标题: 区域一体 何立峰：支持RCEP对接CPTPP 新闻来源: https://udn.com/news/story/7331/9523102 联合报 记者谢守真／综合报导 亚太经合组织（ＡＰＥＣ）贸易部长会议五月廿二日至廿三日在苏州举行，大陆副总理何 立峰在会议致词指出，亚太地区发展路径的选择将深刻影响世界经济格局走向，应坚持互 尊互信、合作共赢，推动区域经济一体化及多边贸易体制改革。中方愿进一步发挥「超级 买家」和「世界市场」作用，同亚太地区和世界共享市场机遇。 新华社报导，何立峰表示，多边主义是人类社会深刻汲取两次世界大战惨痛教训得来的宝 贵财富。全球经济发展历程已然证明，基於共同利益的相互开放能够显着提高经济效率， 封闭保护甚至重回弱肉强食的「丛林时代」，只会导致全球经济碎片化。 何立峰指出，大陆对外商投资准入负面清单已缩减至廿九条，制造业外资限制已「清零」 ，跨境服务贸易负面清单持续压减。大陆将持续扩大高水准对外开放，推动亚太自贸区建 设，深化贸易与投资自由化便利化。 他并称，大陆坚持扩大内需与双循环，社会消费品零售总额超人民币五十兆元，连续八年 居全球第二大消费市场；大陆亦连续十七年为全球第二大进口市场，今年前四个月进口年 增百分之廿。中方愿进一步发挥「超级买家」和「世界市场」作用，同亚太地区和世界共 享市场机遇，促进优势互补。呼吁亚太各方以开放普惠、命运与共的态度促进包容合作。 会议合作建议方面，他提出三方向，包括以亚太自贸区为远景目标，灵活务实推进区域经 济一体化进程；坚定维护多边贸易体制，支持世界贸易组织与时俱进进行改革；加强新兴 领域沟通对话，创新合作应对新挑战。中方支持ＲＣＥＰ与ＣＰＴＰＰ对接融合，支持两 大协定「提质扩员」、加强机制互动与规则协调，让两大协定成为推动区域一体化的「双 引擎」。 ─────────────────────────────────────── 中日关系在APEC破冰？日经产大臣主动对话中商务部长 https://www.worldjournal.com/wj/story/121339/9522115 世界日报 记者黄雅慧／综合报导 中日关系紧张，外界关注在亚太经合组织（APEC）外贸部长会上，中日官员会否接触，在 苏州出席APEC贸易部长会议的日本经济产业大臣赤泽亮正23日表示，在22日举行的APEC晚 宴上主动与中国商务部长王文涛简短站立交谈，但未透露对话细节。而两人并未有正式双 边会谈。 日媒共同社报导，日本首相高市早苗去年11月在国会答辩中称「台湾有事可能构成存亡危 机事态」以来，日中政治经济交流陷入停滞。本次也未能实现真正意义上的部长级对话。 赤泽在会议首日22日对媒体表示，「若有机会，愿（与王部长）就各种话题展开讨论。」 报导称，赤泽表示，在本次会议上已要求出口国方面纠正对稀土随意实施出口管制的做法 。这被认为意指中国。此前中日两国关系恶化，中方呼吁民众避免赴日旅行，并宣布加强 对军民两用物项的出口管制。对纯电动汽车（EV）和半导体制造不可或缺的稀土被认为也 包括在内。 法国国际广播电台报导称，与赤泽一同出席为期两天会议的日本外务副大臣堀井岩表示， 22日晚宴後，他在游船上与王文涛交谈过。 另外，我方派出了行政院政务委员兼行政院经贸谈判办公室总谈判代表杨珍妮参加苏州会 议，但据日方官员透露，赤泽和堀井均未与杨珍妮联系。 日本内阁府特命担当大臣黄川田仁志在5月中旬出席在上海举行的亚太经合组织妇女与经 济论坛，日方官员透露，黄川田并未与中方进行任何接触。 中国是今年的APEC轮值主席国，11月将在广东省深圳市举行峰会。日方关注高市早苗能否 中国国家主席习近平进行首脑会谈，部长层面的接触将成为试金石。 ─────────────────────────────────────── APEC苏州贸易部长会议落幕 陆商务部长称达成5大共识 https://udn.com/news/story/7333/9522044 联合报 记者谢守真／即时报导 为期2天的2026年亚太经合组织（APEC）贸易部长会议23日在苏州闭幕，21个APEC经济体 代表及多个国际组织负责人与会。大陆商务部部长王文涛称，会议积极寻求各方参与APEC 经贸合作的「最大公约数」，成果涵盖亚太自贸区、WTO改革、服务业、数位贸易及绿色 经济五大面向，并达成联合声明及服务业路线图等「1+1」成果。 王文涛称，在严峻国际形势下，取得成果来之不易，将持续推动落实共识，为APEC後续会 议奠基。 新华社报导，王文涛23日APEC贸易部长会议记者会上说，本次会议聚焦「建设亚太共同体 ，促进共同繁荣」主题，围绕「建设开放、可预期的区域和多边经贸秩序」和「打造创新 、有活力的贸易投资合作新引擎」两项议题进行广泛交流，达成了「1+1」具体成果：发 表了一份联合声明，批准了新一版的服务业路线图。 王文涛表示，会议积极寻求各方参与APEC经贸合作的「最大公约数」，相关成果和共识主 要包括五方面：一是重申对亚太自贸区的长期愿景的坚定支持；二是发出携手推进世贸组 织改革的共同声音；三是为未来10年服务业发展绘制蓝图；四是围绕拓展数位贸易合作新 空间达成新共识；五是积极探索绿色贸易发展新举措。 王文涛说，各方承诺通过亚太自贸区议程推进区域经济一体化，并加强能力建设、经验分 享与技术合作，同时发挥APEC「孵化器」作用，推动世贸组织改革，并支持电子传输暂免 关税，维持数位市场开放与可预期。 他表示，各方批准「APEC创新、有竞争力和韧性的服务业路线图」，聚焦八大领域合作， 推动服务业政策创新，并就数位贸易合作框架取得进展，支持无纸贸易、跨境数据流动及 人工智能相关合作。此外，各方呼吁加快绿色低碳转型，推动务实合作，反对「一刀切」 措施，并增加资金投入以促进区域可持续发展。 另，大陆商务部国际司司长林峰指，各方就「APEC贸易数位化合作框架」取得实质性进展 ，并同意持续落实「APEC互联网与数位经济路线图」，推动数位经济规则与国际标准接轨 。各方亦支持WTO电子商务谈判与投资便利化协定推进，并落实海关与跨境电商相关准则 。 会议期间，中方还举办APEC贸易部长与亚太工商界午餐会、「区域全面经济夥伴关系协定 」（RCEP）与「全面与进步跨太平洋夥伴关系协定」（CPTPP）成员对话会等活动。 王文涛表示，「在严峻的国际形势下，取得的这些成果来之不易。这是APEC大家庭和衷共 济、包容互鉴合作精神的具体写照。」中方将继续会同各经济体，落实好本次会议达成的 重要共识，为APEC领导人非正式会议作出积极贡献。 ─────────────────────────────────────── APEC《苏州声明》全文发布 涵盖贸易、供应链、AI及WTO改革 https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260523002033-260409?chdtv 中时 蓝孝威 2026年APEC贸易部长会议5月22日至23日在苏州举行，由大陆商务部长王文涛主持。WTO总 干事、UNCTAD代理秘书长、ABAC、ASEAN及PECC代表均应邀与会。大会发表《苏州声明》 ，全文涵盖贸易、供应链、AI及WTO改革。 定调：APEC续为区域合作领头羊 主办方指出，APEC数十年来是亚太对全球经济成长的先锋。当前科技与产业转型已成成长 引擎，但全球贸易仍面临挑战。APEC将持续作为区域经济合作的首要论坛，凝聚力量应对 挑战，打造更具韧性与繁荣的亚太。成员矢志实现《布城2040愿景》及《奥特亚罗瓦行动 计画》，以峰会主题「建构亚太共同体，共谋繁荣」为指引，围绕「开放、创新、合作」 三大优先事项探讨贸易投资。 