标题: 美伊签协议 特朗普「红线」抛脑後 允铀库存解冻资产放伊油出口 伊方称文件代表美国「失败」 新闻来源: https://tinyurl.com/2srwa3yx 【明报专讯】 美国和伊朗总统日前分别签署旨在结束战争的谅解备忘录（MoU），美国总统特朗普周三 （17日）在法国出席七国集团（G7）峰会期间，在凡尔赛宫与法国总统马克龙共晋晚宴时 签署了该文件；伊通社周四亦报道总统佩泽希齐扬此前签署文件的消息。负责斡旋两国谈 判的巴基斯坦总理夏巴兹昨称备忘录「立即生效」。美方官员曾就伊朗提炼浓缩铀、导弹 计划、解冻伊方资产等议题设定多条「红线」以证明开战有理，但特朗普周三在记者会上 却把这些底线抛诸脑後。伊朗称这份初步协议代表着美国的「失败」。 美国新闻网站Axios周三晚引述知情人士报道，美伊原定周五在瑞士举行签署仪式，并重 开霍尔木兹海峡，如今双方提前两日签署，或由於特朗普受到美国国内施压，要求尽早公 布备忘录文本，但伊方却坚持只有在签约後才能公开文本。 美伊公布的14点备忘录条款包括同意伊朗在本土稀释高浓缩铀库存、美国承诺将全面开放 伊朗被冻结或受限的资金及资产并供该国使用、美方允许伊朗原油及石油产品即时出口等 。外界质疑美方对伊朗过度让步和作宽松安排。 特朗普周三於G7峰会举行地法国埃维昂莱班召开记者会，为红线「失守」解画：就处理伊 朗浓缩铀问题，他指既然备忘录订明伊朗坚持不会寻求核武，则其应获容许提炼较低浓度 的铀：「当其他邻国也有（铀库存），会有点难不准他们（伊朗）为发电等目的拥有它。 」他表示质疑这做法的人应「用常识」去想。至於被指轻易撤销制裁和解封资产，特朗普 说：「这不是我们（美国）的钱……在某个时候，我想我们必须把钱还回去……假如我们 不还回去，就没人会再投资美元。」 没对伊导弹设限 特称「搞错重点」 备忘录亦没有对伊朗发展弹道导弹等武器设限，这此前是华府官员关注的要点之一。特朗 普称这些人「搞错重点」，说既然其他国家有导弹，伊朗也需要拥有一些，强调导弹「不 是问题」，「它们只会伤害一个小地方，但不会炸毁地球」。特朗普又在记者会上赞扬中 国国家主席习近平，以及俄罗斯总统普京在美伊战争期间一直保持「中立」，帮助了他挫 败德黑兰的拥核武野心。 伊朗对美谈判团团长、国会议长卡利巴夫在双方公开备忘录内容後，在国营电视台报道中 形容「协议是美国失败的纪录」，强调霍尔木兹不会回到战前状态，伊朗将在备忘录订明 的60天免通行费期过後，向通过该海峡的船舶收费。 伊议长称60天後霍峡开徵船舶收费 彭博社昨报道，美国副总统万斯、卡利巴夫将於周五在瑞士展开会谈，并有仪式纪念美伊 正式签署协议。不过，夏巴兹的发言人周四表示，由於美国与伊朗结束中东战争的协议已 电子签署并生效，目前正在实施，因此夏巴兹已取消原定的瑞士之行。 中国外交部昨表示，希望美伊双方都能以理性、务实态度对待第二阶段谈判，争取积极成 果。 （彭博社、法新社、路透社、新华社、BBC） https://images2.imgbox.com/4c/d7/kzIYVcYR_o.jpg 话你知：特朗普当初开战理据及目标 美国国务卿鲁比奥、防长海格塞斯等高官一直宣称，袭击伊朗的理据是德黑兰秘密发展发 展核武，以及导弹和无人机等常规军事力量，要在其威胁到美国前先发制人。他们又曾称 已完成「史诗狂怒行动」的核心目标，包括摧毁伊朗导弹计划、核项目、海军能力及切断 伊朗区内代理人资金链等。 在伊朗封锁霍尔木兹海峡後，美方其他目标也包括了重开海峡，并威胁因此夺取哈尔克岛 等伊朗石油命脉。至於在伊朗实现政权更迭，美国总统特朗普说法反覆，开战之初他曾鼓 励伊朗民众自行推翻伊斯兰政权，至近期他又称「从不关心」政权更迭。 明报资料室 共和党议员批让步求和 过去两个月，美国总统特朗普一直在寻求一份协议，以结束美以伊战争、重开霍尔木兹海 峡并稳定全球能源市场。他周三签署的谅解备忘录，应能实现这些目标，但一些批评者认 为，仅仅为恢复战前状态而让步，表明这场战争本身就是一个代价高昂的错误。 一名美国参议员向霍士新闻表示，特朗普与伊朗达成的协议比前总统奥巴马的伊朗核协议 结果更差。 「列根泉下有知会气得翻身」 共和党路易斯安那州参议员卡西迪暗示对伊朗战争不值得：「战前，海峡是开放的，伊朗 受到制裁的重创，13名军人仍然活着。」卡西迪说：「现在，13名美国人死了，美国家庭 在汽油上多花了数十亿美元，制裁将被解除，轰炸也停止。这是数十年来最糟糕的外交政 策失误。」他说，前总统列根「若泉下有知，也会气得翻身」。另一参议员克鲁兹说：「 历史告诉我们，向想要谋杀我们的神权疯子提供数十亿美元不是好主意。」 华盛顿智库民主防卫基金会的高级研究员马莱基则认为，美以的袭击行动已削弱伊朗军事 和发展核武的能力，伊朗的威胁亦已显着降低，认为美国不应为了重开霍尔木兹海峡而承 诺不对伊朗实施新制裁或允许伊朗出售石油，尤其是在核问题上没有明确让步的情况下。 他认为，即使没有协议，伊朗政权也会因为自身经济崩溃的压力，被迫开放霍尔木兹海峡 。 （路透社、彭博社、PBS） ─────────────────────────────────────── 川普赞习近平 没添乱、对解决美伊问题帮大忙 https://udn.com/news/story/124061/9575798 联合报 记者陈熙文、编译周辰阳／综合报导 美国总统川普十七日坦言，和以色列总理内唐亚胡的确在黎巴嫩议题上有歧见；他并建议 内唐亚胡可以「温和一点」。川普还称赞中国大陆很了不起，没向伊朗提供大型武器，且 中方在解决美伊问题上，给予美方很大助力。 川普指称，平心而论，内唐亚胡是「好人」，只不过有时太激动；两人仍有很好的夥伴关 系，他也是「很棒」的总理。川普建议内唐亚胡，没必要「每次有黎巴嫩真主党的人走进 一栋房子，就把整栋房子炸掉」。 川普说，美国有提供作为初步和平协议的谅解备忘录（ＭＯＵ）内容给以色列，以色列在 对付真主党上可以做得更好；不是说以色列不能自卫，而是例如有两架伊朗无人机在以色 列沙漠未造成任何人员伤亡，以方不必为此轰炸黎巴嫩贝鲁特。 川普还重提内唐亚胡临时退出原定和美国联手暗杀二○二○年一月时任伊朗伊斯兰革命卫 队（ＩＲＧＣ）圣城部队指挥官苏雷曼尼行动的旧事，因此内唐亚胡这次没理由反对美伊 签ＭＯＵ。 对中国在美伊和谈的作为，川普称赞很了不起，中国有能力搞破坏，也可以派军舰突破美 国在荷莫兹海峡的封锁，但中方没这麽做。 川普强调，中国国家主席习近平给他的帮助，很可能解决了相关问题；这对中国并非易事 ，毕竟他们从该海峡取得「百分之五十」的石油，而习近平试图帮他解决问题，也没提供 伊朗任何大型武器，「我不能要求更多了」。 ─────────────────────────────────────── 彭博：美伊MOU不如欧巴马核协议 https://udn.com/news/story/124061/9575800 联合报 编译庄瑞萌／综合报导 彭博十八日报导，美国总统川普第二任与伊朗达成的初步和平协议，可能比前总统欧巴马 任内达成、川普第一任废除的二○一五年「联合全面行动方案」（ＪＣＰＯＡ）限制更少 。 