与俄罗斯联邦关於能源合作之联合声明 我们，东南亚国家协会（ASEAN）会员国与俄罗斯联邦，於2026年6月18日齐聚俄罗斯联邦 喀山（“喀山峰会”），共同纪念东协与俄罗斯联邦关系建立35周年； 重申东协—俄罗斯战略夥伴关系，其基础为《联合国宪章》及国际法、《东协宪章》、《 东南亚友好合作条约》（TAC）之宗旨与原则、对东协中心地位之支持，以及对和平、稳 定、韧性与永续发展之共同承诺； 欣慰地注意到35年合作历程中所取得之进展，为深化合作（特别是在能源安全与永续性方 面）提供了坚实基础； 回顾能源长期被视为东协—俄罗斯合作之优先领域，并欢迎迄今为止所实施之合作活动， 包括在《东协—俄罗斯能源合作工作计画》及《综合行动计画（2021-2025年）》内之活 动； 认知安全、可负担、可靠且可持续之能源系统，对成长、韧性及《东协共同体愿景2045》 之实施至关重要； 对因地缘政治紧张、供应链中断及市场波动所加剧之全球能源不安全状况表达关切，此直 接影响区域稳定、经济韧性及永续发展； 强调加强能源安全之迫切性，做法包括增进互联互通、强化价值与供应链韧性、促进开放 、透明、包容与竞争之市场，并支持能源转型，同时考量各国不同国情、需求与优先事项 ，包括透过能源来源多元化及有效利用所有燃料与先进技术、保护关键能源基础设施并加 强其韧性、维持安全与开放之海上通道，以及依据国际法（特别是1982年《联合国海洋法 公约》UNCLOS）确保航行自由，以尽量减少对区域及全球能源贸易流动之中断； 支持《东协能源合作行动计画（APAEC）2026-2030年》下之东协优先事项，包括能源安全 与韧性、紧急应变准备、区域互联互通及低碳转型； 承认俄罗斯作为主要能源夥伴之角色，在传统与新兴能源领域具备相关专业知识； 决心透过务实、注重成果之合作，将能源合作提升为东协—俄罗斯关系之战略支柱。 我们兹此同意： 1.加强合作以确保能源供应安全并实现多元化，包括依据相关市场原则、国家框架与立法 ，扩大石油、天然气、液化天然气（LNG）及电力之贸易、投资与长期商业夥伴关系； 2.加强危机准备与韧性，透过强化协调、资讯共享与联合研究，并探讨在改善战略储备与 库存实务方面之合作； 3.扩大能源转型合作，透过联合项目、创新、能力建构与技术合作，扩大在再生能源（包 括水力与生质能、氢能、核能、天然气与液化天然气、具减排与移除技术之化石燃料）、 能源效率及低碳技术方面之合作； 4.在双方同意之民用核能合作领域，酌情依据国际安全、防护措施及不扩散标准，包括新 兴技术如民用核能、小型模组化反应炉、监管能力、安全管理及紧急应变准备与回应等， 进行合作； 5.增进互联互通与基础设施，支持东协主导之倡议，如东协电网（APG）、跨东协天然气 管道（TAGP）及东协石油安全框架协定（APSA），同时依据相关国家框架与立法，探讨在 能源运输与储存方面进行联合可行性研究与投资； 6.使相关东协—俄罗斯合作框架与APAEC2026-2030年保持一致，考量全球能源趋势及各国 国情与优先事项，以确保相关性与影响力； 7.深化机构联系，透过定期高层对话、知识交流、联合研究及能力建构（包括改进能源数 据与分析），以及促进人民与学术交流、能源专家联合培训计画，并分享能源政策与技术 方面之最佳实践，以建立长期人力与机构能力； 8.加强在相关区域与国际论坛（包括透过东协主导之机制）中之合作，以增进区域能源安 全与韧性，同时维持开放、包容且可持续之能源合作。 重申共同承诺，继续促进进一步合作，并鼓励依据《落实东协—俄罗斯联邦战略夥伴关系 综合行动计画2026-2030年》及《东协—俄罗斯能源工作计画2026-2030年》，在能源领域 采取联合倡议。 於2026年6月18日在俄罗斯联邦喀山（“喀山峰会”）通过，以纪念东协与俄罗斯联邦关 系建立35周年。 四、落实东南亚国家协会与俄罗斯联邦战略夥伴关系综合行动计画 (2026-2030年) 本综合行动计画（CPA）奠基於东协与俄罗斯关系所取得之重大成就，以及《落实东南亚 国家协会与俄罗斯联邦战略夥伴关系综合行动计画（2021-2025年）》、《2018年第三届 东协—俄罗斯联邦战略夥伴关系峰会联合声明》及其他相关文件之成功实施。