标题: 美8日起降钢铝关税　家用空调、农机输美税率降至15% 新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202606020105.aspx 中央社 综合洛杉矶外电 美国总统川普今天签署新公告，美东时间8日起将调整铜、铝及钢铁制品进口关税，特定 农业设备、家用冷暖气设备关税将降至15%，钢制货架、铝制印刷版则将课徵25%关税。 路透社报导，根据美国白宫公布的公告内容，部分钢铁与铝的「衍生制品」关税将从25% 调降至15%，包括特定类型的农业设备以及住宅用冷暖气与通风设备。 公告指出，凡是「从享有此类待遇资格的贸易协定国进口」推土机、堆高机等移动式工业 设备，也将适用15%关税。 若外国企业的资本设备「按重量计算，须包含至少85%在美国熔炼与浇铸或冶炼与铸造的 钢铁、铝材」，则可适用10%关税。 此外，这次公告也新增2类钢铁及铝衍生进口制品，将被课徵25%关税，分别为钢制货架与 铝制平版印刷版。 关税新制自美东时间6月8日凌晨12时1分（台湾时间8日下午12时01分）起实施，适用於进 口或自保税仓库提领的货物。 白宫表示，这项新政策将持续实施至明年12月31日，以「刺激近期投资，重建美国工业基 础」。（编译：张茗喧） 附按：宣告全文 https://tinyurl.com/2v92pxah 1.在2018年3月8日第9704号公告（调整美国进口铝材）经修订後、2018年3月8日第9705号 公告（调整美国进口钢材）经修订後，以及2025年7月30日第10962号公告（调整美国进口 铜材）经修订後，本人依据经修订的《1962年贸易扩张法》第232条（《美国法典》第19 编第1862节，下称第232条）认定，铝、钢及铜正以如此数量或如此情形进口至美国，以 致有损害美国国家安全之虞，并已依第232条采取行动，调整铝、钢及铜制品及其衍生制 品（统称金属产品）之进口，使此类进口不再有损害国家安全之虞。具体而言，为应对第 9704号、第9705号及第10962号公告中所认定的国家安全威胁，本人建立了关税制度，包 括对特定进口金属产品加徵从价关税。 2.在2026年4月2日第11021号公告（加强为调整美国进口铝、钢及铜而采取的行动）中， 本人修改了依据第232条对金属产品进口建立的关税制度，以更有效地应对第9704号、第 9705号及第10962号公告中所认定的国家安全威胁。特别是，本人对由该等金属制成的产 品课徵50%的从价关税；对趋向以该等金属为主要成分的衍生制品课徵25%的从价关税；并 对一类衍生制品子类，即固定式工业机械与动力设备，课徵暂时调降至15%的从价关税。 3.基於商务部长（下称部长）的监控及与其他高阶官员的磋商等情事，部长已向本人提供 有关第9704号公告（经修订）、第9705号公告（经修订）及第10962号公告（经修订）所 课徵关税制度，以及该等公告中所认定的国家安全威胁的资讯、意见及建议。其中，部长 告知本人，近期情势已经影响且正在影响使用农业设备、工业设备与机械，以及其他相关 产品的国内产业。此类别中的许多产品被视为铝或钢的衍生制品，因为它们趋向以铝或钢 为主要成分。这些产品在具生产性的国内经济活动中亦扮演重要角色。例如，美国农民使 用农业设备生产我国所依赖的粮食；建筑设备对我国持续再工业化至关重要；物料搬运设 备则支撑着工业物流与工厂营运。 4.为因应此等情势，部长建议本人修改依据第9704号公告（经修订）及第9705号公告（经 修订）对该等产品课徵的关税。