标题: 美伊谈和 川普：伊朗永远不会有核武 新闻来源: https://udn.com/news/story/124061/9570805 联合报 记者颜伶如、陈熙文、编译季晶晶、周辰阳、简国帆／综合报导 美国总统川普表示，美国与伊朗已签署旨在结束波斯湾战争的初步协议，美国副总统范斯 将出席十九日在日内瓦的正式签署仪式。川普说，荷莫兹海峡航运将於十九日全面开放， 且伊朗「永远不会拥有核武」。伊朗外长阿拉奇说，初步协议签署後，将立即与美国就最 终和平协议展开谈判。 美国资深官员十五日透露，川普、范斯、伊朗国会议长卡利巴夫十四日在线上签署了备忘 录，正式签署仪式则订於十九日在日内瓦举行。 川普十五日抵达法国参加为期三天的七大工业国集团（G7）领袖峰会，他表示，与伊朗的 协议「已经全部签好了」。协议内容包括重启遭封锁的荷莫兹海峡、停火再延六十天，好 让谈判代表解决伊朗核子计画等棘手问题，川普说，荷莫兹海峡十九日就可全面开放。 川普说，他将在「未来几天」公布与伊朗达成的框架协议文本，但没有给出更具体的时间 。包括国会议员在内的许多官员，都要求查看该协议文本。川普表示，他将把美伊协议提 交国会审查。 川普十六日在法国与卡达国王会晤时说，与伊朗达成的初步协议「公平且良好」，「最重 要的是，他们不会拥有核武」，如果伊朗发展核武，「地狱之门将降临到他们头上」。美 国和伊朗都表示，伊朗核计画不在初步协议内，将作为最终和平协议的一部分进行谈判。 川普并再次批评以色列对黎巴嫩真主党的战争策略，敦促以色列总理内唐亚胡拿出更加负 责的态度。川普表示，「太多人被杀害，而且，你不必每次都为了找某个人就把整栋公寓 大楼炸毁，因为那些公寓里住着很多人，他们并非全都是真主党成员」。 伊朗外长阿拉奇表示，他期待以军立即撤出黎巴嫩，停止在该国发动攻击。他并表示，美 伊可能本周五签署协议，「同一天，旨在达成最终协议的新一轮伊美谈判也将启动」。 然而，以色列表示，以军将继续驻留黎巴嫩境内。自上周末美国与伊朗达成协议後，以色 列仍持续空袭黎巴嫩。 路透报导，真主党表示，已获得伊朗保证，伊朗将在新一轮谈判中要求以色列从黎巴嫩撤 军，否则伊朗不会与美国签署最终核子协议。 砸3千亿美元重建伊？ 川普斥假新闻 美国与伊朗十五日宣布达成初步和平协议。伊朗半官方梅尔通讯社抢先曝光草案内容，其 中一项条款提到「美国及其盟友将提出总额至少三千亿美元的重建计画」。不过，美国总 统川普十五日试图淡化相关说法，强调有关美国将支付伊朗巨额重建资金的报导是「假新 闻」。 国会山报报导，川普在社群平台发文表示：「伊朗已同意永远不拥有核武器！另外，关於 美国将支付伊朗三亿美元的报导是假新闻，是那些愚蠢民主党人散布的！！！」 尚不清楚川普贴文中的「三亿美元」是否为笔误。不过，川普出面反驳，是因为一名美国 官员十五日稍早向媒体表示：「我们讨论了解冻资金、解除制裁的可能性，以及规模达三 千亿美元用於重建伊朗的大型基金，而所有措施都将与伊朗的履约情况挂钩。」 美国副总统范斯接受ＣＢＳ访问时，似乎也证实相关可能性。被问及三千亿美元伊朗重建 计画时，范斯表示：「只要他们履行自身义务，就有机会取得这类资金，资金来源将由波 湾合作联盟提供。」 范斯所指的应是波斯湾合作委员会，成员包括巴林、科威特、阿曼、卡达、沙乌地阿拉伯 及阿联。纽约时报先前引述一名伊朗官员及一名外交人士报导，美伊协议内容包含设立一 项规模三千亿美元的伊朗重建投资基金。 知情人士透露，这笔重建基金的前提是，伊朗必须接受包含核协议在内的最终和平方案， 并遵守预计十九日在瑞士正式签署的谅解备忘录。 一名了解谈判内容的人士指出，该基金的成立还需满足停火延长六十天、荷莫兹海峡重新 开放，以及後续核谈判取得进展等条件。 这位知情人士补充说，这笔基金并非来自各国政府，而是吸引有意投资伊朗的企业参与。 