标题: 川普又挥关税大棒！巴西商品将徵25%关税　但有一堆例外 新闻来源: https://www.taisounds.com/news/content/84/260171 作者 桂家齐 (太报) 美国总统川普重返白宫後对所有贸易夥伴课徵「对等关税」，此措施虽被最高法院裁定违 反，但川普政府仍依据其他法源课徵关税。美国贸易代表署周一宣布，将对巴西销美商品 课徵25%进口税率，不过可能影响美国消费物价的多项产品可豁免关税。 美国贸易代表署（USTR）周一表示，在美国总统川普的要求下，USTR依据《301条款》对 巴西展开调查。调查结果认定，巴西对美国「采取不合理措施，并对美国商业活动造成负 担或限制」，因此提议依据《301条款》对巴西销美商品课徵25%关税。 根据此声明，部分巴西销美产品可豁免关税，包括牛肉、咖啡、稀土、其他金属、飞机零 件等。 美国贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）表示，川普曾与巴西总统鲁拉（Luiz Inacio Lula da Silva）针对关税议题举行「多次建设性会议」，但双方在如何解决分歧上仍有 相当异议。 川普去年4月宣布对等关税时，原本只对巴西课徵10%税率，但去年7月因其盟友、前巴西 总统波索纳洛遭起诉，而将税率调高至50%。同年11月，因重税导致国内多项农产品物价 上涨，川普又撤销对巴西牛肉、咖啡、可可豆和水果等农产品的40%关税。 附按：调查报告原文 https://tinyurl.com/2fm6ef4h 重点： 核心背景 - 调查启动：2025年7月15日，美国贸易代表署（USTR）依据总统指示，对巴西六项行为 、政策与做法发起301条款调查。 - 法律认定：USTR认定巴西相关行为属於《1974年贸易法》第301(b)条与第304(a)条所定 义的「不合理」或「歧视性」，并对美国商业造成负担或限制，因此具有可采取行动性。 - 後续步骤：USTR提议对巴西商品课徵25%关税，同时列出豁免清单，并启动公众意见徵 询程序。 六项核心认定与关键证据 1. 数位贸易与电子支付服务（认定：不合理） - 内容审查： - 巴西法院发布秘密命令，要求美国社群媒体公司（如X、Meta、Google）下架特定政 治内容、暂停美国居民帐户，且不得告知用户。 - 若拒绝配合，公司将面临钜额每日罚款、资产冻结、甚至暂停在巴西营运（如Rumble 、X案例）。 - 支付系统： - 巴西央行同时作为监管者与国家支付系统 「Pix」的营运者，存在利益冲突。 - 央行强制金融机构推广Pix，要求其免费或低价提供服务，歧视美国电子支付服务商 2. 不公平的优惠关税（认定：不合理与歧视性） - 贸易安排： - 巴西与墨西哥、印度签订优惠关税协定，涵盖汽车、机械、农产品等，关税较美国适 用的最惠国税率低10%至100%。 - 影响数据： - 2025年，巴西依优惠关税自墨西哥、印度进口约59亿美元商品。 - 墨西哥对巴西的汽车及零件出口（18亿美元）已超过美国（10亿美元）。 - 此安排鼓励美商将产能外移至墨西哥或印度，以规避巴西对美国的高关税。 3. 反腐败执法不力（认定：不合理） - 执法倒退： - 巴西未能有效调查与起诉海外贿赂案件，遭OECD与透明国际多次批评。 - 2023年，巴西最高法院法官撤销「洗车行动」重大腐败案的关键证据，导致上百起案 件被撤销，相关处罚被暂停或重谈。 - 结果： - 2024-2025年，巴西清廉指数仅34-35分，远低於全球平均43分。 - 此状况使遵守严格《海外反腐败法》的美国公司在竞争中处於不利地位。 4. 智慧财产权保护不足（认定：不合理） - 长期问题：自2007年起，巴西持续列入USTR「特别301报告」观察名单。 - 具体缺陷： - 打击假冒不力：缺乏吓阻性处罚、海关人力不足、假冒商品泛滥。 - 专利审查严重延误：生物制药专利审查平均需54至109.7个月，远高於美国（29.5个 月）及全球主要五大局（21.5个月）。巴西缺乏专利期限补偿机制。 - 盗版问题：未加入WIPO网际网路条约，执法不持续。 5. 乙醇市场准入不公平（认定：不合理） - 违背互惠： - 2017年，巴西突然终止与美国的乙醇贸易互惠，对超过6亿公升配额外的美国乙醇课 徵18%关税（且可每月调整，增加不确定性）。 - 贸易结果： - 2025年，美国对巴西乙醇出口额（9,600万美元）较2018年高峰期暴跌87%。 - 同期，美国自巴西进口乙醇却达2.03亿美元。 - 美国对加拿大乙醇出口持续成长，对巴西则大幅衰退。 6. 非法毁林问题（认定：不合理） - 执法不力： - 尽管有《森林法》等法律框架，巴西未能有效执行。农村环境登记资讯缺乏审计，诈 欺普遍。 - 2023-2024年，亚马逊地区约91%的毁林为非法，塞拉多稀树草原地区亦达51%。 - 不公平竞争优势： - 毁林开荒用於农业（养牛、大豆、玉米等），使巴西农产品与木材获得不公平的低成 本优势，压低全球市场价格，损害美国生产商竞争力。 - 研究估计，非法木材可使合法木材价格下降7%至16%。 对重大公众意见的反馈 - 数位贸易：巴西称内容审查为打击仇恨言论。USTR回应：相关评论未否认巴西法院存在 秘密命令要求全球下架内容、暂停美国居民帐户等事实。 - 优惠关税：巴西称其贸易安排符合WTO「授权条款」。USTR回应：该条款不适用於墨西 哥、印度等具备全球竞争力的先进生产国，且美方未收到巴西对美国有更低有效关税的 数据。 - 智慧财产权：有评论称加强保护可能推升药价。USTR回应：这不改变巴西专利审查严重 延误、缺乏补偿机制，损害美国创新者的事实。 - 乙醇：巴西称其关税在WTO承诺范围内。USTR回应：不合理在於巴西单方面背离双边互 惠合作，建立不公平条件。 - 非法毁林：巴西强调近期加强执法。USTR回应：历史数据显示政策可能反覆，且相关评 论未否认非法毁林持续存在并导致不公平竞争。 提议的行动方案 - 核心措施：对所有巴西商品课徵25%关税。 - 豁免范围： - 资讯材料、捐赠品、随行行李。 - 受232条款关税约束的商品。 - 特定原物料（避免美国国内供应短缺）、会造成整体经济混乱的产品、美国无法足量 生产或取得的商品、以及对制止巴西相关行为可能无效的产品。 - 公众意见徵询时程： - 书面意见截止：2026年7月1日 - 出席听证会申请截止：2026年6月22日 - 听证会举行：2026年7月6日 主要涵盖范围： 1. 农产品与食品 - 牛肉类：生鲜、冷藏、冷冻的牛肉、切割肉品、内脏等 - 水果与坚果：椰子、巴西坚果、腰果、栗子、夏威夷豆、可乐果、槟榔、松子、大蕉、 香蕉、凤梨、酪梨、芒果、木瓜、奇异果、榴槤等 - 蔬菜与根茎类：番茄、豆薯、面包果、佛手瓜、竹笋、荸荠、树薯、芋头、山药等 - 乾燥蔬菜与香料：乾木耳、乾香菇、乾豆类 - 加工食品：香蕉粉、椰奶、果汁（柳橙、凤梨、柠檬、椰子水、巴西莓）、咖啡萃取物 等 2. 矿产品与金属原料 - 天然石墨、高岭土、天然磷酸钙、重晶石、菱镁矿、石棉、云母、萤石、天然硫酸镁等 - 金属矿石与精矿：铁、锰、铜、镍、钴、铝、锌、锡、铬、钨、铀、钍、钼、钛、铌、 钽、银、锑等 3. 能源与石油产品 - 原油（各种API比重） - 轻质油（汽油、石脑油、喷射燃油、煤油） - 润滑油、燃料油 - 液化天然气、石油气、石蜡、石油焦、沥青 - 电力 4. 化学品与原料药 - 无机化学品：碘、硼、矽、砷、硒、锶、钡、稀土金属、氢氟酸、铬酸、氧化锌、人造 刚玉、二氧化锰、钛氧化物等 - 有机化学品与原料药： - 维生素（A、B1、B2、B5、B6、B12、C、E、叶酸、菸硷酸） - 激素（胰岛素、生长激素、肾上腺皮质激素） - 抗生素（青霉素、链霉素、红霉素） - 疫苗、抗血清、免疫产品 - 药品制剂（已配剂量或零售包装） 5. 肥料 - 尿素、硫酸铵、硝酸铵、硝酸钠、过磷酸钙等 6. 塑胶与橡胶 - 聚乙烯、聚丙烯、聚四氟乙烯（PTFE）、聚缩醛、聚乳酸、聚醯胺等 - 天然橡胶（乳胶、烟片、技术规格橡胶） - 航空器专用橡胶制品（软管、垫圈、轮胎等） 7. 木材与纸浆 - 原木（柚木、桃花心木、热带木材） - 木材板材（纵锯、切片、剥皮，厚度超过6mm） - 单板（厚度不超过6mm） - 化学木浆（溶解级、苏打或硫酸盐法、亚硫酸盐法） - 半化学木浆、棉短绒纸浆、竹浆 8. 贵金属与宝石 - 未加工宝石（钻石除外） - 银、金、铂、钯、铑、铱、锇、钌（各种型态：粉状、未锻造、半制品、废料） - 注意：此类贵金属即使来自巴西，仍豁免25%关税 9. 钢铁与金属制品 - 不锈钢无缝管（航空器用） - 合金钢管（航空器用） - 焊接钢管（航空器用） - 钢丝绳、缆索（航空器用） - 铜 matte、未精炼铜、精炼铜阴极、铜合金 - 镍、钴、钽、钨、锡等金属及其制品 10. 机械、电机与航空器零件 - 航空器用内燃机（火花点火、压缩点火） - 涡轮喷射引擎、涡轮螺旋桨引擎、燃气涡轮 - 液压与气压动力引擎 - 泵、压缩机、风扇（航空器用） - 空调设备（航空器用） - 自动资料处理机器（电脑）及其单元、储存单元、输入/输出单元 - 电子积体电路（处理器、控制器、记忆体、放大器） - 发光二极体（LED） — 豁免 - 飞机座位、家具、照明灯具（航空器用） 11. 光学、计量与仪器 - 光学元件（透镜、棱镜、反射镜）— 已安装或未安装 - 导航仪器（罗盘、自动驾驶仪、航空导航设备） - 温度计、压力计、湿度计、流量计 - 示波器、万用电表、电阻测量仪器 - 自动电压调节器、自动控制仪器 12. 钟表与家具 - 航空器用仪表板时钟 - 航空器用座椅 - 航空器用金属或塑胶家具 - 航空器用照明灯具、标志牌及其零件 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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