它将作为指 导性文件，进一步加强东协与俄罗斯在共同感兴趣领域之合作，为我们人民带来具体利益 ，并促进区域和平、稳定、繁荣与永续性。本CPA亦将有助於推动东协共同体建构与整合 ，包括实施《东协2045：我们共享的未来》，并有助於俄罗斯联邦实施《俄罗斯联邦至 2030年及至2036年国家发展目标》。本CPA亦申明俄罗斯支持东协在不断演变之区域架构 及所有东协主导之机制与论坛中发挥中心地位，以及东协—俄罗斯战略夥伴关系在维护亚 太地区和平与稳定方面之重要作用。 本CPA呼吁透过酌情改善协调、监测与审查流程，加强现有东协—俄罗斯机制，以确保其 行动路线得以有效且及时地实施。 东协与俄罗斯兹此依据国际法下之义务，并依照其国内法律、法规与政策，在平等互利与 机会均等之基础上，致力透过相应活动在以下优先领域开展合作。 1.政治与安全合作 1.1.政治—安全 1.1.1.在国际法与《联合国宪章》原则指导下，透过现有国际与区域机制，继续东协—俄 罗斯高层接触、全面对话与合作活动，以维护区域政治和平与稳定； 1.1.2.透过积极、包容、充分、平等、有效与建设性之参与，深化东协与俄罗斯在相关东 协主导机制内之合作，特别是在东亚峰会（EAS）、东协区域论坛（ARF）、东协国防部长 扩大会议（ADMM-Plus），以增进东协中心地位及这些机制之有效性； 1.1.3.依据国际法、共同价值与规范，包括《联合国宪章》、《东协宪章》、《东南亚友 好合作条约》（TAC）、《东亚峰会互利关系原则宣言》及其他东协既定原则，继续支持 区域架构中之东协中心地位，以促进区域和平、稳定、繁荣与合作； 1.1.4.促进TAC之宗旨与原则，以及所有缔约方（HCPs）恪诚履行条约义务之重要性，同 时继续提升TAC在区域内外之意义与能见度，包括探讨缔约方间之合作及参与TAC缔约方会 议； 1.1.5.探讨东协与上海合作组织（SCO）在共同关切问题上之进一步对话与务实合作，特 别是透过实施2005年《东协秘书处与上合组织秘书处谅解备忘录》，包括在反恐、毒品与 麻醉品管制及打击其他跨国犯罪之优先领域； 1.1.6.加强东协与俄罗斯间现有谘商与合作机制，包括召开东协—俄罗斯峰会、东协与俄 罗斯之东协部长级会议後会议、东协—俄罗斯高官会议、东协—俄罗斯联合合作委员会及 其他东协—俄罗斯对话夥伴关系工作机制，并酌情继续推动东协会员国与俄罗斯驻第三国 大使间之进一步接触； 1.1.7.继续透过「东协—俄罗斯安全事务高级代表磋商」进行接触，作为促进国际安全资 讯、专业知识及因应传统与非传统威胁与挑战最佳实践交流之非正式平台； 1.1.8.依据2018年通过之《东协与俄罗斯联邦关於资讯与通讯技术使用安全领域合作声明 》及《东协—俄罗斯资讯与通讯技术安全相关问题对话下主要合作领域活动工作计画》（ 一旦定稿），在该对话框架内促进合作并鼓励关於资讯与通讯技术（ICTs）使用安全之联 合倡议； 1.1.9.探讨加入与实施《联合国打击网路犯罪公约》之可能性，此彰显东协与俄罗斯在加 强此议题国际合作方面之共同承诺； 1.1.10.继续东协与俄罗斯联邦国防部长间之对话，包括透过ADMM-Plus，就务实合作与活 动（须经ADMM批准并基於共同共识）进行，如联合演习与训练、举办学术讨论会及国防相 关智库间之合作； 1.1.11.在东协国防部长扩大会议（ADMM-Plus）及其专家工作小组（EWG）内加强务实合 作，特别是在海事安全、军事医学、反恐、人道主义援助与灾害救济、维和行动、人道主 义排雷行动及网路安全等领域； 1.1.12.密切合作，以东协为驱动力，进一步加强EAS作为首要领导人主导论坛之地位，就 共同关切之广泛战略、政治与经济议题进行对话，旨在促进区域和平、稳定与经济繁荣， 包括透过基於普遍认可之国际法规则与原则、相互信任与尊重之区域安全架构多边磋商， 并透过EAS参与国驻雅加达东协大使小组就领导人声明、宣言、决定与倡议之实施进行定 期接触，以开展合作； 1.1.13.在ARF框架内加强合作，以促进信心建立措施与预防外交，包括在灾害管理与救济 、反恐与跨国犯罪、ICTs使用安全、海事安全与保安、不扩散与裁军、维和行动及国防对 话与合作等领域，并支持东协在ARF进程中之核心与积极作用； 1.1.14.