伊朗拥有约九千万人口及丰富能源资源，欧洲、亚洲及美国企业均对投资伊朗展现兴趣。 荷莫兹海峡解封倒数 船舶量月内可望恢复5成 贸易数据公司Kpler 分析师十五日说，如果美国与伊朗达成的协议顺利执行，航经荷莫兹 海峡的船舶数量可望在一个月内回升至战前水准的近五成。 美伊将於周五在瑞士签署协议，重新开放荷莫兹海峡并解除美国对伊朗实施的海上封锁。 伊朗官方媒体Press TV引述消息人士称，至少三艘伊朗油轮和两艘载运民生必需品的货轮 ，十五日已成功「突破」美国海军封锁并恢复通行，成为美伊达成协议後的首个具体成果 。这些船只因美国封锁伊朗航运而滞留数月，如今已在未受阻拦情况下通过国际水域。 Kpler 分析师说，通过荷莫兹海峡船舶数量，可望增加至每日四十艘，高於目前水准，但 仍低於美国与以色列二月廿八日攻击伊朗前每日约一百艘通行量。今年三月初伊朗开始攻 击油轮之前，全球约百分之廿石油供应经由此海峡运输。 分析师表示，目前滞留波斯湾、满载货物的船只将优先通过海峡，估计约有一一八艘油轮 可在十五天内驶离该区域。 美伊协商新变数 伊朗暗示收海峡「服务费」 美国与伊朗预定十九日正式签署延长停战并重启荷莫兹海峡的谅解备忘录，尽管美国总统 川普宣布荷莫兹海峡将重新开放且「永久免通行费」，伊朗却暗示不收通行费但要收「服 务费」，成为美伊後续协商最新变数。 纽约时报报导，伊朗外交部发言人巴盖伊十五日说，伊朗「并非寻求徵收过境通行费，但 将针对伊朗所提供的服务收取费用」。目前不确定伊朗将提供何种服务，伊朗官员还表示 可能评估徵收环境费用。 在荷莫兹海峡徵收通行费违反国际法，但国际法允许针对特定服务收取部分费用，若伊朗 果真收费，可能增添行经荷莫兹海峡船舶的成本与复杂性，为全球国际水域航运立下危险 先例。这项暗示也将增添美伊谈判的不确定性，川普和美国国务卿鲁比欧都反对荷莫兹海 峡收费。 彭博资讯报导，白宫官员透露，美伊达成的备忘录将明确规范荷莫兹海峡在六十天的期限 内免通行费，美国也希望把这项条款纳入正式协议。 ─────────────────────────────────────── 美情报质疑伊「作状」 无意核让步 中情局长国务卿防长皆表疑问 https://tinyurl.com/y55v75bj 【明报专讯】 美国与伊朗已达成旨在结束战争的谅解备忘录，并电子签署相关文件，但部分高官员对协 议内容深表疑虑。美媒Axios昨引述3名知情人士报道，中央情报局（CIA）局长拉特克利 夫告诉总统特朗普及其他高官，情报机构所蒐集的证据，对伊朗是否愿意在最终协议中作 出美方所要求的核让步，提出严重质疑。美国国务卿鲁比奥及防长海格塞斯也质疑该备忘 录。与此同时，以色列总理内塔尼亚胡周一表明不会从黎巴嫩撤军，暗示以方并不受美伊 达成的停火协议所约束，令推行和议的前景蒙上阴霾。 知情人士表示，在周日公布与伊朗达成协议前，特朗普与幕僚举行了一连串高层会议，讨 论多个情报机构蒐集到的情报，显示伊朗官员私下讨论协议时的表述，与他们向斡旋国及 美国所传达的信息并不一致。拉特克利夫及鲁比奥表示，基於这些情报，他们怀疑伊朗是 否愿意采取美方要求的核计划让步措施，消息人士说：「情报显示，伊朗的实际意图与其 在协议中的承诺并不相符。」 14点方案 伊朗被指「获较多好处」 这份14点初步协议全文尚未公开，但熟知文本的知情人士指出，根据这份谅解备忘录伊朗 获得的好处将多於其让步——除非伊朗答应签署一份符合美国目标的核协议。消息人士透 露，该备忘录列明，美伊承诺将解决库存浓缩核原料的处置问题，并将讨论未来铀浓缩问 题，以及其他伊朗核需求相关事宜。文本还指出，只要谈判持续进行，伊朗将维持其核计 划现状（不会提升铀浓度），美国则不会对伊朗施加新制裁，也不会向该地区增派兵力。 