标题: 加拿大拟禁16岁以下使用社群媒体、纳管AI聊天机器人 新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/ait/202606110091.aspx 中央社 记者程爱芬 温哥华专电 加拿大政府今天推出「安全社群媒体法案」（Safe Social Media Act），大幅收紧儿童 及青少年使用网路平台的规范。原则上规定16岁以下青少年禁止拥有社群媒体帐号，并将 AI聊天机器人纳入监管范围。 根据加拿大广播公司（CBC）报导，新法案将监管脸书（Facebook）和X等传统社群媒体服 务、直播服务以及使用者可自行上传内容的成人网站。除情色网站外，若平台能符合政府 制订的儿童安全标准，经审查後可享豁免资格，有机会让16岁以下青少年继续使用服务。 加拿大将成立独立的「数位安全监管机构」（Digital Safety Commission），负责制定 标准并审核豁免申请。 由於新监管机构预计约18个月才能完成设立，在此之前，受规范的平台很可能先面临16岁 以下用户禁令，无法立即申请豁免。 根据法案内容，不遵守规定的平台将面临严厉处罚，最高为全球营收的3%或1000万加元（ 约新台币2.27亿元），以较高者为准。对大型科技企业而言，这可能代表数亿甚至数十亿 美元的潜在罚款。 除了社群媒体外，法案也将AI聊天机器人纳入规范。 虽然AI聊天机器人不受16岁年龄限制约束，但诸如ChatGPT、其他对话式人工智慧服务和 AI虚拟助理平台等企业，都需承担新的法律责任。 AI服务业者必须要设立危机通报和应对机制、要降低有害内容风险；若有用户表达自杀意 图或伤害他人计画，平台必须启动危机介入程序；再者，AI聊天机器人不得鼓励犯罪、教 唆暴力或指导用户伤害自己或他人。 今年2月，卑诗省坦布勒岭（Tumbler Ridge）发生大规模枪击案，警方调查发现18岁嫌犯 曾於案发数月前与ChatGPT讨论枪枝暴力议题，引发外界对AI安全性的关注。 值得注意的是，网路搜寻引擎和热门游戏平台Roblox未在此法案规范之列。 彭博社指出，新法案可能进一步加剧加拿大政府与美国科技巨头之间的紧张关系，这些公 司先前已对加拿大有关新闻内容和串流媒体服务的规定表达不满，甚至Meta公司旗下的脸 书和Instagram平台从2023年起就停止提供加拿大新闻内容。 美国贸易代表办公室已将加拿大的数位法律列为贸易壁垒，表明这些法律可能成为即将进 行的「美墨加协定」（USMCA）审查的争议焦点。 澳洲已立法禁止16岁以下儿童使用社群媒体，以应对心理健康问题、网路霸凌和接触有害 内容等议题。（编辑：田瑞华） 附按：法案资料 第一部分：《数位安全法》 《数位安全法》将为社交媒体服务及人工智慧聊天机器人服务制定新的安全要求。该法要 求这些服务识别其平台上可能造成伤害的风险，采取措施应对特定风险，实施以安全为导 向且适龄的设计功能，提供用户指南，提供封锁与标记等工具，并提交对外公开的数位安 全计画。 有害内容 该法特别针对以下七类有害内容： 　・未经同意传播的私密内容 　・对儿童进行性剥削或对幸存者造成二次伤害的内容 　・诱导儿童自伤的内容 　・用於霸凌儿童的内容 　・煽动仇恨的内容 　・煽动暴力的内容 　・恐怖主义或暴力极端主义内容 法定义务 根据该法，受监管的服务（包括社交媒体服务及 AI 聊天机器人服务）须承担核心的「保 护儿童义务」。此义务要求受监管服务实施设计功能，使其服务对儿童更为安全。 社交媒体服务（包括直播服务及使用者上传的成人内容服务）将承担两项额外义务： 　・「使特定内容无法被取得之义务」，具体包括： 　　(1) 对儿童进行性剥削或对幸存者造成二次伤害的内容； 　　(2) 未经同意传播的私密内容，包括深度伪造的性影像。 　・「负责任行动之义务」，透过降低使用者接触有害内容的风险、对合成生成内容加上 　　标签，以及提供清晰且易於使用的有害内容检举与使用者封锁工具。 AI 聊天机器人服务也将承担量身订做的「负责任行动之义务」，要求其： (1) 降低聊天机器人传播有害内容的风险； (2) 在危机情况下实施紧急措施； (3) 降低聊天机器人从事有害行为的风险。 此外，所有受监管的服务都必须发布透明度报告，称为「数位安全计画」，说明其如何履 行本法规定的义务。 最低年龄要求 受监管服务须为年轻使用者实施适龄保护与防护措施。这可能包括对帐号设定最低年龄限 制。就社交媒体服务而言，政府拟将注册帐号的最低年龄要求设为 16 岁。若某社交媒体 服务已为其平台上的儿童建立并维持充分的保护措施，数位安全委员会可对该服务给予豁 免。 第二部分：《加拿大数位安全委员会法》 《加拿大数位安全委员会法》设立全新的「加拿大数位安全委员会」，负责管理本架构并 协助在加拿大培养网路安全文化。 加拿大数位安全委员会将： 　・制定新的网路安全标准：透过研究全球最佳实务、评估受监管服务的数位安全计画、 　　提供风险缓解指引，以及为公众制定教育资源。 　・执行法律与监管义务：透过报告、合规审计、发布合规命令，以及对违规服务进行处 　　罚，让受监管服务对其责任负责。 收集、分类及处理使用者申诉：针对属於「使特定内容无法被取得之义务」范围内的内容 ，当社交媒体服务的申诉回应不足时，受理使用者申诉。 C-34 号法案是确保加拿大人在数位服务上的安全与福祉的重要一步。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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