该协议虽要求伊朗「妥善处理」高纯度浓缩铀库存，却使足以制造多枚核弹的原料去向不 明，这引发美国国会议员质疑华府战略出现重大转向。这也凸显，要超越欧巴马二○一五 年协议防堵伊朗拥核的力道，挑战将很严峻。 美国和以色列二月底联手对伊朗开战，名义上旨在防止伊朗发展核武，但要是美国未能掌 握伊朗制造核武所需的原料，将使这场战争的成效大打折扣。 除了没有对伊朗核活动设限，伊朗在该协议还能获得其他好处，例如美国将同意解除对伊 朗的所有制裁，包括联合国安理会通过的决议，并解冻伊朗被冻结的庞大海外资产；伊朗 还将获三千亿美元的重建与经济发展经费和恢复石油出口。 反观ＪＣＰＯＡ订定高标准，将伊朗能拥有的低纯度浓缩铀库存限制在三百公斤内，并限 制新技术的研发、拆除部分核设施，以及国际原子能总署（ＩＡＥＡ）拥有对伊朗实施突 击检查的权力。 川普政府也面临具深远影响的战略大转弯。就在三个月前，白宫还考虑派美军特种部队潜 入伊朗，夺取浓缩铀库存。如今美国却释出讯号，愿接受这些原料去向不明的现状，只要 能换取恢复中东能源出口和全球经济的复苏。 ─────────────────────────────────────── 拒经济灾难 川普点头协议 https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1759369 自由时报 编译林家宇、张沛元／综合报导 坦言冲突持续 可能引发全球经济衰退 美国与伊朗十八日正式签署谅解备忘录，结束历时三个多月的敌对状态，重启关键能源航 道荷姆兹海峡，有望恢复全球经济与能源市场稳定。尽管此前数度威胁重新对伊朗发起军 事行动，美国总统川普坦言，若冲突持续下去，可能引发他最不乐见的「经济灾难」。 赴法国参加七大工业国集团（G7）峰会的川普，十七日在埃维昂皇家度假饭店向媒体谈论 达成美伊协议的心路历程，「我不想目睹的事情就是经济灾难。要是（冲突）持续下去， 就可能发生」。川普谈到，自己不愿落入美国前总统胡佛的处境。胡佛在一九二九年上任 不久便爆发股市崩盘，以及随後冲击全球的经济大萧条。 全球石油储备再四周耗竭 川普透露，石油储备大概再过四周左右就会耗竭，届时可能导致国际市场陷入混乱，「要 是我们持续轰炸，这些船只无法通行。我们说的是每天五至七亿美元的规模」。川普还说 ，鉴於伊朗在全球市场的角色，美军到头来没有轰炸石油管线，避免了更进一步的经济冲 击，「我不想要毁掉全球市场。这会是错误之举，且可能造成国际经济衰退」。 根据美伊协议，华盛顿会视德黑兰对备忘录采取的步骤及执行状况，相应解冻伊朗资产。 由於先前痛斥前总统欧巴马任内签署的「联合全面行动方案」（JCPOA）向伊朗提供十七 亿美元，川普政府任何使德黑兰取得资金或受益的条件格外受到检视。川普为此辩护，「 我们拿了他们许多资金，这不是我们的钱」、「在某个时间点，我想我们得归还这些资金 」。 川普另特别向中国国家主席习近平和俄罗斯总统普廷表达谢意，赞许两人在三个多月来保 持中立，「他们大可使我们遭受更多困难」，但两名领导人的立场「让事情顺利许多」。 核底线让步 共和党有异议 彭博指出，尽管川普重申绝不让伊朗取得核武，但却明确表示伊朗有权进行铀浓缩、发展 弹道飞弹，并应获得被冻结资产的支配权，这三点都是他过去亲自划下的红线，如今政策 逆转，立刻在共和党阵营内引发然大波。 向来对伊朗持强硬立场的前副总统彭斯、前美国驻联合国大使海利等人，纷纷对川普此举 表示失望与担忧。路易斯安那州的共和党联邦参议员卡西迪痛批，这份协议是美国「数十 年来在外交政策上的最糟糕的作物」，前总统雷根若泉下有知，必会气疯。卡西迪说，协 议未能遏止伊朗的核子野心，而伊朗人已发现利用荷姆兹海峡勒赎这招有效。 德州共和党参议员克鲁兹直言目前的协议部分内容似乎「不智」，并强调「监诸往史，把 数千亿美元交给想谋杀我们的神权疯子，并非明智之举」。 ─────────────────────────────────────── 协议续命 伊朗石油年收上看1.9兆 https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1759370 自由时报 编译管淑平／综合报导 美国与伊朗签署的谅解备忘录，可望为伊朗经济命脉注入活水。根据华尔街日报报导，协 议内容允许伊朗恢复石油与燃料出口，若重回战前产量，以目前油价估算，伊朗一年石油 出口收入可望超过六百亿美元（近一．九兆台币）。 尽管美国官员表示，若後续六十天核谈判未达成果，此条件仍可能撤销，但美方承诺开放 石油出口，等於开始松动十多年来孤立伊朗的制裁核心。 本周已有三艘装载逾五百万桶伊朗原油的油轮，自查巴哈港出发，启动定位追踪器越过美 军封锁线驶出阿曼湾。这是美军四月实施海上封锁以来，首批通过的伊朗油轮。 战前伊朗原油产量占全球四％。长期制裁下，伊朗仅能透过秘密航运网折价出售，买家多 为中国独立炼油厂。前美国伊朗核谈判代表内菲夫估计，伊朗在协议签署後头两个月即可 获得约八十亿美元收入。 根据战前产量与目前油价，伊朗全年石油出口收入可望超过六百亿美元。协议另含潜在三 千亿美元重建投资计画。分析指出，美国对伊朗石油产业的广泛许可，显示川普政府面临 达成协议的压力，并押注这笔资金能缓和德黑兰破坏区域稳定的倾向。 美国也承诺开放银行管道，让伊朗得以将石油收入汇回国内。过去在金融制裁下，伊朗累 积的大量海外收入难以回流，迫使德黑兰仅能透过复杂管道或加密货币取用部分资金，交 易繁琐且不可靠。 不过，新资金恐反助伊朗巩固政权、重建军力。布希政府时期国安会中东事务资深主任辛 赫警告，对伊朗而言，支持代理势力、打造飞弹无人机成本不高，昂贵的是治理国家。 明年石油供应量将过剩 阿拉伯国家斡旋者指出，此协议明显是伊朗的胜利，可能在全球原油市场创造新的竞争者 。国际能源总署（IEA）十七日警告，冲突长期解决後，明年石油供应量将过剩，预估明 年全球供应量每日增加八百万桶，远超过每日需求量两百万桶的复苏幅度。 IEA数据显示，伊朗战前原油产量约每日三五〇万桶，在美军封锁後，产量在五月降低到 每日二三〇万桶。 ─────────────────────────────────────── 谁赢了伊朗战争？专家们揭残酷真相 https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260619000996-260408?chdtv 中时新闻网 许庭瑛 美国总统川普（Donald Trump）日前将美伊停战协议形容为「伟大的协议」，宣称这场历 时近4个月的战争已经结束。然而，这场造成13名美军官兵丧生、耗费数十亿美元军费、 并让美国与以色列等盟友关系出现裂痕的冲突，究竟谁才是真正赢家？《新闻周刊》（ Newsweek）找来10位军事与外交专家分析战果，结果多数人给出一个出人意料的答案：伊 朗或许才是最後的赢家。 专家普遍认为，美国确实重创伊朗军事能力，包括摧毁大部分核浓缩设施、飞弹生产能力 、海军舰队及部分国防工业体系。