如果双方最终达成核协议，美国将在30天内撤出为今次战争所部署的军队，并按照双方同 意的时间表，终止对伊朗的所有制裁。 华府内部质疑该协议的人认为，伊朗不太可能接受美国提出的条件并签署核协议，而在此 期间，伊朗从这份备忘录中获得的好处将比美国多。南卡罗莱纳州共和党参议员格雷厄姆 亦向Axios说：「我有些担心，伊朗对这项协议的解读，似乎与美国谈判团队所声称的有 出入。」不过，两名美国高官周一在记者会上强调，伊朗能获得的好处完全取决於它有否 采取实质行动。 坚持占黎 以总理：斗争尚未结束 协议能否顺利落实另一变数是以色列。尽管美伊已达协议，但以总理内塔尼亚胡周一发表 强硬演说，表示无意从黎巴嫩撤军，宣称：「这场斗争尚未结束。」以军目前占领了以方 所称的黎南「安全缓冲区」，并持续轰炸黎境内的真主党目标。内塔尼亚胡表示，为了保 卫国家，以军将在安全区长时间驻留。对於美伊的协议，他说那是由美国总统所达成，但 「我们有自己的利益」。 伊朗外长阿拉格齐昨表示，在日前与美国达成的和议中，结束所有战线包括黎巴嫩，是全 面终结战争不可分割的一部分，亦是和议中最重要的议题。 （Axios、法新社、纽约时报） 美倡设2.34万亿重建投资基金「激励」伊签核协 英国《金融时报》周一（15日）引述美国官员报道，德黑兰若同意达成包含核协议的最终 和平方案，特朗普政府准备允许设立规模达3000亿美元（约2.34万亿港元）的伊朗重建投 资基金。这项「激励」措施将与伊朗履行周五签署的谅解备忘录「表现」挂鈎。 知情人士表示，该基金并非由各国政府出资，而是为有意向能源资源丰富的伊朗投资的企 业而设，欧洲、亚洲、日韩等企业，以及美国公司与商界，「皆对此有浓厚兴趣。一旦解 除制裁，这笔资金规模将相当可观」。该基金的具体架构与管理方式初步未明朗。 伊公布国会议长赴日内瓦签约 美副总统万斯周一接受哥伦比亚广播公司访问称，只要伊朗履行义务，就有机会获取这项 3000亿美元重建基金。不过美国总统特朗普称「美国将付给伊朗3亿美元（特朗普原话） 是假新闻」。 美伊确认达成谅解备忘录後，美国官员周一表示，特朗普、万斯与伊朗国会议长卡利巴夫 已电子签署相关文件，有关伊朗核计划的技术谈判预计本周展开，强调任何制裁解除或解 冻资产，都将取决於伊朗是否履行协议中的承诺。正式签署仪式将於周五在日内瓦举行， 伊方昨表示，卡利巴夫及万斯将出席。 特朗普周一表示，与伊朗电子签署协议後，霍尔木兹海峡已「局部」重开，并将於周五全 面开放。 （BBC、金融时报、新华社） ─────────────────────────────────────── 川普倡议叙利亚对付真主党掀波！黎巴嫩地缘焦虑引爆 https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5474559 自由时报 国际新闻中心／综合报导 美国总统川普16日建议以色列允许叙利亚去「对付真主党」，并声称大马士革当局会做得 「更好」。这是川普本月内第二次抛出这项提议，直接触动黎巴嫩最深层的集体焦虑：叙 利亚长期干政的历史以及该国新政权统治者的圣战组织背景。 美国有线电视新闻网（CNN）报导，目前仍不清楚川普具体建议为何，不论是向黎巴嫩南 部部署叙利亚军队，还是由叙利亚军队强行切断武器补给线，这两种选项都势必在黎巴嫩 内部引发恐慌。 叙利亚曾主导黎巴嫩政局长达近30年。叙利亚军队最初於1976年黎国内战期间进驻，表面 上是作为维和部队，但在战火平息後仍长期留守，维持被多数人视为军事占领的长期存在 。那段时期充斥着数千起失踪与死亡事件，形塑了黎巴嫩人的不信任感，任何叙利亚重新 介入黎巴嫩内部的举措，都可能激起强烈民怨。 此前，由伊朗支持的什叶派武装团体「真主党」，曾在叙利亚内战期间代表叙利亚前总统 阿塞德（Bashar al-Assad）进行军事干预，以维系连接伊朗与伊拉克的关键武器补给线 ，为阿塞德的残暴政权提供关键支持。 