透过ADMM-Plus人道主义排雷行动专家工作小组（EWG）及东协区域排雷行动中心 （ARMAC），促进合作以因应区域内地雷（包括杀伤人员地雷及其他战争遗留爆炸物）问 题之人道主义层面； 1.1.15.依据《EAS行动计画2024-2028年》、《ADMM-Plus关於妇女、和平与安全之联合声 明》（2023年）及《东协区域论坛关於促进妇女、和平与安全议程之联合声明》（2019年 ），加强合作，确保并促进妇女在维和努力中平等、充分、有效且有意义之参与及领导； 1.1.16.在联合国（UN）及其各专门机构中就共同关切之议题推进建设性合作，以维护国 际法及《联合国宪章》之整体宗旨与原则，包括加强东协会员国与俄罗斯联邦常驻联合国 代表间之接触； 1.1.17.探讨在各种论坛与相关区域组织中就共同关切之议题进行可能之合作； 1.1.18.依据国际法，包括《联合国宪章》及1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）（ 後者确立了必须在海洋中进行所有活动之法律框架）、国际民航组织（ICAO）之相关标准 与建议措施及国际海事组织（IMO）之相关文书与公约，促进海事合作、海事安全与保安 、搜索与救援、航行与飞越自由及其他合法使用海洋之权利、不受阻碍之合法海上贸易、 力行克制、不使用武力或威胁使用武力，以及以和平方式解决争端； 1.1.19.促进海事合作以因应海盗与海上武装抢劫等挑战，并确保关键水下基础设施之安 全与全球运输通信之稳定，包括透过海洋资源研究与开发，并探讨建立对话机制之可能性 ； 1.1.20.在扩大东协海事论坛（EAMF）内促进东协与俄罗斯间之合作； 1.1.21.加强《东南亚无核武器区条约》（SEANWFZ条约）缔约国与核武国家解决有关该条 约议定书签署与批准之未决问题之持续努力； 1.1.22.继续就裁军与不扩散问题进行对话，包括与化学、生物与核武器及其运载工具、 生物安全、防止外层空间军备竞赛（PAROS）及其他相关问题，包括透过东协—俄罗斯专 家磋商； 1.1.23.在双方同意之情况下，透过东协军事医学中心（ACMM）促进军事医学领域之务实 合作，并支持ADMM-Plus军事医学专家工作小组下之活动； 1.2.反恐与跨国犯罪 1.2.1.透过「东协加俄罗斯跨国犯罪高官会议（SOMTC+Russia）谘商」框架及其附属机制 ，即「东协—俄罗斯反恐联合工作组（ARJWGonCT）」，加强打击恐怖主义与跨国犯罪之 协调与合作，并以《东协打击跨国犯罪行动计画（2026-2035年）》、《SOMTC+Russia打 击跨国犯罪合作工作计画（2025-2028年）》及其他相关文件为指导； 1.2.2.继续加强打击与因应跨国犯罪之合作，包括透过实施相关东协—俄罗斯、EAS、ARF 声明，并支持东协实施相关东协指导文件； 1.2.3.基於共同利益，透过在现有东协—俄罗斯合作机制下为法律、执法与金融情报人员 制定适当之计画与活动（如培训、会议与研讨会），加强并支持打击跨国犯罪、反恐与外 国恐怖主义战斗人员、恐怖分子利用ICTs及恐怖主义融资，以及武器走私与向恐怖分子供 应武器等方面之能力建构、分享最佳实践并探讨进一步合作； 1.2.4.由相关东协与俄罗斯机构继续为执法人员举办共同关切议题之培训课程； 1.2.5.交换关於恐怖组织及激进化或极端主义分子之资讯，包括酌情自愿使用由俄罗斯联 邦安全局管理之国际反恐资料库及其通信管道，以及有关潜在攻击与威胁（包括可能涉及 化学、生物、放射或核武器之行为）之资讯； 1.2.6.鼓励宗教间与文化间对话合作，并促进东协与俄罗斯人民间之尊重、宽容与温和， 加强社会凝聚力，透过建立和平文化来打击恐怖主义、因应有利於其蔓延之条件并防止激 进化为暴力，除其他外，以打击传播恐怖主义及助长恐怖主义之暴力极端主义意识形态与 宣传； 1.2.7.依据《东协与俄罗斯联邦关於合作打击非法毒品贩运之声明》（2021年）、《东协 —俄罗斯毒品相关事务工作计画（2025-2029年）》及其後续文件，继续在打击非法毒品 种植、生产、制造与贩运以及毒品相关犯罪方面进行务实合作，包括透过「东协加俄罗斯 毒品事务高官会议（ASOD+Russia）谘商」下之资讯交换与协调； 1.2.8.