特别是，部长建议本人扩大适用暂时调降至15%从价关税 的衍生制品类别，将主要供住宅使用的农业设备及特定暖气、通风及空调系统与零组件纳 入其中，该等产品目前被视为铝或钢的衍生制品。部长亦建议本人暂时修改对移动式工业 设备与机械课徵的关税，以支持使用这些产品的美国企业与工厂。 5.此外，部长建议本人将目前不受铝钢关税约束的两类铝钢产品（铝制平版印刷版及钢制 货架）纳入第11021号公告的产品涵盖范围，以确保该等产品受到适用於铝钢衍生制品的 适当关税约束，并确保旨在应对第9704号及第9705号公告所认定国家安全威胁的关税制度 之目的不致受损。部长亦建议本人修改进口产品符合「完全」由美国铝、钢或铜制成此一 资格（如第11021号公告中所用该词）的门槛。 6.经考量部长新近提供的当前资讯、意见及建议；第232条所列因素（《美国法典》第19 编第1862节第(d)款）；应对第9704号、第9705号及第10962号公告中所认定国家安全威胁 的需要；以及其他相关因素与资讯後，本人认定，按如下进一步所述，修改第9704号公告 （经修订）、第9705号公告（经修订）及第10962号公告（经修订）中对金属产品课徵的 关税制度，乃属必要且适当。 7.本人认定，农业设备及主要供住宅使用的特定暖气、通风及空调系统与零组件，应纳入 第11021号公告下适用暂时调降至15%从价关税的衍生制品类别中。依本人判断，此项修改 恰当地考量了这些产品在美国具生产性经济活动中的角色，并顾及影响使用这些产品的相 关产业与服务的近期情势，同时也使关税制度能持续有效应对第9704号及第9705号公告中 所认定的国家安全威胁。 8.本人认定，按下述明细暂时修改对移动式工业设备与机械课徵的关税，乃属必要且适当 。依本人判断，此项暂时性修改恰当地考量了这些产品在美国具生产性经济活动中的角色 ，并顾及影响使用这些产品的相关产业与服务的近期情势，同时也使关税制度能持续有效 应对第9704号及第9705号公告中所认定的国家安全威胁。 9.本人认定，铝制平版印刷版及钢制货架构成铝及钢衍生制品，应受第11021号公告下适 用衍生制品关税的约束。依本人判断，使这些产品受第11021号公告之衍生制品关税约束 ，将确保对金属产品的关税不会被规避，且旨在应对第9704号及第9705号公告所认定国家 安全威胁的行动目的不致受损。 10.本人认定，修改进口产品符合「完全」由美国铝、钢或铜制成此一资格（如第11021号 公告中所用该词）的门槛，乃属适当。现行95%的门槛应修改为85%。依本人判断，此项修 改将激励在下游衍生制品中增加使用美国铝、钢及铜，并促进旨在应对第9704号、第9705 号及第10962号公告中所认定国家安全威胁的行动目的。 11.第232条授权总统调整某项物品及其衍生物之进口，该等物品正以如此数量或如此情形 进口至美国，以致有损害美国国家安全之虞，从而使此类进口不再有损害国家安全之虞。 12.经修订的《1974年贸易法》第604条（《美国法典》第19编第2483节，下称第604条） 授权总统将影响进口待遇之法规及其相关行动的实质内容纳入《美国协调关税表》（ HTSUS），包括取消、修改、延续或课徵任何税率或其他进口限制。 为此，本人，美利坚合众国总统唐纳·J·川普，兹依据《宪法》及美国法律，包括第232 条、第604条及《美国法典》第3编第301节所赋予本人之权力，特此宣告如下： (1)自2026年6月8日东部夏令时间凌晨12时01分起，对报关进口供消费或自保税仓库提取 供消费之货物生效，《美国协调关税表》第99章第三分章依本公告附件四之规定予以修改 ，且第11021号公告附件一-A、附件一-B、附件二及附件三所列产品清单，依本公告各附 件之规定予以修改。 (2)自2026年6月8日东部夏令时间凌晨12时01分起生效，直至2027年12月31日东部标准时 间晚上11时59分止，对於本公告附件一-C所列之所有铝制品及钢制品，依据经修订的第 9704号公告及经修订的第9705号公告依第232条课徵的适用额外从价关税税率应为： (a)25%，除非依本公告第(2)(b)、(2)(c)或(2)(d)款适用较低税率； (b)对於阿根廷、厄瓜多、萨尔瓦多、瓜地马拉、日本、大韩民国、列支敦斯登、瑞士、 台湾、英国或欧盟成员国的产品，其税率应由该产品在《美国协调关税表》第一栏下的现 行从价（或从价等值）关税税率（第一栏税率）决定。对於来自此等司法管辖区，且第一 栏税率低於15%的产品，其第一栏税率与本款规定之额外第232条从价关税税率之和应为 15%。对於来自此等司法管辖区，且第一栏税率达15%或以上的产品，依本款课徵的额外第 232条从价关税税率应为零； (c)对於铝含量完全由在美国冶炼及铸造的铝所构成，或钢含量完全由在美国熔化及浇注 的钢所构成的衍生制品，其税率应为10%，并依本公告第(2)(b)款所述之相同方式，基於 该产品现行的第一栏从价（或从价等值）关税税率决定； (d)对於符合《美国-墨西哥-加拿大协定》优惠关税待遇资格的加拿大及墨西哥产品，25% 的关税应仅适用於该产品的非美国成分。就本款而言，「非美国成分」系指产品总价值减 去归因於在美国生产的零组件之价值。尽管有前述规定，依本项对进口产品评估的总有效 关税不得低於15%从价税，详如本公告附件四所述。部长应就本款「美国成分」之评估向 美国海关及边境保护局发布指引。若美国海关及边境保护局认定进口商就进口产品的美国 成分从事诈欺或故意误导美国政府，海关及边境保护局应在法律允许的范围内处以罚则。 (3) (a)自2028年1月1日东部标准时间凌晨12时01分起，对报关进口供消费或自保税仓库提取 供消费之货物生效，对於本公告附件一-C所列产品之进口，依据经修订的第9704号公告、 经修订的第9705号公告及经修订的第10962号公告课徵的适用额外从价关税税率，应为第 11021号公告第(3)款所定税率。 (b)若一项产品依本公告第(2)款适用多项关税税率，则应适用其中最低的适用税率。 (4)就本公告及第11021号公告而言，如本公告附件四所规定，若美国冶炼及铸造的铝、美 国熔化及浇注的钢，或美国冶炼及铸造的铜，占该产品中铝、钢及铜总重量的至少85%， 则该产品的金属成分应被视为完全由在美国冶炼及铸造的铝、在美国熔化及浇注的钢，或 在美国冶炼及铸造的铜所构成。 (5)部长经与美国贸易代表、国际贸易委员会主席、国土安全部部长及部长认为适当的任 何其他高阶官员磋商後，应决定是否有必要对《美国协调关税表》进行任何修改，以施行 或执行本公告或依据本公告采取的任何行动，并应透过在《联邦公报》上发布通知进行此 类修改。部长亦得对本公告的任何附件进行任何技术性更正。 (6)部长应持续监控金属产品的进口。部长及贸易代表应针对国家安全，审查金属产品进 口的状况。部长及贸易代表应向总统报告任何其认为可能显示有必要依第232条采取进一 步总统行动的情况。部长及贸易代表亦应向总统报告任何其认为可能显示依第232条采取 的任何行动已不再必要的情况。 (7)在符合适用法律之范围内，兹指示并授权部长、国土安全部部长及贸易代表采取一切 适当行动，以执行并实施本公告及本公告所设想的任何行动——包括透过暂时中止或修订 法规，或透过在《联邦公报》上发布通知，以及采行规则、条例或指引——并运用授予总 统之所有权力，包括第232条所授予者，以执行并实施本公告。各行政部门及机构首长获 授权并应在其机构权限内采取一切适当措施以实施本公告。各机构首长在符合适用法律， 包括《美国法典》第3编第301节的情况下，得再授权在其机构内采取此类适当措施的权力 。 (8)部长经与贸易代表及部长认为适当的任何其他高阶官员磋商後，得发布符合本公告的 条例与指引，包括为因应业务需要而发布者。 (9)国土安全部部长得采取任何适当措施，以管理、实施及执行本公告以及经修订的第 9704号公告、经修订的第9705号公告及经修订的第10962号公告中所课徵的关税制度。 (10)任何与本公告不一致的先前公告及行政命令之条款，在不一致的范围内应被取代。 (11)倘本公告之任何条款，或本公告任何条款对任何个人或情况之适用被认定为无效，则 本公告之其余部分及其条款对任何其他个人或情况之适用，应不受影响。 兹此为证，本人特此於主历二零二六年六月一日，即美利坚合众国独立第二百五十周年， 亲笔签署。 附表一重点：（涵盖范围） I-A：50% 从价税 初级钢铁、铝及其基本制品 ‧钢锭、半成品 ‧扁平轧材（宽00mm或<600mm） ‧棒材、线材、型钢 ‧不锈钢、合金钢 ‧无缝钢管、焊接钢管 ‧钢铁结构体（桥梁、塔架、门窗框） ‧钢铁容器（储槽、桶、箱） ‧钢铁丝制品、钉、螺丝、垫圈 ‧弹簧、链条、锚 ‧铸件、锻件 ‧铝：未锻轧铝（HS 7601）、铝条杆型材（HS 7604） I-B：25% 从价税 钢铁衍生品及部分机械设备 ‧家用电器（炉灶、烤箱、洗碗机） ‧卫生器具（水槽、浴缸） ‧餐具、刀具、手工具 ‧铰链、门锁等建筑五金 ‧泵、压缩机、风扇 ‧空调机、冰箱、冷冻柜 ‧轴承、齿轮、变速箱、离合器 ‧电动机、发电机、变压器 ‧洗衣机、乾衣机 ‧印刷机械、垃圾压缩机零件 ‧风力发电设备零件 I-C：浮动从价税 移动式工业设备 ‧电动及非电动叉车 ‧推土机、倾卸机 ‧平地机、铲运机 ‧捣固机、压路机 ‧铲装机、挖土机 ‧上述机械专用零件 ‧非农用曳引机 ‧移动式起重机、钻探车 附表二重点：（均为不再课税的清单） 食品与饮料：甜炼乳、浓缩乳品、调制食品、啤酒 工业气体与燃料：氦气、氧气、液化丙烷、蒸汽汽缸油 石化工业原料：丙烯 冷媒：多种氟化烃（HFC-32、HFC-134a、HFO-1234yf等）、HCFC-22 药品：皮肤用制剂、局部麻醉剂 涂料与油漆：聚酯系油漆、丙烯酸系油漆、水性/非水性清漆 填缝与修补材料：油灰、树脂水泥、填缝料、补土 香水与化妆品：香水、指甲油、护肤品、洗发精、发胶、牙膏 个人护理用品：刮胡用品、止汗剂、脱毛剂、室内香氛 清洁用品：洗面乳、合成洗涤剂、界面活性剂 润滑剂与抛光剂：润滑油、鞋油、木质地板蜡、金属/玻璃抛光剂 黏着剂：零售包装胶水、光学胶、橡胶/塑胶基黏合剂 杀虫剂与消毒剂：各类杀虫剂、消毒剂（各种包装规格） 纺织与皮革助剂：纺织整理剂、染料载体、皮革保养品 金属表面处理剂：金属酸洗剂、焊接粉剂 燃油与润滑添加剂：非铅系抗震剂、润滑油添加剂 有机溶剂与防冻剂：复合溶剂、油漆稀释剂、除漆剂、防冻液 化学混合物：化学工业残留物、多种冷媒混合物 塑胶制品：塑胶门窗框、塑胶桶 