然而，华府原先提出的多项目标，包括推翻伊朗政权、 终结核武威胁、瓦解代理人网络及削弱弹道飞弹能力并未完全实现。 伦敦皇家联合军事研究所研究员厄兹切利克（Burcu Ozcelik）指出，伊朗虽在军事与经 济上遭受重创，但战争反而巩固了体制内强硬派的地位。她认为，美国虽展现强大军事力 量，却未能将军事成果转化为持久政治成果，因此真正受益者是伊朗掌权者，以及在旁观 察的中国大陆与俄罗斯。 伦敦大学学院国际安全专家加森（Melanie Garson）则表示，伊朗成功塑造「抵御外来侵 略」的叙事，同时获得资产解冻、制裁松绑及重建资金，并保留了未来重建军事与核计画 的可能性。 也有专家认为没有人获胜。前美国国防部官员汤森（Jim Townsend）指出，美国投入庞大 资源却仅取得有限成果，全球看见的是华府处理战争的混乱与战略失误，美国超级强权形 象因此受损。 不过，美国智库战略暨国际研究中心（CSIS）资深顾问坎西恩（Mark Cancian）持不同看 法。他认为，美军摧毁伊朗海军、重创空军与飞弹工业，并让伊朗核计画倒退约10年，因 此美国整体处境仍略优於伊朗。只是伊朗也证明自己能承受美以最严厉打击而不倒，并维 持对荷莫兹海峡的影响力。 前北约盟军最高统帅史塔夫里迪斯（James Stavridis）则认为，美国很难宣称取得重大 成果。伊朗仍保有封锁荷莫兹海峡的能力，境内仍存放约440公斤浓度60%的浓缩铀，代理 人组织与飞弹计画也未被纳入协议规范。相较之下，美国却付出数百亿美元军事成本及超 过10名官兵阵亡的代价。 《The Foreign Desk》总编辑达夫塔里（Lisa Daftari）更直言，伊朗政权才是「保留最 多实力离开战场」的一方。她指出，目前的谅解备忘录（MOU）并非真正和平协议，而只 是暂时停火。协议没有建立类似《附加议定书》的核查机制，没有限制飞弹射程，也未处 理伊朗对真主党、叶门青年运动（Houthis）及其他代理武装的支持。 伦敦政治经济学院（LSE）教授葛吉斯（Fawaz Gerges）则认为，全球已逐渐形成一种共 识：伊朗赢得了这场战争，而川普输掉了这场战争。他指出，美以原本追求的政权更迭、 无条件投降与全面解除伊朗区域影响力等目标，几乎都未出现在协议内容中，反而是伊朗 成功让停战与黎巴嫩停火挂钩，保住了其区域战略布局。 综观上述专家意见，多数人认为美国在军事层面取得战术胜利，但伊朗在政治与战略层面 保住政权、维持核选项与区域影响力，最终获得较大收益。这场战争或许没有绝对赢家， 但在许多观察家眼中，伊朗至少避免了失败，而这本身就可能是一种胜利。 ─────────────────────────────────────── 美伊启动60天谈判窗口 范斯宣布海上封锁解除、批以色列反应过度 https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5477090 自由时报 国际新闻中心／综合报导 美国与伊朗之间的60天谈判窗口於18日正式启动。美国副总统范斯当天在白宫记者会上证 实，虽然谈判期从18日起开始计算，但双方达成的协议已於17日提前生效。 范斯并宣布，美国海军已允许十余艘船只通行、前往伊朗港口，相关海上封锁措施同步解 除，以履行协议中的军事承诺。他指出，随着封锁松绑，更多石油已重新流通於荷姆兹海 峡。根据统计，仅17日晚间即有超过1250万桶石油通过该航运要道。 范斯表示，川普政府将在近期向美国国会简报伊朗协议进展。不过他也强调，行政部门有 信心在无需国会批准的情况下，暂时解除对德黑兰的相关制裁措施。 在以色列方面的反应上，范斯於接受纽约时报专访时表达强烈不满，批评以色列对协议普 遍持负面态度，认为其未能处理伊朗核武与弹道飞弹问题，同时也可能限制以色列对真主 党的军事行动。 范斯表示：「我从以色列体制中感受到一种近乎异常的恐慌，他们假设所有有利於伊朗的 情境都会发生，而且伊朗不会改变任何行为。但这并不是协议的设计方式。」他并强调， 若伊朗持续支持恐怖组织，美国将不会解除相关制裁。 他进一步批评以色列对美方缺乏信任，形容相关反应「过度」，并强调美国在区域内已建 立可信度。同时，他也点名以色列极右翼国家安全部部长班吉维尔（Itamar Ben-Gvir） 与财政部长史莫特里奇（Bezalel Smotrich），直言：「我想问的是，你们的替代方案是 什麽？你们是一个900万人口的国家，不可能透过持续杀戮来解决所有国家安全问题。」 对此，班吉维尔在社群媒体X上反击，称面对「21世纪的纳粹」，应采取与美国在20世纪 对纳粹相同的应对方式。 在黎巴嫩议题方面，范斯强调华府正推动黎巴嫩政府而非真主党负责南部地区治安。他表 示，美方期望黎巴嫩民选政府能有效掌控南部局势，避免真主党扩张影响力，进而降低对 以色列的安全威胁，并减少以色列对黎巴嫩南部甚至贝鲁特的军事行动。 -- 附按： 一、川普在记者会上的问答 关於伊朗重建与石油收益 提问： 日安，川普总统。您说得很清楚，美国不会直接付钱给伊朗，但美国会让伊朗人开始透过 贩售石油、参与重建计划来赚取数十亿美元。 唐纳．川普： 前提是他们必须做对事情。我们没有拿出任何钱。如果他们表现良好，而人们想投资，那 他们就可以投资。他们拥有这笔3000亿美元的基金，但只有在他们规规矩矩的情况下才能 动用。 别忘了，当你谈到数十亿美元时，他们遭受的损失其实已经超过一兆美元。他们还有很长 的路要走，可能需要15到20年才能重建现有的一切。所以他们必须规矩，否则会再次遭到 攻击，因为这对我们来说易如反掌。他们要重建防空设施需要很长的时间。 此外，我想感谢中国的习主席。我和他在一起时，他保持了完全的中立，我很感激。我也 要感谢弗拉基米尔．普丁，他也非常中立。他们本来可能让我们更难应付。我知道有人会 批评我为什麽要感谢习主席。 让我告诉你，我跟习主席谈了很久。他们拥有相当精确的肩射防空武器，我当时对他说， 如果能不提供或出售这类武器给伊朗，我会非常感激。而他基本上做到了。所以我只是想 感谢他们，因为这让事情变得更好。 关於解除冻结资产与美元体制 提问： 不过，您能解释一下，直接给伊朗美元和解除冻结资产之间有什麽区别吗？ 唐纳．川普： 这问题很好回答。我们冻结了他们很多钱，但那终究是他们的资产，不是美国的。在某个 时间点，我们必须将其归还，否则未来就再也没有人会投资美元了。 我也曾想过乾脆把钱留下，但各国之所以愿意把资金放在这里，是因为美元在我的执政下 变得很强势。如果国际社会认为只要与美国发生一点冲突，资产就会被夺走，那麽美元的 国际体制就荡然无存了。 关於媒体公信力与停火协议 提问： 您曾在2020年1月说过：「伊朗从未赢过一场战争，但从未输过一场谈判。」您要如何回 到美国，说服持怀疑态度的美国公众这笔交易是一场胜利？ 唐纳．川普： 事实摆在眼前，他们在军事上彻底输了。不论我怎麽做，那些同样的批评者总有话说。如 果我继续打三、四个星期，他们会说我打太久了。即使伊朗举白旗投降，承认彻底失败， 纽约时报、CNN等媒体还是会帮伊朗擦脂抹粉，宣称他们获得了伟大的胜利。 神奇的是，当我们击沉他们最後一艘船舰、摧毁他们的空军时，《泰晤士报》竟然拒绝报 导。