然而，这段建立在对以色列的共同敌意及与伊朗同盟的关系，随着2024年阿塞德政权垮台 而宣告终结。现任叙利亚总统夏拉（Ahmad al-Sharaa）曾为「开打」（al-Qaeda）组织 的圣战士，上台後将伊朗支持的武装团体驱逐出境，此後外交方针持续向西方倾斜，并因 其「强人」与「战士」形象屡获川普赞誉。夏拉上周已否认介入黎巴嫩的传闻，驳斥相关 说法「完全错误」。 此外，叙利亚强硬派伊斯兰主义政权的潜在介入，也存在打破黎巴嫩政治体制中脆弱教派 平衡的风险，特别是该政权领导阶层过去对什叶派抱持敌意，而什叶派占据黎巴嫩人口的 庞大比例。 卡内基中东中心（Carnegie Middle East Center）的黎巴嫩专家杨格（Michael Young） 痛批，这是一个「完全荒谬的想法」。他向CNN表示，此举将分裂黎巴嫩并带来灾难，「 这无异於打开潘朵拉的盒子，夏拉如果照办将犯下大错。」 叙利亚军队进入黎巴嫩的前景势必拉响警报，因其许多成员来自带有伊斯兰主义与圣战士 背景的派系，且在叙利亚境内曾被指控对少数族群实施暴行。黎巴嫩是一个多元教派社会 ，拥有十几个群体，包括庞大的基督徒人口。 杨格指出，部分反对真主党存在的宗教群体，相较於叙利亚军队，恐怕仍宁可选择该武装 团体，「你可能会看到由萨拉菲派（Salafists）主导的叙利亚军队开入……这将在基督 徒、德鲁兹派（Druze）和什叶派之中引发恐慌。他们不会欢迎这一点，这反而会强化真 主党，而非削弱他们。」此外，夏拉对叙利亚全国，尤其是军队的掌控力究竟有多稳固仍 不无疑问，这将使决策更具灾难性。 黎巴嫩的国家主权已面临严峻挑战，以色列至今仍拒绝从该国南部撤军。1名美国高级官 员向CNN透露，川普政府与伊朗的停战协议，并未包括要求以色列从黎巴嫩撤军的条款。 然而，川普16日已明确表达对以色列总理纳坦雅胡的不满。近几个月来，川普与纳坦雅胡 数度爆发冲突，川普认为以色列政府透过攻击真主党，让美国与伊朗达成协议的难度提升 。 在15日晚间的记者会上，纳坦雅胡首次对美伊框架协议做出公开回应，直言自己与川普「 并非总是意见一致」，「他是美国总统，我是以色列总理。我必须对以色列的安全利益负 责，而且这必须明智地去执行。」他也明确表明，为了「扞卫我们的国家」，以色列不打 算从黎巴嫩南部、加萨走廊或叙利亚撤军。 ─────────────────────────────────────── 美议员不满与伊朗协议内容不明　川普愿送国会审查 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202606170007.aspx 中央社 综合法国・艾维安巴恩外电 美国与伊朗14日传出达成结束交战的暂时协议後，多名美国国会议员表示对协议内容大致 不知情，包括许多共和党籍议员。美国总统川普今天说，他愿将协议送交国会审查。 路透社报导，根据美国和伊朗官员透露的内容，双方达成的合作备忘录（MOU）将把4月宣 布的停火再延长60天，并让全球重要航运通道荷莫兹海峡（Strait of Hormuz）恢复开放 。但外界对於协议细节仍不清楚，内文至今也未提供给美国国会。 与川普同属共和党的美国联邦参议院多数党领袖图恩（John Thune）今天在美国国会大厦 告诉媒体记者，党内成员正敦促川普（Donald Trump）提供这份MOU的内文。 参院民主党领袖舒默（Chuck Schumer）则呼吁川普政府就这份协议对美国国会所谓「八 人帮」进行1次机密简报。「八人帮」是由国会情报委员会及国会领袖组成，通常由其对 美国重大国家安全事务听取简报。 川普今天在法国举行的七大工业国集团（G7）峰会场边告诉媒体记者，他原本没想过要将 与伊朗的MOU送交国会审查，但他会这麽做，「我喜欢这个主意」。