依据《联合国宪章》、相关联合国安全理事会决议及《联合国全球反恐战略》，加 强打击恐怖主义及其融资之国际合作； 1.2.9.加强东协会员国与俄罗斯情报机构与执法机构间之合作，包括透过由俄罗斯联邦安 全局管理之国际反恐资料库及国家电脑事件应变中心； 2.经济合作 2.1.多边组织 2.1.1.鼓励东协与俄罗斯在多边组织内之合作； 2.1.2.基於2018年签署之《东南亚国家协会与欧亚经济委员会经济合作谅解备忘录》，探 讨东协与欧亚经济联盟（EAEU）在共同关切问题上之可能务实合作，并基於2005年签署之 《东南亚国家协会秘书处与上海合作组织秘书处谅解备忘录》，探讨东协与上合组织（ SCO）间之可能务实合作； 2.1.3.探讨东协与金砖国家（BRICS）在共同关切问题上之可能合作； 2.2.贸易与投资 2.2.1.透过定期会议加强东协与俄罗斯经济部长及其高级经济官员间之接触，以增进东协 —俄罗斯贸易与投资，支持东协经济整合，并加强区域韧性与供应链。东协与EAEU代表之 会议可在上述东协—俄罗斯经济活动期间举行； 2.2.2.致力实施《东协—俄罗斯贸易与投资合作战略计画2026-2035年》（为《东协—俄 罗斯贸易与投资合作路线图》及《东协—俄罗斯贸易与投资工作计画（2021-2025年）》 之後续文件），旨在增加贸易与投资机会，促进东协—俄罗斯商业联系，包括微型、小型 与中型企业（MSMEs）间之联系，并在各方平等互利与机会均等之基础上，协调符合《东 协经济共同体战略计画2026-2030年》及《东协2045：我们共享的未来》之经济成长努力 ； 2.2.3.举办商业代表团与峰会、对话、投资研讨会及其他活动，以促进东协会员国与俄罗 斯企业家间之合作，建立联系并交换贸易与投资机会资讯，包括透过东协商业谘询理事会 、东协与俄罗斯联邦工商会、俄罗斯—东协商业理事会，并利用东协商业与投资峰会及在 东协会员国与俄罗斯举办之相关商业论坛（包括圣彼得堡国际经济论坛、东方经济论坛、 「俄罗斯—伊斯兰世界：喀山论坛」国际经济论坛及在叶卡捷琳堡举办之国际工业博览会 INNOPROM）等平台； 2.2.4.促进东协会员国与俄罗斯自由经济区与特殊经济区、产业协会及商业社群间之合作 ，包括透过组团考察东协会员国与俄罗斯之自由经济区（FEZs）与特殊经济区（SEZs）； 2.2.5.加强资讯交流与能力建构方面之合作，包括透过专家磋商、国际会议、研讨会、讲 习班与座谈会，就贸易与投资相关议题（包括但不限於关税与非关税措施资讯）之政策与 监管框架之经验与最佳实践，以及在绿色科技、金融科技、普惠金融、数位经济及本币相 互结算等领域进行交流； 2.2.6.加强微型、小型与中型企业（MSME）发展领域之合作，并使MSME融入全球价值链， 包括挖掘数位经济潜力，鼓励其参与商展/博览会、会议、研讨会、联合商业代表团、商 业利害关系人接触、商业媒合会及其他商业相关活动； 2.2.7.支持东协会员国与俄罗斯在人力资本发展及城市、农村与偏远地区发展等领域之区 域合作与公私夥伴关系，促进区域与市政当局、发展机构与企业间之网络倡议，以透过能 力建构计画与接触（包括东协—俄罗斯联邦对话夥伴关系项目）促进发展实践之交流； 2.2.8.探讨在创意产业（包括电影、动画与游戏制作、时尚、手工艺与设计）中企业对企 业合作与公私夥伴关系之潜力，透过实施共同项目及组织会议、展览、演示、展示会、商 业媒合会及其他活动； 2.2.9.透过加强投资促进机构间之合作、投资者与当地企业家间之联系、便利资讯（特别 是影响投资之规则、法规与政策）之传播，以及为永续项目创建有利之投资环境，促进并 推动对东协会员国与俄罗斯之外国直接投资流动； 2.2.10.加强促进性别平等与妇女赋权方面之合作，包括但不限於促进包容性政策与计画 、在数位经济与普惠金融中赋予妇女权力，并支持东协妇女企业家网络（AWEN）； 2.3.金融 2.3.1.致力探讨东协与俄罗斯在金融部门之合作，包括透过在自愿、双方同意之基础上， 并依据国内法律、法规与优先事项，在相关领域进行对话与专家磋商； 2.4.能源 2.4.1.继续东协—俄罗斯能源合作，包括基於《东协—俄罗斯能源工作计画2026-2030年 》及其後续文件，在东协能源高官会议与俄罗斯间进行定期磋商，并考量《东协能源合作 行动计画（APAEC）2026-2030年》等； 2.4.2.