这就是为什麽这类新闻媒体失去了公信力、表现越来越糟。 当我以压倒性优势获胜时，我有高达93%的负面新闻。但正因为媒体太缺乏公信力，人民 最终才投票给我。不论我做多麽伟大的事情，主流媒体从不给正面报导，但我会从公平的 媒体和世界各地得到应有的评价。 选择现在收手的好处是让航道恢复通行。如果继续轰炸，每天将损失五亿到七亿美元的航 运效益。现在世界局势稳定了，市场流动性充足，一切都很好。那些自以为聪明的所谓天 才，去问问他们为什麽以前不除掉苏莱曼尼将军？他们真的错得离谱。 关於对以色列与真主党的谈判杠杆 提问： 总统先生，在《交易的艺术》中，您写到了杠杆作用的重要性。面对伊朗时您有很多军事 与经济制裁杠杆，但在确保以色列和真主党遵守停火协议方面，您有什麽杠杆？ 唐纳．川普： 我们的杠杆在於我们拥有世界上最强大的军队。看看这次的封锁，海军封锁的影响力甚至 超越了投下价值十亿美元的炸弹。当没有任何一艘船只、任何一笔资金能通过时，他们就 完了。 目前伊朗面临250%到300%的恶性通货膨胀，他们根本没有钱。不论是军事还是经济，我们 都拥有巨大的杠杆，我们会与以色列合作搞定这个问题。我关注的是那里的人民，建筑物 在他们身边引爆，这太不公平了，特别是贝鲁特日前遭受的重大袭击，在我看来是没有必 要的。 关於保留飞弹能力与人道考量 提问： 您曾说「史诗之怒行动」的目标之一是摧毁伊朗的弹道飞弹及其制造能力。为什麽您现在 可以接受他们保留部分能力？ 唐纳．川普： 他们还保留了什麽？他们现在拥有的飞弹数量比其他国家都少。我们摧毁了他们大约85% 的飞弹，其余的都藏在地下根本拿不出来。在第一晚的夜间袭击中，我们就误打误撞地摧 毁了数百枚飞弹。 难道我们要为了彻底清除剩余的飞弹，再打两个星期，让那9100万人口挨饿吗？我摧毁了 包括哈尔克岛在内的一切设施，唯一留下的只有输送石油的管道，因为我不想搞乱全球能 源市场，引发国际经济萧条。那本来非常容易，也能满足少数激进派，但这是不对的做法 。 关於民用核计划 提问： 伊朗的立场一直是他们的核计划是为了民用目的。如果在签署这项协议後，他们表示想继 续拥有民用核计划，您能接受吗？ 唐纳．川普： 可以。我一直对他们说，你们拥有世界第三大的石油储量，到底为什麽需要核能发电？但 当其他邻国都拥有核能时，如果你完全不准他们将其用於发电，在谈判上确实有点为难。 你必须运用一点常识。 关於战争责任调查 提问： 既然双方接近冲突的新阶段，对於战争第一天造成超过100名儿童死亡的学校袭击事件， 您是否会追究政府中任何人的责任？ 唐纳．川普： 不，没有人是故意那样做的。如果那是个错误，目前正在调查中。战争是残酷的，错误在 所难免。但你怎麽不问问伊朗炸毁了我们数千名士兵、杀害了数千人该怎麽算？我会向国 防部长皮特．赫格塞斯询问调查进度，明天可以提供一份报告。 关於协议效力与轰炸威胁 提问： 总统先生，您说这项协议永久阻止伊朗获得核武器，但协议草案几乎没有提到伊朗的核计 划。这项协议究竟如何实现这个目标？ 唐纳．川普： 我所说的「永久」，意思就是如果他们不遵守，我们就会直接轰炸他们。就像我在周二、 周三晚上所做的那样，他们清楚知道我随时准备好发动三倍大政治规模的轰炸。 这是我在任内会采取的手腕。也许换作一个软弱、可悲的总统不会这麽做，但我会做好我 的工作。两年前，国际领袖还在嘲笑这个国家；而现在，他们承认美国是世界上最受尊敬 的国家。 看看我们在伊朗与各地的军事实力。相较於前任政府在阿富汗那场糟糕、丢下所有装备的 撤退，我们本来会带着尊严和百分之百的装备撤出。现在，连阿富汗都在拍我们的马屁。 提问： 所以您威胁如果伊朗不遵守就要轰炸他们，但协议本身并没有任何可强制执行的内容，对 吗？ 唐纳．川普： 根本不需要有。我已经让他们知道，如果不遵守，我们就会把他们炸个溪巴烂。难道我要 说「那我要起诉你们」吗？不，实力就是最好的强制力。我不认为他们会违约，因为在战 争中可怕的事情随时会发生。 关於油价暴跌与经济影响 提问： 油价现在正在暴跌。您如何看待这项协议对美国能源价格和美国经济的长期影响？其次， 您认为副总统范斯昨天在节目上的表现如何？ 唐纳．川普： 谢谢你用「暴跌」这个词，因为事实正是如此。油价下跌意味着大众的暖气、天然气和电 力成本都会跟着下降。能源是带动一切的关键。就在冲突开始前，我在爱荷华州看到当地 的汽油价格已经降到每加仑1.85与1.91美元。加州因为疯狂的税收才比较贵。但整体油价 会全面降到2.00至2.50美元之间。 我们去了一趟叫伊朗的地方，解决了他们的核武威胁，而这对经济的干扰比任何人想像的 都小。油价从未飙升到每桶350美元，仅在120美元左右止步。甚至股市在一周前比冲突前 还要高，这证明了我们拥有史以来最强韧的经济。 民主党人编造了所谓的「可负担性危机」，但那是我继承前任留下的烂摊子。在他们执政 下，鸡蛋比我以前贵了四倍。现在随着油价下跌，所有生产与物价成本都会跟着下降，我 们最终将拥有全球最低的能源价格。 至於你提到的这家媒体（指发问记者），你们就是假新闻。 关於制裁弹性与保障机制 提问： 关於石油，您能否确认伊朗是否能立即将石油出售到市场？如果会谈破裂，美国制裁是否 会立即恢复？ 唐纳．川普： 阻止他们违约的不是文件字眼，而是他们不想被轰炸的常识。就制裁而言，如果他们不规 矩，严厉的制裁将永远不会让他们有钱重建，9100万人会陷入贫困与挨饿。相反地，一旦 他们表现好，我们就会放松制裁，这是我过去对许多国家一贯采取的灵活作法。 关於荷姆兹海峡与G7盟友支援 提问： 我的问题是关於荷姆兹海峡的。您是否要求其他G7国家派遣军事力量？您具体要求日本做 什麽？ 唐纳．川普： 我刚与日本首相会面，她是我最大的粉丝，表现得很好。 关於军事支援，我们不需要其他国家派遣空军或军队。虽然各国现在都想在战後分一杯羹 ，但在战争期间我确实对某些盟友感到失望。我曾对英国首相说，如果能派遣军舰来会很 好，但他却回答「一旦战争结束，船舰就会到位」。 日本在战争期间也不愿意直接参与军事行动。因此，我们最终是靠自己、以色列以及一些 遭受袭击的阿拉伯国家共同完成了这次的海军封锁。 关於巴西政治局势 提问： 想请教您在G7会议期间与巴西总统卢拉的互动如何？是否谈到了新关税或对犯罪帮派的认 定？ 唐纳．川普： 是的，我们谈了很多。巴西在政治上变得相当危险且粗野。我刚离开就听说他们在巴西逮 捕了正在竞选公职的小波索纳罗，只因为他在德州发表了一份声明。他们玩得相当强硬。 但没有人比美国过去那场舞弊的选举玩得更强硬。 关於国际法与民调 提问： 在这次G7峰会期间，有任何领导人对可能违反国际法攻击伊朗的行为表达过担忧吗？ 唐纳．川普： 完全没有，正好相反。各国领导人都非常放心，因为伊朗对各国都是严重的威胁。违反法 律的是伊朗，他们杀害了我们数千名士兵和数十万无辜的人。 提问： 巴基斯坦感谢中国政府帮助促成美伊会谈。您对中国在其中的协调角色有何看法？第二个 问题是关於最新的YouGov民调，民主党在众议院的优势正在缩水，您认为他们失去动力了 吗？ 唐纳．