他表示他想等到协议 预计19日正式签署後再行动。 川普并强调，伊朗将放弃其核武计画。这使得他恐怕有法律义务必须让美国国会介入。 因为根据美国前总统欧巴马（Barack Obama）任内美国国会在2015年通过的「伊朗核协议 审查法」（Iran Nuclear Agreement Review Act），任何与伊朗核计画有关的协议必须 送交国会审查，才能放宽制裁。 而这项审查行动，让美国议员有机会试图阻挡川普协议的部分内容。（编译：张正芊） ─────────────────────────────────────── 协助荷姆兹运作 G7要等美伊达成最终协议 https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1759137 自由时报 编译林家宇／综合报导 美国总统川普宣布，关键能源航道荷姆兹海峡将在美国和伊朗十九日正式签署初步和平协 议後重启。然而，七大工业国集团（G7）成员国主张，只有在美伊达成最终协议，确保除 雷和护航任务不受威胁的情况下，才愿意调动资源协助海峡运作。 确保除雷护航不受威胁 彭博十六日报导，在法国艾维安巴恩（Evian-Les-Bains）举行的G7领袖峰会场边，欧洲 盟国对於荷姆兹海峡可依川普所言，在本周末重启贸易航运表示悲观。G7对於如何处理伊 朗情势难以取得共识，预料发布联合公报的机率不高。就连被视为与川普关系良好的义大 利总理梅洛尼，也申明义国只有在停止对黎巴嫩的敌意对峙下，才会同意为波斯湾情势做 出贡献。 一名美国高层官员认为，除雷作业以及船东愿意承受的航行风险各不相同，荷姆兹海峡航 运量上升并非一蹴可几，可能得花上两周时间才会显着增加，恢复至冲突前的水准甚至需 要更久。 G7领袖接下来将拟定扫雷任务框架，但川普与他国领袖对扫雷可能面临的难题看法不一。 川普在峰会上指出，伊朗正在排除已经定位的水雷，「船只如今开始启航，十九日就会全 面开放」。他还向法国总统马克宏表示，即将开通的海峡不需要太多协助，「但我认为， 从一些国家派出一、两艘船不是坏主意。杰出的国家才愿意这麽做」。 马克宏向川普提到，法国战机最快可在十六日执行监控航道任务，巡防舰可在随後四十八 小时内加入，航空母舰则可在两到三天内抵达。但他强调，这些部署必须在受到国际需要 及要求下才会进行。 在美伊缔结最终协议，恢复全面、不受阻碍的商业航行权利，以及创造出容许军事资产在 海峡行动的条件前，盟国不会启动部署。加拿大外交部长安南德十五日表明，加国参与的 前提是达成永久停火；德国官员示警，扫雷作业可能需要数周时间，因为任何直接参与都 需要国际授权。 法国与英国已在三月间着手拟定协助开通荷姆兹海峡的计画。学者指出，确保海峡安全无 虞劳心劳力，只要伊朗愿意提供所需资讯，便可加快脚步。欧洲国家虽然具备充裕扫雷能 力，但若重启敌对状态，通常缺少防卫能力的扫雷船便会陷入不利处境。 ─────────────────────────────────────── WSJ曝光美伊协议细节 伊朗签署後可立即出售石油 https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260617000941-260408?chdtv 中时新闻网 高德顺 美媒16日引述消息人士报导，根据美伊双方达成的谅解备忘录（MOU），美国将允许伊朗 立即开始出售石油及燃料。据了解，石油销售制裁豁免的条款将於本周协议签署後立即生 效，并涵盖为促进销售所需的必要服务，包括银行、运输及保险等。 《华尔街日报》16日引述知情官员与外交人士的消息进行独家报导，美伊双方达成的谅解 备忘录中，关於制裁豁免的核心内容包括： 立即允许出售石油与燃料：美国将允许伊朗在签署协议後，立刻开始出售石油及燃料。 