加强东协与俄罗斯间之机构联系，包括东协能源中心（ACE）与俄罗斯联邦能源部 所属俄罗斯能源机构间之联系； 2.4.3.加强在所有能源来源之使用与开发方面之合作，包括永续能源、低碳与节能技术及 其他新兴技术、动员永续金融、促进区域能源互联互通，以及透过能力建构与联合研究合 作开发东协电网（APG）； 2.4.4.依据《东协—俄罗斯能源工作计画2026-2030年》，探讨和平目的之民用核能合作 ； 2.4.5.加强合作以提升能源安全，并透过机构能力建构、增加私部门参与、联合研究合作 及开发所有能源来源与所有有助於减少温室气体排放之技术，追求能源部门之永续性； 2.4.6.探讨增加能源部门（包括再生能源如水力、太阳能、风能、地热等、氢能及其衍生 物、碳捕获、利用与封存（CCUS）及能源效率技术）及其基础设施之贸易与投资机会； 2.4.7.透过联合研究合作、资讯与最佳实践交流，加强在洁净煤技术、石油与天然气探勘 、生产、为更广泛使用天然气作为促进能源转型之过渡燃料及交通运输之替代车用燃料开 发必要基础设施、炼油厂开发与消费等领域之合作； 2.4.8.促进扩大天然气在经济各部门（包括工业、家庭与交通部门）之使用，并在东协会 员国推动天然气使用，同时加强区域互联互通及开发跨东协天然气管道（TAGP）； 2.4.9.透过能源统计数据之收集与处理、比较分析及制定战略规划系统指标，加强数据管 理； 2.4.10.加强在人才培训领域之合作，包括联合实施短期教育课程、硕士学位课程及进修 课程。在共同感兴趣之领域举办联合研讨会、研究与培训，包括在主要国际展览与场所， 如东协能源商业论坛（AEBF）与俄罗斯能源周国际论坛； 2.5.矿产 2.5.1.探讨在永续矿产开发（包括关键矿产）、能力建构计画及矿产知识与经验交流方面 之合作，并支持实施《东协矿产合作行动计画（AMCAP-IV）2026-2030年》； 2.6.交通 2.6.1.促进交通合作，包括酌情并依东协程序，让俄罗斯专家进一步参与东协交通部门论 坛； 2.6.2.支持东协与俄罗斯联邦交通系统及其技术多样化与强化之努力，包括分享技术专业 知识与能力建构，以加强互联互通，提高效率与竞争力，促进经济交流与成长； 2.6.3.促进交通教育与交通产业人才培训方面之合作； 2.6.4.支持推广基於全球卫星导航数据之紧急应变系统，促进互动以发展交通基础设施， 鼓励在陆、海、空互联互通方面之合作，支持交通与物流供应链多元化之努力，探讨在实 施自主导航技术及其他创新解决方案方面之合作； 2.7.粮食、农业与林业 2.7.1.继续定期举行东协—俄罗斯农业高官会议，并促进加强合作，制定具体行动以促进 农业中可持续且有效之资源管理，扩大农产品供应，确保区域粮食安全，同时注意到《东 协领导人关於促进永续农业宣言》及《东协永续农业行动计画》； 2.7.2.促进农业最佳实践、研究与开发之交流，并继续在《东协—俄罗斯农业与粮食安全 合作工作计画（2021-2025年）》及其後续文件下开发联合项目活动，以发展人员培训与 能力建构，并有助於在东南亚建立农业与粮食系统，以实现抵御当前与未来危机及经济不 确定性之长期韧性，支持东协确保粮食安全之努力，包括推动与鼓励粮食不受阻碍之贸易 与流通，并探讨粮食安全合作； 2.7.3.加强农业与渔业合作，以制定具体活动，旨在促进永续农业与渔业资源管理、扩大 农渔产品市场、改善水资源管理，并促进区域食品安全与粮食安全； 2.8.资讯与通讯技术（ICTs）与数位整合 2.8.1.透过东协数位高官会议与俄罗斯之会议，继续ICTs方面之合作；促进政府机构与相 关利害关系人间之联系与互动。促进在宽频基础设施、电子化政府、新兴技术与数位技能 等关键领域之合作； 2.8.2.加强数位经济合作，包括透过实施《东协—俄罗斯数位工作计画2026年》及其後续 文件，并支持《东协互联互通战略计画（ACSP）》、《东协数位总体规划2030年》及其後 续文件，透过新加坡之东协—新加坡网路安全卓越中心及其他相关东协与俄罗斯中心，在 ICT领域交换最佳实践、资讯共享与能力建构； 2.8.3.