川普： 我认为中国的表现非常了不起。他们有超过50%的石油来自荷姆兹海峡，本来大可以派驱 逐舰护航油轮来打破我们的封锁，但习主席选择帮忙解决问题，也没有提供任何大型武器 给伊朗。我不能要求更多了。 至於民调，共和党确实正在强劲上升。因为选民看到了对手阵营那些激进的疯子。过去十 年来，左派媒体一直叫我纳粹，结果现在是他们自己派了一个身上有万字刺青的人在缅因 州竞选。我想他们以後再也不能用这个词来抹黑我了。 关於协议签署仪式 提问： 谢谢您，川普总统。为什麽您不留下来亲自参加这个周末的伊朗和平协议签署仪式呢？是 否有某种考量，如果结果很好，您会因为派副总统去而看起来像个天才；如果结果不好， 就是副总统的错？ 唐纳．川普： 这是一份谅解备忘录，我不一定要亲自签署。不过我非常喜欢你这个主意。如果成功了， 功劳归我；如果失败了，我就怪JD（范斯）。JD你最好小心点，免得现在就把飞机掉头离 开。这确实是个好主意。 二、范斯在签约记者会上的问答 记者：谢谢副总统。我想就您刚才提到的部分进行追问。您谈到了现任伊朗领导层从根本 上改变行为的可能性。您认为现任伊朗领导层是否充分意识到美国在经济和军事上对他们 拥有的筹码，进而愿意在长期内做出根本性的行为改变，采取不同的作风？ 范斯：我确信他们意识到了美国拥有的筹码。我们从过去几天他们的行为中就能看出来。 他们当然清楚美国拥有巨大的制衡筹码。这最终会促成行为的改变吗？我不知道。 我注意到一些持怀疑态度的人认为伊朗人绝不会改变行为。或许这是真的，如果是这样， 他们就得不到协议中的任何好处。但难道不值得一试吗？不值得看看在美国总统让伊朗陷 入如此虚弱的处境後，是否能激励他们改变行为吗？这不仅是针对西方，也是针对整个中 东地区。 其中最有趣的一点是，关於这场谈判的技术细节与最终走向，一定会有各式各样的意见。 但我倾向於认为，你应该相信最了解伊朗、且在这之中利害关系最大的人。 海湾阿拉伯国家对这项协议是怎麽说的？与 2015 年的 JCPOA（欧巴马核协议）相比，他 们又是怎麽评价的？当年他们痛恨那项协议，觉得那助长了伊朗在整个地区胡作非为，事 实也确实如此。 但他们对总统现在的和平协议是怎麽说的？他们说这对该地区来说是一件极具颠覆性且正 面的进展。因为无论如何，我们和整个地区都是赢家——伊朗被削弱了、核计画被摧毁了 、经济陷入极度困境。如果他们改变行为，对伊朗和世界来说都会是大事；如果他们不改 变，对我们也没有任何损失。不论如何我们都是赢家，这就是总统设定这项协议和谈判的 方式。 记者：谢谢副总统。一个简短的问题，这 60 天的期限是从昨天正式开始的吗？ 范斯：这 60 天的期限正式从今天开始。由於它签署的时间较晚，从技术和时差上来说， 是在伊朗时间今天签署的。所以，协议是昨天生效，而我们从今天开始计算这 60 天的时 限。 记者：您能帮我们理解一下川普总统对伊朗弹道飞弹计画立场的转变吗？最初，将其拆除 是一个核心目标，但昨天他说，如果伊朗周边的国家也有飞弹，那麽伊朗拥有一些飞弹才 算公平。所以这是在什麽时候、为什麽改变的？最终的协议是否会对这些飞弹有任何限制 ？ 范斯：我们在过去三个月的行动中，摧毁了他们大量的弹道飞弹以及发射器本身。这不只 是子弹的问题，而是枪枝本身，我们在摧毁发射器方面极其有效。 总统昨天所说的意思是，该地区的国家当然不会放弃自我防卫的权利。以色列不会放弃自 我防卫权，如果真主党向以色列发射火箭或无人机，以色列有权防卫；同样，伊朗人也不 会放弃他们国家的自我防卫权。 但我们的期望是，作为最终协议的一部分，他们不能建造能够广泛威胁整个世界的飞弹。 这非常简单：你不能告诉一个国家（无论是以色列还是伊朗）他们不被允许拥有任何自我 防卫能力，这不是总统所要求的。 但作为最终协议的一部分，我们希望看到的是伊朗停止资助地区动荡、停止资助地区恐怖 主义，当然，还要确保他们不会试图重建核武计画。这是最核心的事。他们的核武计画已 经被摧毁、不复存在了。如果伊朗明天决定制造核武，他们根本没有这个能力。我们试图 确保的是，他们不只是在一两年内无法重建，而是很多年後都无法重建，让我们的下一代 永远不必担心一个资助恐怖主义的国家会拥有核武。 记者：谢谢副总统。您刚才提到希望这项协议未来能防止伊朗获得核武。但就目前公布的 谅解备忘录（MOU）内容来看，MOU 如何体现伊朗未来确实不会获得核武？有什麽能阻止 他们在未来重建并恢复到战前的状态？ 范斯：首先，要重建核计画需要大量的资金。你所说的是价值数百亿美元的核基础设施， 而这些已经被美国摧毁了。为了重建该计画，他们必须得到大量资金，而我们现在对他们 实施了经济绞杀，在他们从根本上改变行为之前，我们是不会放手的。 这意味着必须有真正的检查机制，意味着必须有 MOU 中所构想的真正执行机制，也意味 着必须销毁他们的浓缩物资库存。如果你真心想要结束核武计画，这些都是必须采取的步 骤。 这就是为什麽我一再强调这项协议内建的核心交易逻辑：他们做任何事都需要钱，而他们 的经济目前陷入了绝对的困境。为了融入世界经济，他们必须向我们证明并让我们验证他 们确实改变了行为。这就是协议以这种方式设定的原因。 记者：川普总统昨天说，如果与伊朗的谈判失败，他会把责任归咎於您。您会担心他把您 当成替罪羔羊吗？ 范斯：一点也不担心。我想总统是在开玩笑，正如他经常做的那样。整个团队在这件事上 配合得非常好，我们已经为美国人民把这件事带到了一个非常好的局面。 我看到一些进步派对我个人的批评，质疑美国副总统有什麽经验去应对这种充满敌意、高 风险的谈判。我想提醒那些批评者，就在两天前，我在政论节目《The View》上待了一个 多小时。所以我实际上在应对非常不友善的谈判方面很有经验，而且我运用了这些经验。 主持人 Joy Behar 比伊朗人强硬多了，而她和我现在是最好的朋友。 所以我们会取得好成果的，我们已经处於一个很好的位置。现在的问题只是我们能否争取 到最完美的结果，也就是从根本上翻转伊朗与世界的关系。 记者：谢谢。有几个关於时间点的问题。第一，根据 MOU 的规划，伊朗最快什麽时候可 以开始销售那些因封锁而被扣留的石油？第二，您能否解释一下 MOU 中关於黎巴嫩的部 分，以及在执行层面上该条款是如何运作的？ 范斯：关於黎巴嫩的部分，这关乎区域和平。这意味着我们期望真主党不再向以色列发射 火箭和无人机，我们也期望以色列不要在黎巴嫩采取过激行动，双方都必须履行各自的承 诺。 有时候这些停火协议会有些混乱。美国总统几周前就说过，在世界那个地区，停火往往只 意味着他们互相开火的次数比以前少了一点。但你现在看到的是黎巴嫩的显着进展——交 火和炮击减少了，虽然偶尔还是会有一些小规模的冲突，这就是我们必须透过外交程序去 管控的事情。 国务卿卢比欧（Marco Rubio）一直是这方面的负责人，进展得非常好，因为交火确实显 着减少了。但这将是我们必须持续管控的事情，最终我们希望看到黎巴嫩政府——也就是 黎巴嫩人民选出的代表——能够维持黎巴嫩南部的治安，让真主党无法控制该国，确保以 色列人不会受到威胁，进而让以色列不去攻击黎巴嫩南部或贝鲁特。