标题: 川普政府提上诉 美关税退款生变 新闻来源: https://www.chinatimes.com/newspapers/20260604000514-260121?chdtv 中国时报 蔡宗颖 美国最高法院宣布美国总统川普的全球关税违法後，违法徵收的1660亿美元关税已进入退 款程序，但川普政府周二正式向联邦法官命令提起上诉，此举恐让退款程序陷入停滞。此 前，美国当局指出，已受理过半，850亿美元的退款申请。 最高法院今年2月判决，认为川普无权依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）课徵全球关 税，不过退款作业交由下级法院审理，监督退款的任务落在法官伊顿身上，伊顿随後下令 海关当局重新计算所有进口货物关税，并退还差额。 美国海关与边境保护局（CBP）在4月推出「报关整合管理与处理系统」（CAPE），让企业 申请退还税款。在总计应退还的1660亿美元关税中，截至5月22日，已受理总额达850亿美 元退款申请，超过CBP估计退款金额的一半以上。该机构目前已要求财政部拨付206亿美元 退款。 不过并非所有退款项目都为CAPE所接受，且政府此前也向法院坦言，无法处理某些类型的 更复杂的案例。目前1660亿美元中，符合退款资格的有1270亿美元，也因此留下390亿美 元的争议空间。 美国司法部主张，伊顿无权命令向所有曾缴纳关税款项的登记进口商退款，而是应仅限退 款给向法院提出诉讼要求退款的企业，且政府不能向已经完成「清算」程序的进口商退款 ，也不能向CBP最终确定金额的进口商退款，除非该申请人提起诉讼，要求追回其支付的 非法关税，并已於周二正式向美国贸易法院提起上诉。 美国司法部也针对伊顿另一道命令提起上诉，该命令要求CBP局长史考特於6月9日亲赴美 国国际贸易法庭作证，说明目前联邦政府退款进度。 这两起诉讼案未来将由联邦巡回上诉法院审理，且败诉方有可能进一步上诉至最高法院， 而最高法院在2月做出不利於政府的裁决时，并未解决退税问题。 ─────────────────────────────────────── 司法挫败 川普用301条款维持关税 https://udn.com/news/story/6809/9544468 联合报 国际中心／综合报导 美国政府二日宣布，将依三○一条款调查结果，对包括台湾在内六十个主要贸易夥伴输美 产品加徵至少百分之十关税。表面上，美国将这项关税包装为打击强迫劳动产品的贸易行 动，但回顾川普政府过去几个月的动作，不难发现这项调查真正背景并非强迫劳动问题本 身，而是川普政府遭遇司法挫败後，试图重建全球关税体系的政治工程。 今年二月底，美国联邦最高法院判决美国总统川普无权依据「国际紧急经济权力法」对全 球课徵所谓对等关税。这项判决重创川普长期主张的关税政策，然而白宫并未因此放弃关 税。 最高法院判决出炉後，川普随即改援引贸易法第一二二条，对各国进口商品课徵百分之十 全球关税，作为临时替代方案。但一二二条款关税只能实施一百五十天，将於七月到期。 因此，如何寻找新的法律依据，成为川普贸易团队最重要的工作。 就在此背景下，美国贸易代表署三月启动两项三○一条款调查。 第一项针对中国、台湾、日本、南韩、欧盟等经济体的「结构性产能过剩」问题，调查是 否透过产业政策、补贴或其他措施造成全球市场失衡；第二项则将范围扩大至约六十个经 济体，检视各国是否建立并有效执行禁止进口强迫劳动产品制度。 当时外界即注意到，美国贸易代表葛里尔曾公开表示，希望在一二二条款关税失效前完成 调查并提出结论。如今六月公布的新关税方案，正是这些调查的具体成果。 根据三○一条款，只要美方认定外国政府政策属於「不合理」或「歧视性」，并对美国商 业利益造成损害，即可采取报复措施，所以三○一条款长期被视为美国最具威力的单边贸 易武器之一。更重要的是，以三○一条款实施关税，法律基础远比紧急命令稳固，不易遭 司法挑战推翻。 此次强迫劳动调查对象和课徵关税范围涵盖全球六十个经济体，调查过程中，台湾、日本 、南韩等盟邦还配合演出与美国沟通，中国根本拒绝向美国提出说明，因为中方早已心知 肚明，这项调查是先射箭再画靶，调查只是过场。 从结果来看，川普政府已逐步达成原本目标。最高法院虽然推翻对等关税，但白宫透过三 ○一调查重新搭建另一套法律架构。从产能过剩到强迫劳动，议题不断变换，但川普核心 目标始终是维持关税工具，重塑全球供应链。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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