继续ICTs方面之合作，包括在双方同意之基础上，在远距教育、远距医疗、ICT安 全、线上保护、电子签章软体开发认证、宽频基础设施、数位内容、电子化政府、数位经 济、电子商务、频谱管理、卫星技术、营运技术，以及气候变迁减缓与调适及灾害风险管 理等领域，分享最佳实践、举办讲习班、培训及其他会议，并实施ICTs项目，包括涉及学 术与商业ICT社群利害关系人之项目； 2.8.4.加强数位整合（包括电子商务）方面之合作，支持实施《东协电子商务协定》、《 东协数位整合框架行动计画》及《东协数位经济框架协定》； 2.8.5.合作确保数位包容性并缩减数位落差，包括促进所有东协会员国获得可负担且高品 质之网路连接，促进数位素养与技能发展，确保数位服务对所有人可及，不遗落任何东协 会员国； 2.8.6.探讨在数位经济发展方面之合作，透过在数位技术与人工智慧实施方面之经验交流 与能力建构，透过实施相关联合项目、数位技能教育（特别是在基础设施管理、智慧城市 发展等领域）推广数位解决方案； 2.9.旅游 2.9.1.促进旅游合作，扩大旅游部门之商业联系，包括透过东协与俄罗斯联邦旅游部长定 期会议及东协—俄罗斯旅游磋商，以及实施《东协—俄罗斯联邦旅游合作工作计画 2026-2030年》； 2.9.2.鼓励并促进私部门参与旅游推广活动，如东协与俄罗斯境内之旅游交易会、展览与 旅游节； 2.9.3.继续推动东协—俄罗斯旅游部门能力建构计画，以及在旅游领域专业培训与提升方 面之合作，包括为东协会员国旅游利害关系人开设俄语课程； 2.9.4.支持国家旅游管理机构旨在推广东协会员国与俄罗斯旅游之活动与项目； 2.10.科学、技术与创新（STI） 2.10.1.加强科学、技术与创新方面之合作与跨部门协作，包括但不限於联合研发项目及 研究人员互访，同时支持东协—俄罗斯科学、技术与创新工作组（ARWGSTI）及《东协科 学、技术与创新行动计画（APASTI）2026-2035年》之实施；并鼓励智库、研究与高等教 育机构间之新联合倡议，以促进科学、教育科技与创新发展； 2.10.2.促进相互参与联合项目活动、科学技术展览、会议、讲习班、研讨会及其他国际 科学技术会议，特别是青年科学家与专家之参与； 2.10.3.促进东协会员国与俄罗斯联邦间之科学技术研究发展与交流，以互利并共享科学 技术资讯，包括但不限於高潜力领域，如依据国家法律开发加值产品； 2.10.4.促进STI新创企业拓展至彼此市场，以鼓励共创创新技术解决方案与产品； 2.10.5.加强人工智慧（AI）领域之合作，包括但不限於依据《东协科学、技术与创新部 长会议（AMMSTI）关於人工智慧（AI）之声明》，促进更有效地利用AI推动东协数位转型 ； 2.11.竞争与消费者保护 2.11.1.透过发展东协会员国与俄罗斯竞争主管机关间在竞争政策领域之合作、交流经验 与良好实践、就共同感兴趣之主题举办联合能力建构活动，促进公平竞争，支持《东协竞 争行动计画》下战略措施之实施； 2.11.2.透过支持强而有力之执法与赋予消费者权力来加强消费者保护。支持《东协消费 者保护战略行动计画》下战略措施之实施，以营造有利於区域经济整合、推动共同创新、 竞争力、繁荣与永续成长之环境； 3.社会文化合作 3.1.文化 3.1.1.加强文化间互动；保存文化遗产、各国文化主权及本国文化之持续发展；促进就现 代文化环境发展中迫切之文化与社会议题进行讨论，共同制定有利於文化社群之解决方案 ；致力防止在文化与艺术领域采取基於种族、民族与语言之歧视形式之单边做法； 3.1.2.透过加强培训、展览、管理、创意产业、研究、教育、人力资源及媒体与资讯等各 领域之交流，促进社会文化活动方面之更大合作； 3.1.3.透过在东协会员国与俄罗斯举办之文化交流活动、艺术展览、电影节、语言课程及 其他活动，促进对彼此传统、遗产与文化之认识与欣赏； 3.1.4.促进与发展音乐、戏剧、档案、图书馆、博物馆、文化遗产、舞蹈、视觉艺术、电 影、版权、民间工艺、装饰与应用艺术、马戏团及其他艺术形式方面之合作、能力建构与 交流，包括透过双方同意之活动，如东协—俄罗斯文化节及东协—俄罗斯青年交响乐团； 3.2.灾害管理与人道主义援助 3.2.1.