这就是当前的计划。 至於伊朗的石油。一件有趣的事情是，伊朗人之前完全无法出售石油，不是因为制裁，而 是因为封锁。从根本上说，我们在这里做的事情是双方的交换条件：我们表示将解除封锁 、允许你们出售部分石油，而他们则要开放霍尔木兹海峡。我们已经看到这个过程开始发 挥作用，在全面恢复之前需要一点时间，但这就是我们今天的现状。 记者：谢谢副总统。关於海峡的部分，MOU 保证了 60 天的免通行费通行，但之後它显然 会导向一项由监督员参与的地区对话，以决定海峡未来的管理方式。一位美国高级官员昨 天告诉我们，他们预计伊朗会在这方面积极争取，但也表示海湾国家不会允许任何形式的 通行费。美国会多努力地去争取免除海峡的通行费？还是您打算让海湾国家自己去打这场 仗？ 范斯：首先，我们认为国际水道应该免收通行费，这一直是我们的立场，这也是你在 MOU 这 60 天内所看到的。 当你说这件事被留作悬念时，其实它并没有真正留下悬念，只是最终的谈判将会设定之後 的条款。MOU 构想的是阿曼人、伊朗人和海湾国家联盟共同制定未来的海峡安全框架。 我们绝不希望海峡被关闭的事情再次发生。这无关通行费，而是为了确保该海峡永远不会 再被用作全球经济的扼流点。坦白说，这不是伊朗人、阿曼人或海湾阿拉伯国家合作委员 会（GCC）任何一方想要的。所以，我们当然会与该地区的盟友合作，确保这一点反映在 最终协议中。如果最终协议没有反映这一点，那就不会有最终协议。 我一直回到这场谈判的根本结构点：所有的牌都在我们手里。如果伊朗人想要协议带来的 好处，他们就必须给予我们获得这些好处所必需的条件。 记者：谢谢副总统。关於财政部立即给予某些制裁豁免的这一点，这要如何与《伊朗核协 议审查法》（INARA）相协调？你们计划就这部分向国会进行简报吗？ 范斯：是的，我和外国资产控制办公室（OFAC）负责人 James Brad 谈过，我们确实计划 很快向国会进行简报。我相信他们今天已经拿到了签署文件的正式副本。 我们正在安排简报。我们会确保团队向国会进行简报，并回答他们的问题。在过去一周里 ，我们一直在非正式地与国会的许多人进行沟通，我们会继续这样做，并且会举行正式简 报。 关於制裁这一点，我想重申：扼杀伊朗石油的核心从来都不是制裁。坦白说，我们不认为 这是对伊朗人的重大让步，伊朗人也不这样认为。因为阻止他们卖油的不是制裁，在封锁 之前，他们在没有任何折扣的情况下卖了大量的石油，因为制裁在当时基本上是失效的。 制裁真正起到的作用，是把伊朗的金融系统推向了影子银行体系。因此，解除封锁才是真 正改变的大事；而透过调整制裁，我们实际上能够更清楚地看到他们的金融系统究竟在哪 里汇出和接收资金。这对美国人民来说是真正的益处，这也是制裁调整中唯一改变的事情 。 记者：这需要国会的…… 范斯：不，我们认为不需要。我们有一份来自法律顾问办公室（OLC）的意见书，对此相 当有信心。国会确实有一些事情需要其批准，也有一些事情不需要。我们非常有信心，我 们可以在不寻求国会批准的情况下，暂时中止这些制裁。 记者：显然，以色列那边有报告指出，甚至在这项 MOU 签署之前，伊朗就已经在向真主 党输送石油资金了。如果是谈到伊朗方面的行为，美国究竟是如何看待这件事的？需要达 到什麽样的袭击规模，才会真正引发美国的反应，让美国开始对伊朗进行轰炸，以惩罚他 们的恶劣行为？ 范斯：我们不希望发生任何规模的袭击。在这项协议下，任何袭击，无论规模大小，都是 不可接受的。 你刚才提到在 MOU 签署之前，石油资金就已经流向真主党，这正是我们参与这个进程的 原因之一——为了确保没有资金流向真主党。有些人会说这项 MOU 很糟糕，因为它产生 了在 MOU 签署之前就已经在发生的後果。这不是 MOU 的问题，这恰恰反映了为什麽我们 需要 MOU，来确保我们获得所需的区域和平与稳定。 我想对那些批评者重复我说过的话：伊朗人得到了什麽他们以前没有的好处？答案是「没 有」。 除非他们改变行为，否则他们什麽也得不到。如果他们改变行为，那是值得庆祝的事，这 将翻转中东地区整整一代人的命运。如果他们不改变行为，他们就得不到这笔交易的好处 。这种认为伊朗人在协议真正完成之前就能获得所有好处的想法，是对 MOU 的误读。这 基本上是一些希望冲突无限期持续下去的人所提出的论点，这对美国人民和该地区都没有 好处。 记者：您能否重点说明这项协议与欧巴马总统 2015 年的协议之间的主要区别，以及为什 麽本届政府认为这项协议更优越？第二，副总统先生，川普总统最近一直公开表示反对纳 坦雅胡（Bibi Netanyahu）对黎巴嫩的袭击。政府最近是否直接向纳坦雅胡表达了总统的 担忧？以色列那边有什麽反馈？ 范斯：是的，我们与纳坦雅胡及以色列政府保持沟通，就像我们几乎每天都与海湾国家联 盟、我们的地区夥伴在政府高层进行沟通一样。 总统一直非常明确：他不会剥夺以色列的自我防卫权，以色列有权自卫。但从根本上说， 以色列人和其他所有人一样，必须尊重这个对他们以及整个地区都有利的和平进程。 总统有时感到沮丧的是，我们似乎正处於协议取得重大突破的关头，然後突然之间，贝鲁 特的平民人口中心发生了重大爆炸，许多与真主党毫无关系的人因此丧生。这是不可接受 的。这就是为什麽我们要求进行更密切的协调，以确保这种情况不会发生。 我们给以色列人以及其他所有人的讯息是：我们希望这个和平进程对你们有利，我们不希 望真主党攻击以色列。但为了确保这一点，我们必须建立起一种区域框架，能够切断真主 党的资金、切断伊朗对真主党的支持，同时确保黎巴嫩的主权受到各方的尊重。 至於这两项协议之间的区别，有两个最大的不同： 第一，海湾国家联盟支持这项协议，因为他们认为这让伊朗变得更弱；他们讨厌欧巴马的 协议，因为他们认为那让伊朗变得更强。他们比任何人都更了解这点，而且他们承担的利 害关系更大，所以我相信他们的判断。 第二是这项协议的出发点。在 2015 年，伊朗已经建立了一个拥有核武库存的成熟核武计 画。所以美国当时采取的视角是：「你已经有了一个核计画，我们要用钱去贿赂你，好让 你停下来。」而我们的做法是：「我们已经摧毁了你的核计画，如果你承诺并展现出可验 证的途径来确保不重建它，那麽我们愿意给你一些制裁减免的好处。」这是一个根本上不 同的出发点。 当然，实质内容上也有很多不同。欧巴马的核协议允许浓缩铀，而我们的协议不允许；欧 巴马的协议允许累积武器级物资的库存，而我们的协议实际上正导向销毁这些浓缩物资的 库存。欧巴马的协议给了他们超过十亿美元的美国资金，而这项协议给了他们零美元。最 重要的差异在於，我们是从实力的地位出发，且我们的海湾夥伴支持这项协议。 记者：我是《每日电讯》（Daily Wire）的 Margaret。总统曾说，如果伊朗不守规矩， 我们将恢复军事行动。那麽，在我们恢复军事行动之前，伊朗可以做出的行为红线是什麽 ？ 范斯：这将是一个全盘评估的方法。我们会观察他们的行为：他们是否在资助恐怖主义？ 他们是否在主导对他人的袭击？他们是否试图取得离心机以重新发展核武计画？对於他们 是否真正改变了行为，我们会提出所有这些问题。他们是否按照承诺允许检查员进入？