涵盖必要配套服务：石油销售制裁豁免的条款在协议签署後会立即生效，并全面涵盖促进 销售所需的必要服务，包括银行金融、运输以及保险等。 豁免与条件挂鈎：虽然伊朗能获得初步的石油销售制裁减轻，但这项持续的豁免并非无条 件，而是与伊朗在开放荷莫兹海峡以及核计划问题上，履行美国要求的程度直接挂鈎。 尽管石油销售获得豁免，但伊朗目前仍无法立即获得数十亿美元被冻结的资金。 在《华尔街日报》报导後，包含路透社（Reuters）、时事刊物《伊朗国际》（Iran In- ternational）以及《以色列时报》（The Times of Israel）等国际主流媒体，皆在第一 时间透过其驻白宫或中东的事务官员管道，证实了美伊谅解备忘录（MOU）中确实包含「 立即豁免石油制裁」的条款。 除了媒体报导，海事航运的实际动态也印证了这项消息的真实性。根据非营利监测组织「 联合反对伊朗核武」（UANI）以及多个卫星定位追踪系统显示，周二（6月16日）已有一 艘伊朗超级油轮在全程开启定位追踪的状态下驶离阿曼湾，这也是自4月美方实施海上封 锁以来，首度有伊朗油轮公开突破封锁，印证了美方已实质放宽制裁。 美国和以色列的许多国会议员及政界人士对此表示反对，认为在伊朗未做出重大让步前就 放松金融制裁是放弃关键筹码；但白宫方面认为，为了换取荷莫兹海峡的重新开放，这是 不得不做出的让步。 ─────────────────────────────────────── 美伊协议逼出美以裂痕？专家：双方已走到关键岔路口 https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260617001038-260408?chdtv 中时新闻网 许庭瑛 美国总统川普（Donald Trump）推动与伊朗达成新协议後，美以关系正面临近年来最严峻 考验。有专家认为，随着华府寻求尽快结束与伊朗的冲突，以色列总理尼坦雅胡（ Benjamin Netanyahu）不仅面临国内政治压力，也逐渐发现美国与以色列的战略利益正在 出现分歧，双方关系已来到「十字路口」。 《卫报》的全球事务记者罗斯（Andrew Roth），美国官员近期强调，即使未来黎巴嫩南 部实施停火，以色列军队也不会被迫撤离当地阵地，仍保有自卫与反击权利。不过，华府 私下持续试图约束尼坦雅胡的军事行动，避免任何升级冲突的举措破坏即将达成的美伊协 议。 一名川普政府高级官员表示，停火并非单方面要求以色列克制，若伊朗支持的真主党（ Hezbollah）无法停止攻击以色列城镇或军事据点，以色列仍有权采取回应行动。但官员 也暗示，这并不代表华府给予以色列毫无限制的军事授权。 对尼坦雅胡而言，当前局势形成艰难两难。一方面，他先後在加萨、黎巴嫩与伊朗战线采 取军事行动，却未取得外界普遍认可的决定性胜利。若接受由美国主导的停火与协议安排 ，势必引发反对派批评其外交与安全政策失败，而秋季即将到来的选举更让政治风险升高 。 另一方面，美国正透过波斯湾国家与巴基斯坦居中斡旋和平，并开始与伊朗高层展开直接 对话。这显示华府已将降低区域冲突风险与稳定中东局势列为优先目标，而非完全配合以 色列持续对伊朗施压。 曾任美国外交官、现任中东研究所（Middle East Institute）杰出外交研究员的艾尔（ Alan Eyre）表示：「我们已经来到一个十字路口。」他认为，尼坦雅胡先前成功说服川 普采取对伊朗强硬路线，但局势发展远超预期，如今川普只想尽快结束战争，而尼坦雅胡 则必须承担後续政治代价。 分析人士指出，随着美伊协议可能涉及解冻伊朗数十亿美元海外资产、放宽部分制裁以及 建立停火机制，尼坦雅胡未来数个月势必面临更大压力。一旦协议顺利签署，美以之间长 期建立的战略默契可能出现新的裂痕。 