继续实施2021年签署之《东南亚国家协会与俄罗斯联邦关於灾害管理领域合作谅解 备忘录》； 3.2.2.在东协灾害管理委员会（ACDM）与俄罗斯联邦民防、紧急情况与消除自然灾害後果 部（EMERCOM）间进行定期磋商，以增进灾害管理方面之协同作用与合作； 3.2.3.支持加强东协在灾害风险评估与监测、预防与减轻、准备与应变及韧性复原方面之 能力，考量《东协灾害管理与紧急应变协定（AADMER）工作计画2026-2030年》，同时进 一步发展永续韧性之有利框架，并支持东协透过东协主导机制提供人道主义援助之努力； 3.2.4.促进东协人道主义援助协调中心（AHA中心）与俄罗斯EMERCOM间之合作，以在共同 感兴趣之领域加强东协会员国之灾害管理能力，考量《东协关於一体东协、一体回应：东 协在区域内外一体应对灾害之宣言》； 3.3.移民 3.3.1.依据国际法与国内立法，探讨在共同关切领域之移民相关问题上之合作； 3.3.2.探讨在移民工人获得技能发展与认证、技能认可主流化、政策与劳动移民治理方面 之合作，考量《关於移民工人技能流动、认可与发展之永珍宣言》； 3.4.环境、气候变迁与生物多样性 3.4.1.促进在环境、气候变迁、生物多样性（包括污染治理）领域之合作，透过（除其他 外）东协—俄罗斯气候变迁磋商、资讯交流与创新技术合作，并与相关东协与俄罗斯机构 及机制合作或透过其进行； 3.5.公共卫生 3.5.1.透过现有东协卫生部门机制，并与目前与相关东协部门合作之相关国际与区域机构 协调，就优先卫生议题进行合作与分享资讯及最新情况，包括但不限於加强区域预防、准 备、侦测及因应卫生问题与突发事件之能力；孕产妇与儿童保健；药品与医疗器材之政府 监管；新兴与再现传染病、被忽视之热带疾病与人畜共通传染病；以及传染病，包括至 2030年在东协终结爱滋病之倡议； 3.5.2.加强生物安全及大流行病防备与应变方面之合作，包括（除其他外）探讨东协会员 国与俄罗斯负责公共卫生、传染病预防与控制机构间之磋商；科学研究；资讯与技术专业 知识交流；疫情监测与流行病学情况预测； 3.5.3.透过东协「健康一体」网络及《东协「健康一体」联合行动计画2023-2030年》， 加强与涉及公共卫生、动物、野生动物、植物、环境与食品之部门之协调与合作，以因应 人畜共通传染病、抗药性、食品危害及气候变迁之健康影响或挑战等； 3.5.4.促进在东协与俄罗斯所确定与促进健康生活方式相关之优先卫生议题上进行公平、 包容且永续之研发合作；因应所有危害与新兴威胁；加强卫生系统与照护可及性；并确保 食品安全； 3.5.5.促进卫生安全方面之合作，包括透过东协公共卫生紧急医疗用品区域储备（ARRMS ）及东协公共卫生紧急事件与新兴疾病中心（ACPHEED）； 3.6.教育、青年与人民交流 3.6.1.实施《东协—俄罗斯教育行动计画（2022-2026年）》及其後续文件，以加强东协 与俄罗斯间之教育合作，包括但不限於职业教育与培训、终身学习、电子学习与远距学习 形式之发展、与资优儿童与青年及身心障碍儿童与青年合作、品质保证与透明度，以及教 师与培训师之培训； 3.6.2.加强教育夥伴关系，包括透过东协—俄罗斯教育工作组进行交流、奖学金、交流计 画、研究合作与实习计画（包括但不限於科学、技术、工程与数学（STEM领域））、教育 数位转型，并促进莫斯科国立国际关系学院（MGIMO）大学与东协大学网络（AUN）间以及 东协与俄罗斯学术机构间之合作； 3.6.3.加强合作以促进高品质生活；所有人享有福祉与平等机会；并保护与促进妇女、儿 童、青年、老年人、身心障碍者及移民工人之权利； 3.6.4.加强东协与俄罗斯教育机构、教育人员、教育工作者、教师与学生间之接触，包括 支持东协—俄罗斯智库网络（NARTT）及MGIMO大学东协中心之活动，以促进发展人民间联 系、学术、青年与文化交流之推广活动； 3.6.5.扩大专业培训计画、奖学金计画、学术交流、联合研究、外交官培训、俄语课程、 实习计画，并推广符合产业需求之技术与职业教育与培训（TVET），以及探讨在东协会员 国进行俄语学习、课外教育与儿童休闲方面之合作，包括安排东协会员国学生前往俄罗斯 联邦儿童中心及东协会员国青年参与各种俄罗斯组织实施之联合项目； 3.6.6.