这 有一整堆的事情我们需要观察。 我们正在努力推动这个进程取得成功的解决方案。总统只是在表明，我们维持着世界上任 何人都没有的经济、外交和军事杠杆。如果伊朗人想改变，我们会帮助他们；如果他们不 想改变，所有的牌依然在我们手里。 记者：美国人民感到非常挫折， particularly 关於汽油价格。您刚才提及油价正在回落 的事实，总统也在 Truth Social 上发文宣传这一点。但他们应该期望何时能看到油价降 到 3 美元的门槛？ 范斯：我不是经济学家，即使是经济学家也会预测错误。但事实是，你已经看到全国平均 汽油价格每加仑下降了约 65 美分，而且石油价格基本上接近冲突刚开始时的水平。我认 为你会看到汽油价格大幅下降。我不会去预测确切的价格，但我们确实认为，在我们已经 看到的基础上，大众将在加油站看到更显着的缓解。 记者：谢谢副总统。您一直说伊朗只有在顺从并改变行为的情况下才能获得经济回报。但 在这项协议下，他们现在被允许再次自由销售石油。这怎麽能说不是一种经济利益？而且 他们被允许这样做，却不需要做出任何新的具体核承诺。您能解释一下，这怎麽能说不是 不对等的让步？ 范斯：首先，他们做出了非常具体的核承诺：他们已承诺销毁其拥有的高度浓缩物资库存 。 第二，我们所做的只是解除封锁并开放霍尔木兹海峡，基本上只是把它恢复到冲突之前的 状态。封锁是在冲突开始後我们才实施的；现在海峡开放了，这对伊朗人来说并不是什麽 新的好处。在我们实施封锁之前，他们已经卖了很多年的石油。当我们实施封锁时，他们 停止了卖油，现在我们解除了封锁，是为了促进全球能源的自由流动。 记者：一位美国官员形容，在谈判的某些方面与伊朗达成了所谓的「君子协定（ gentleman's agreements）」。因此，在高度浓缩铀的问题上，您能否带我们了解一下， 在这些君子协定中，究竟确保了他们会如何处置这些库存？这些君子协定有被记录在任何 地方吗？ 范斯：有些是有记录下来的。但从根本上说，无论是写下来还是口头说的，这正是我们之 所以建构这种协议的原因——因为我们不相信言语，我们相信行动与实质行为。因此，我 们将对实质行为给予回报，而不会对任何言语给予回报。 现在有很多关於 MOU、君子协定、最终协议的讨论。言语并不重要，我们看重的是验证。 如果他们履行了他们承诺的事情——不进行浓缩、允许检查员进入以销毁高度浓缩的库存 ——他们就会获得许多相应的好处。但如果他们没有真正兑现这些承诺，协议就不会给予 任何东西。 记者：追问一下，长官。如果他们没有履行承诺，美国会重新实施制裁和封锁吗？还是伊 朗可以保留它已经获得的部分让步？ 范斯：首先，制裁依然在生效，除了我刚才提到已经不再有效的石油制裁。石油制裁的目 的是压低伊朗每桶石油的价格，但那些制裁已经失效了，封锁才是真正有效的。 除非他们履行协议中的回报条件，否则不会解除任何制裁；而且每一项制裁随时都可以重 新恢复。举个假设性的例子：假设两年後，他们在核计画上做到了我们需要看到的，而我 们按照协议构想解除了制裁。然後他们决定要开始重建核计画，那麽这些制裁当然会立刻 重新恢复。 这就像一个旋钮：随着他们展现出好的行为，我们可以调高经济减免；如果他们的行为变 差，我们就可以把它关掉。这就是拥有筹码的好处，这也是身为美国的好处，因为我们在 世界金融体系中拥有巨大的影响力。 记者：谢谢副总统。参议院共和党领袖修恩（John Thune）表示，想透过将《保护美国投 票权法》（Save America Act）绑定到《外国情报监听法》（FISA）来获得通过是不切实 际的，而这正是总统所希望的。您认为这有可能吗？ 范斯：我们为什麽不试试看呢？为什麽不试试看至少强迫人们投票反对它？在立法进程中 ，有时让人感到沮丧的是，人们在进入进程时会说「这是不可能的，因此我们甚至连试都 不试」。那我们就实质来看看吧！如果真的不可能，那就让那些反对的人把名字签在上面 。 这对美国人民也是好事。大部分美国人民支持《保护美国投票权法》，因为他们相信投票 需要出示身份证（Voter ID）。让人们进入纪录，实质向美国人民交代，这就是为什麽我 认为我们应该完全按照总统所说的去做。 记者：非常感谢。在周一，我们被告知 MOU 将在 48 小时内公布。总统随後说「周五之 後」；我想您当时说的是「最迟周五」，然後它昨天在简报电话会议上被宣读了。背後的 实情是否像你们对外的讯息传递一样混乱？ 范斯：我不认为我们的对外讯息传递是混乱的。与一个沟通不顺畅且分裂的伊朗体制打交 道，有时是我们未能完全体会的。 这里真正发生的情况是，我们确实是在周日签署了 MOU，这锁定了协议的条款。伊朗人随 後表示，他们希望等到周五再公布文本。我其实想立即把文本公布出去，但为了配合他们 ，我们答应等到周五。 然後在周一、周二发生的是，总统在参加 G7 峰会，也许外国领导人当时在与伊朗人交谈 并鼓励他们。我们明确地对他们说：「我们理解你们不想在周五前公布文本的想法，但我 们生活在民主体制中，美国人民想要看到这项协议的文本。」於是他们想出了这个办法： 让双方总统签署，然後直接把这份已签署的文件文本立即公布。 我确实感到好奇——这纯粹是推测——我想知道部分原因是否在於他们希望有一份让他们 感到满意的波斯语（Farsi）译本。当然，一旦他们翻译成波斯语，我们的国务院必须确 认波斯语译本与英文的意思完全相符。我认为这是当时正在发生的部分情况。 但现在文本已经公布出来了，我们说过我们会保持透明。之所以在文本确切何时公布的问 题上有些调整，只是因为我们试图对伊朗人展现善意。 记者：非常感谢副总统。MOU 允许伊朗立即开始销售其石油，这意味着伊朗每个月可以获 得数千万美元的收入。这难道本质上不是在经济上给了伊朗一条生命线吗？有什麽能阻止 伊朗利用所有这些资金去扶植他们在该地区的代理人？ 范斯：最核心的一点是，因为我们在金融制裁上所做的调整，我们现在实际上能看到资金 的流向。因此，我们有极大的信心，如果他们试图资助恐怖组织，我们将能够察觉。 再者，你说数百万美元是一条生命线。现在伊朗是一个拥有 9400 万人口的国家，他们的 经济正处於自由落体状态，面临极高的通货膨胀，而且在过去三个月中，他们的工业基础 遭受了约一兆美元的破坏。那种认为销售价值几百万美元的石油就能从根本上翻转伊朗经 济的想法是不切实际的。 我们认为，为了促进全球能源的自由流动，解除封锁并开放霍尔木兹海峡是件好事。如果 伊朗人没有达成我们预期的协议，我们可以把所有的限制立刻重新加回去。 记者：谢谢副总统。川普总统说，等我们处理完伊朗的事，接下来就是古巴。古巴是下一 个吗？还有关於哥伦比亚，为什麽哥伦比亚的选举日对川普总统如此重要？ 范斯：古巴的事你们得去问卢比欧。从根本上说，古巴的体制是行不通的，他们的经济状 况坦白说可能比伊朗还要糟。它距离我们的海岸只有 90 英里，所以每当发生危机时，最 终都会有绝望的难民或无法养活家人的困苦人民试图涌入我们的国家。我们希望古巴人民 能够幸福和成功。我们目前实际上正在与古巴政府对话，探讨他们可以如何改变作风来扭 转局面。我们将拭目以待他们会怎麽做。