不过，由於美伊协议完整内容尚未公布，部分观察人士认为谈判仍存在破局可能。曾任美 国国务院顾问的米勒（Aaron David Miller）指出，尼坦雅胡接下来几个月必须设法在美 国与伊朗逐步接近的局势中寻找生存空间，而伊朗方面似乎也已看出尼坦雅胡正被困在一 个进退维谷的政治困境之中。 ─────────────────────────────────────── 美伊初步协议「最爆炸条款」！3000亿美元细节曝光 亚洲4国将参与 https://udn.com/news/story/124061/9571071 联合报 编译卢思纶／即时报导 美伊预计19日在日内瓦签署初步和平协议，外传川普政府将提供德黑兰3000亿美元重建基 金，被形容是协议中「最具政治爆炸性的条款之一」。路透引述直接消息人士澄清，这笔 3000亿美元是针对伊朗的私人投资，范围涵盖能源、物流、制造与运输；除了美国，来自 南韩、日本、新加坡与马来西亚等国企业已承诺参与。 政治新闻网站Axios指出，3000亿美元条款的争议在於，批评人士认为美国总统川普走回 2015年核协议老路，用解冻资金换取伊朗核让步，甚至加码重建基金。 川普15日驳斥3000亿美元重建基金为假新闻，并於16日表示将公开谅解备忘录内容，但预 计有待双方正式签署後。白宫并反驳，相关讨论遭伊朗错误资讯带偏，强调初步协议以「 按表现给付」为准。 路透16日引述直接知情人士报导，这项3000亿美元基金并非重建或赔偿计画，不会动用任 何政府资金或补助，来自美国、波湾阿拉伯国家、亚洲、南美洲与非洲的企业已同意提供 资金；范围涵盖能源、物流、制造与运输等领域。 一名伊朗高层告诉路透，德黑兰原先要求美国赔偿4000亿美元战争损失，但华府拒绝。之 後，双方提出成立「重建与发展基金」（Reconstruction and Development Fund）； Axios称这是卡达的构想。 消息人士表示，这项基金设想由区域国家透过贷款担保、信用额度，或直接出资协助重建 战争受损设施；但这与美国解除对伊朗制裁、释放冻结资产的谈判完全分开，两者目的与 时程不同。 消息人士指出，南韩、日本、新加坡、马来西亚与美国的企业都已承诺参与，但拒绝提供 完整名单和说明基金将由谁管理，仅表示细节仍待敲定。 消息人士称，基金要等最终协议签署後才会成立并运作；在60天谈判期间，管理团队将先 与伊朗及投资人规画、界定相关项目。 Axios报导，立即来看，协议将允许伊朗在60天谈判期间透过临时制裁豁免，恢复出售石 油。美军解除海上封锁，德黑兰可能迅速取得庞大收入。不过，伊朗是否能立即动用海外 冻结资金，美伊说法仍有分歧。一名美国高层透露，依照伊朗的表现，美方可能表现善意 ，即松绑制裁或提供冻结资金。 长远而言，若达成最终核协议，美国承诺依双方同意时程解除对伊制裁；但前提是伊朗交 出高浓缩铀、暂停未来铀浓缩，并接受配套查核机制。 伊朗是中东主要经济体之一，拥有全球第2大天然气、第4大石油储量，以及逾9200万年轻 且受教育人口，工业基础多元，石化、矿业、观光与农业潜力庞大；但过去40年受美国与 国际制裁影响，长期被排除在全球资本市场之外，几乎未吸引大规模外资。 -- 东风夜放花千树，更吹落，星如雨。宝马雕车香满路。 凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。 蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。 众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛弃疾《青玉案・元夕》 --

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