特定铸铁制品：铸铁烘焙器具、家用铸铁锅具（不论有无珐琅涂层） 特定引擎：船外用引擎（火星塞点火）、农用曳引机用柴油引擎 特定车辆零件：摩托车零件（当用於制造摩托车时） 军用车辆：坦克及其他装甲战斗车辆 医疗设备：行动放射线单元、行动医疗诊所 运动器材：体操及运动用品、配件 附表三重点：（均为临时减免关税的产品，效期至2027年12月31日） 金属加工模具：金属挤型／抽线用模具零件、金属成型模具、螺纹滚压模具 核能设备：核反应炉零件 特定引擎：农林业机械用火星塞点火引擎 空调设备：具冷暖切换功能的窗型空调、其他非窗型空调、空调零件 工业炉窑：工业用炉、焚化炉零件 烹调设备：商用或工业用烹饪炉、烤箱（非家用） 液体过滤设备：液体过滤或净化机械 喷涂设备：液体或粉末喷射、分散用器具 连续式输送设备：斗式、带式及其他连续式升降机、输送机 缆车与工业机器人：缆车、滑雪缆车、工业机器人 装卸机械零件：输送机用零件、挖土机用铲斗及抓斗 农业机械：农用犁、割草机（非草坪用）、联合收割机、其他收割机 农机零件：农机用零件（含车身冲压件、变速箱、离合器、排气管等） 铸造设备：钢锭模（铸钢用及其他）、金属轧机用滚轮、轧机用铸件 金属加工机：金属加工用综合加工机 矿物处理设备：矿物筛选、分离、混合等机械之零件 塑胶/橡胶加工机：射出成型机（制鞋、光碟、一般用途）、吹塑模具、零件 垃圾压缩机：内建电动马达的垃圾压缩机 模具：延性铸铁管离心铸造用模具、橡胶/塑胶用射出/压缩/吹制模具 传动零件：联轴器（万向接头除外）、轴承座零件 大型变压器：液态介质变压器（容量超过10,000 kVA） 电暖设备：电暖气、土壤电加热器 农用曳引机：履带式农用曳引机、各马力范围农用曳引机（8 kW 至 >130 kW） 农用车辆底盘：农用曳引机用已装引擎之底盘 非机械动力农用车：农用拖车、马车及其零件 客车：汽缸容量不超过1,000 cc之小客车 特定空调零件（铝制品）：空调用蒸发器线圈（铜或铜合金制）、汽车空调零件、热泵零 件 附表四：（修正重点） 第一阶段：2026年6月8日起生效 　・新增关税税目（9903.82.20 - 9903.82.26），规范不同情况下的税率。 　・针对美墨加协定（USMCA） 区域内的钢铁衍生品（Annex I-C清单）设立特殊规则： 　　非美国生产部分徵收25%关税，不超过40%的美国生产部分免税。 　・针对特定国家（阿根廷、厄瓜多、日本、韩国、台湾、英国、欧盟等）的同一类产品 　　，设定15% 的固定税率（9903.82.22）。 　・引入「10%保底税率」和「15%保底税率」机制：若原本的关税低於10%或15%，则分别 　　提升至10%或15%。 　・授权减免路径：正式将Annex I-C（移动工业设备）、Annex III（农业／固定工业设 　　备）等清单纳入法律条文，并允许用於制造这些设备的特定零件（第84、85、87章） 　　申请税率优惠（适用新设的9903.82.23-.26税目）。 第二阶段：2028年1月1日起生效 　・上述新增的关税税目（9903.82.20 - .26）将被终止并删除。 　・同时，为实施新税率而修改的相关法条将恢复原状，意味着针对特定设备、零件及 　　USMCA产品的临时优惠措施到期结束。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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