鼓励东协会员国与俄罗斯联邦代表团参加国际教育活动，包括会议、研讨会、教育 论坛与专业技能锦标赛； 3.6.7.促进体育发展方面之合作，例如透过能力建构倡议及体育教师与体育专业人士以及 体育设施管理人员之交流； 3.6.8.致力於建立东协—俄罗斯青年高级官员会议，以深化联系与连结，从而增进青年间 之文化意识与理解，包括透过举办东协—俄罗斯青年峰会、青年营及其他形式之青年计画 ，以及加强年轻外交官间之定期接触； 4.跨支柱合作 4.1.东协印太展望（AOIP） 4.1.1.推动并实施《东协印太展望》（AOIP）所确立之四个优先领域之务实合作，即海事 合作、互联互通、联合国2030年永续发展目标（SDGs）及经济合作与其他可能之合作领域 ，以补充东协共同体建构进程，并发展与增进东协与俄罗斯间之战略信任与互利合作； 4.2.互联互通 4.2.1.加强互联互通议程方面之合作，包括与东协互联互通协调委员会（ACCC）进行定期 磋商与对话，并透过其他相关区域论坛进行外展，考量《东协互联互通战略计画（ACSP） 》； 4.2.2.在共同感兴趣之关键领域合作开展联合项目、制定能力建构计画并分享最佳实践， 考量《东协互联互通战略计画》之战略目标； 4.3.智慧城市 4.3.1.支持东协智慧城市网络（ASCN），包括透过东协—俄罗斯城市对城市夥伴关系，促 进最佳实践交流与能力建构，以帮助建设具韧性、创新、互联良好且技术先进之城市，以 及俄罗斯积极参与与ASCN在共同感兴趣领域之夥伴关系与合作，包括在必要时召开会议以 促进东协与俄罗斯间之知识交流与讨论； 4.3.2.透过交流计画、培训、联合研讨会及参与在东协会员国与俄罗斯举办之活动，促进 智慧城市领域之合作，以进一步发展能力建构与最佳实践知识共享； 4.3.3.促进农村发展与贫困消除，包括透过《东协农村发展总体规划2022-2026年》及东 协村庄网络（AVN）； 4.4.东协整合倡议与缩减发展差距（IAI/NDG） 4.4.1.支持东协实施《IAI工作计画第五阶段（2026-2030年）》，认知东协努力缩减东协 会员国内部与之间发展差距之重要性，并继续在东协—俄罗斯对话夥伴关系财政基金下开 展联合项目与活动，除其他外，以支持东帝汶透过履行《东帝汶成为东协正式成员国路线 图》全面融入东协； 4.4.2.交流东协与俄罗斯在消除贫困与促进永续发展方面之最佳实践与经验； 4.4.3.透过促进东协会员国与俄罗斯产业协会与商业社群间之合作，以及分享支持创业活 动之最佳实践，加强区域经济整合与互联互通； 4.5.永续发展 4.5.1.加强永续发展作为合作领域之对话与合作，包括在AOIP下支持联合国2030年永续发 展议程之相关项目，包括透过在共同感兴趣领域交流最佳实践与能力建构； 4.5.2.在相关机构（包括负责统计之机构）间交流SDGs进展报告与衡量领域之最佳实践并 实施能力建构活动，以支持自愿性国家审查机制； 4.5.3.促进经济部门脱碳相关领域之合作，如碳市场、减少与移除温室气体（GHG）排放 之技术及分享脱碳相关研究发现； 4.5.4.探讨增进知识交流与能力建构之机会，以促进东协与俄罗斯之永续发展倡议； 4.6.公务服务 4.6.1.加强东协公务事务合作（ACCSM）与俄罗斯联邦对应机构间在公务服务管理与发展 方面之良善治理与创新； 4.6.2.透过举办培训、讲习班、考察访问、会议及其他活动，相互学习与分享与良善治理 、电子化政府、公共部门生产力、研究及东协与俄罗斯联邦间其他共同感兴趣领域相关之 最佳实践、经验与创新，加强公务事务方面之人力资源管理与发展； 5.实施安排与监测 5.1.本CPA应由东协会员国与俄罗斯联邦相关主管机关实施，资金由东协会员国与俄罗斯 联邦政府适当支持，包括东协—俄罗斯联邦对话夥伴关系财政基金（ARDPFF）； 5.2.本CPA实施进展之审查将透过东协—俄罗斯对话关系之现有机制进行； 5.3.将CPA实施之摘要进度报告提交予与俄罗斯联邦之年度PMC+1会议。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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