如果他们做出明智的决定，我们与那个岛国将会 有好得多的关系。 记者：谢谢副总统。我有两个问题：第一，您能否说明一下您去瑞士行程的现状？第二， 在被冻结资金（frozen funds）方面，据您了解有多少资金被冻结了？早期可能会有一些 资产释放来建立信任吗？ 范斯：关於被冻结的资金，确切的金额我并不知道。我听说过超过 1000 亿美元的数字， 也听说过超过 2000 亿美元的数字。其中大部分并不在美国的帐户里，大部分要麽在海湾 地区，要麽在欧洲或其他地方。 在伊朗人履行承诺之前，我们不会释放那笔资金中的任何一美元。例如，假设他们采取切 实的步骤来销毁高度浓缩物资的库存，那麽我们就会对此展开对话。但他们必须先做出实 质行为。 我看到一些报导说卡达人已经释放了数十亿美元的伊朗资产，那绝非事实。如果没有我们 的同意，卡达人是不可能做到的。在他们根据协议真正做出实质行为之前，他们拿不到任 何一美元被冻结的资产。 关於瑞士的行程。我们计划去瑞士。我们设定这场技术性谈判的方式是，由实质在现场的 人员来推动技术对话和核对话——比如如何销毁这些高度浓缩铀等细节。所以我计划去瑞 士，我们推测这将在这个周末发生。 记者：非常感谢副总统。国务卿卢比欧在三月份曾表示，这场战争的目标是「消除伊朗短 程弹道飞弹的威胁」。您刚才说其军事计画已被摧毁，但美国情报部门估计，伊朗仍保留 战前大约70% 的弹道飞弹和巡弋飞弹库存。政府是何时决定放弃当初的这部分任务的？第 二，在接下来的谈判中，您会亲自带领美国团队吗？ 范斯：是的，我确实计划亲自带领美国谈判团队。 回到第一个问题，你提到了一份被透露给记者的情报报告，那份报告缺乏上下文，并不准 确。关於伊朗的弹道飞弹计画，实质改变的部分在於：他们拥有多少枚飞弹已经不那麽重 要了；真正重要的是他们拥有的发射器（launchers）数量，以及在地面上操作发射的团 队。 他们发射飞弹的能力已经被大幅削弱（degraded）。我们并没有放弃任务，我们已经完成 了那部分的特定任务。如果你去问海湾阿拉伯盟友与以色列人，他们两者现在都觉得与以 前相比，自己面对伊朗飞弹威胁时明显安全了许多。总统昨天所说的一切，只是不能期望 任何国家放弃其自我防卫的权利。 记者：关於教宗对 MOU 的反应，他说他欢迎美国和伊朗之间的这项协议，希望这将有助 於加强中东地区的相互信任、安全与稳定。您对教宗的这番话有何回应？ 范斯：我对此的回应是：赞美主（Praise Jesus），我很高兴教宗对此有正面的评价。我 认为教宗的看法从根本上是准确的，这将造福整个世界。但我们必须继续努力，以确保伊 朗人履行他们所做出的承诺。 记者：您呼吁将美国从海湾地区撤军与最终协议绑定。您能说明这种裁军是否会影响经由 伊拉克和叙利亚的美国军队？ 范斯：这里所构想的撤军（这建立在伊朗顺从并对这项和平协议采取了实质行为的前提下 ），是指我们将把军队撤回到冲突前的水平。这意味着我们不会在那里额外保留几个航空 母舰打击群。 记者：您提到美国不会出资那笔 3000 亿美元的基金，那麽究竟是谁在出资？另外，您的 声音很沙哑，您生病了吗？ 范斯：过去几天我一直在进行新书宣传，但我不能在白宫新闻简报室里宣传我的书。我大 概一周前感冒了，加上最近一直在大量谈论这项协议和谈新书，我的声音绝对是沙哑了。 关於究竟是谁在出资那 3000 亿美元的基金。如果伊朗的举止得当，阿拉伯世界以及阿拉 伯世界以外都有极大的意愿想要参与投资伊朗。举例来说，假设阿拉伯联合大公国（UAE ）想要投资建造一座发电厂，在目前美国制裁的运作方式下，这在当前是完全不可能实现 的。 所以我们所说的是，如果你们守规矩，而阿联大公国自己想要建造一座发电厂，那麽我们 将进行必要的制裁减免以使其成为可能。这样做的好处在於，它实际上创造了经济融合， 而这就是筹码。一个海湾国家联盟对伊朗经济拥有更大筹码的世界，将是一个伊朗人在很 大程度上被阻止胡作非为的世界。这建立在伊朗行为发生根本性转变的前提之上。 记者：这项协议将如何影响整个地区由伊朗支持的组织，特别是伊拉克境内由伊朗支持的 组织？这项协议要求伊朗停止攻击库德族自治区的库德反对派，但他们两天前才刚发动了 攻击。 范斯：这项协议从根本上做到的，就是要求伊朗像一个正常国家一样行事。如果它不这样 做，那麽它就得不到任何经济利益。如果他们做到了，那对每个人都是一件大好事。我们 的期望是伊朗将停止这些行为，如果他们不停止，他们就得不到协议中的好处。 记者：谢谢副总统。在过去 24 小时内，许多您曾在美国参议院共事过的共和党同僚都对 这项协议提出了批评。您对他们有什麽回应？ 范斯：我想对任何批评者说，第一，对美国总统多一点信心。那种认为他会敲定一项对美 国人民不利的协议的想法是荒谬的。他是过去一年半里，有勇气去从根本上翻转我们与伊 朗关系的人。如果伊朗人不顺从，我们今天拥有的每一项工具和筹码依然完好无损。 第二点我想说的是，我所读到或听到的人们对这项协议的看法，很多根本不是事实。这是 一份谅解备忘录，它从根本上是一个原则：霍尔木兹海峡将立即开放，他们要交出高度浓 缩的物资，但他们必须切实去执行。这是关於实质行为，关於奖励好的行为并惩罚坏的行 为。我认为当人们开始实质理解这项协议与我们作为一个国家的谈判姿态时，他们会意识 到这对美国人民来说是一件极好的事。 记者：我想把话题转回黎巴嫩。Axios 有一份报导指出纳坦雅胡对此大发雷霆，以色列不 认为自己在黎巴嫩事务上应受这份MOU 的约束。如果这持续下去，是否会使协议流产？ 范斯：我不想去假设那些可能导致协议流产的极端状况，因为总统的期望是我们所有的朋 友共同努力，切实推动这项协议走向完成。我看到了 Axios 的那篇报导，但这并未反映 在我与他的谈话中。 我必须承认，有些事情确实困扰着我，那就是你看到纳坦雅胡内阁中的一些成员出来抨击 这项协议，而且发起了非常人身攻击的批评。我想给他们的讯息有两点： 第一，唐纳德．Ｊ．川普（Donald J. Trump）此时此刻是全世界上唯一同情以色列的超 级大国元首。如果我是以色列政府的内阁成员，我不会去攻击我在整个世界上仅存的唯一 强大盟友。 第二，我想给那些内阁成员的讯息是：在过去三个月里，保护你们家园的防御性武器中， 有三分之二是由美国人的双手制造、并由美国纳税人的钱买单的。 以色列的问题从来都不是唐纳德．J．川普。以色列境内任何认为自己最大的问题是美国 总统的人，都需要清醒过来，好好看清这个国家目前所处的现实处境。 -- 东风夜放花千树，更吹落，星如雨。宝马雕车香满路。 凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。 蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。 众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛弃疾《青玉案・元夕》 --

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