声明重申推动亚太自由贸易区（FTAAP）议程，APEC可提升各经济体参与高标准贸易协定 的能力。将透过能力建构需求倡议（CBNI）加强经验分享与技术合作，支持就国有企业、 贸易与劳工、贸易与环境、数位贸易、中小微企业等议题对话。面对供应链挑战，承诺维 护能源及关键下游商品等必需品供应链韧性，保持贸易通道畅通，确保关键基础设施支持 全球供应链活力。 行动计画第三阶段与粮食安全 声明欢迎《供应链互联互通框架行动计画第三阶段（2022-2026）》对解决供应链瓶颈的 贡献，尤其在贸易程序数位转型与无纸化贸易方面。指示官员於今年11月前完成最终审查 ，鼓励私部门透过公私对话参与。另认识到贸易对粮食安全至关重要，将推动具体行动加 强区域粮食安全与农业食品体系韧性，认可现有APEC框架。 声明肯定《APEC互联互通蓝图（2015-2025）》成果，鼓励推动虚拟ABTC商务旅行卡，重 申高品质基建投资。欢迎通过《APEC创新、竞争与韧性服务业路线图》，将数位贸易纳入 服务业指数以识别壁垒，减少不必要障碍。注意到投资便利化行动计画进展，鼓励进行能 力建构。鼓励标准与合格评定合作，实施良好监管实践（GRP），深化技术标准交流。 中小微企业、包容性与智慧财产权 声明承诺支持中小微型企业参与区域及全球市场，推动从非正规经济转型正规经济。增强 妇女经济权能，酌情承认原住民贡献，透过能力建设协助其参与市场。致力加强智慧财产 权保护与执行，解决创新者、创造者与品牌所有者面临的挑战。 声明承认MC14僵局凸显WTO需切实改革，APEC将作为思想孵化器支持WTO审议工作。欢迎17 个APEC经济体接受《渔业补贴协定》，呼吁其余成员完成国内程序。支持暂停对电子传输 徵收关税，维持数位市场开放，注意到部分经济体推动永久暂停的努力。肯定WTO联合声 明倡议（JSI）的积极作用，包括《促进投资发展协定》、《电子商务协定》及服务业国 内监管。 培育创新引擎：数位经济与无纸化贸易 声明重申落实《APEC互联网和数位经济路线图（AIDER）》，鼓励加强数位基础设施、能 力建设、跨境数据流动与隐私保护。推动跨境互认电子提单、电子发票等无纸化贸易措施 ，欢迎「贸易数位化合作框架」进展，呼吁制定政策建议。鼓励公私部门透过无纸化贸易 卓越中心（ACCEPT）合作，建议法律架构与联合国MLETR原则接轨。 回顾APEC人工智慧倡议，致力扩大AI相关货物与服务贸易，提升安全性与可信赖性，期待 在APEC数位周继续讨论。欢迎海关程序数位化，鼓励自愿分享AI标准经验。肯定跨境电商 对中小微企业融入价值链的重要性，支持落实《APEC海关与跨境电子商务非约束性准则》 ，推动弥合数位落差的能力建构。 环境韧性与打击非法活动 声明体认技术创新与环境韧性密不可分，强调事前投资於调适与减灾，重申基於科学与风 险的方法，避免一刀切措施，支持环境服务工作。强调解决非法、未报告及无管制（IUU ）捕捞及非法伐木相关贸易（ILAT），透过资讯分享与最佳实践加强合法贸易。 2026年亚太经合组织贸易部长联合声明 （苏州声明） 中华人民共和国苏州 2026年5月22-23日 1.2026年5月22日至23日，亚太经合组织（APEC）贸易部长会议在中国苏州举行，会议由 中华人民共和国商务部长王文涛主持。我们欢迎世界贸易组织（WTO）总干事、联合国贸 易和发展会议（UNCTAD）代理秘书长、亚太经合组织工商谘询理事会（ABAC）、东南亚国 家联盟（ASEAN）和太平洋经济合作理事会（PECC）的代表出席会议。我们感谢苏州市和 江苏省为本次会议提供的热情款待。 2. 过去几十年，亚太经合组织一直是亚太地区对全球经济成长贡献的先锋。现今，科技 发展和产业转型日新月异，已成为经济成长的重要引擎。同时，全球贸易仍面临诸多挑战 。在此背景下，我们将继续致力於将亚太经合组织打造成为区域经济合作的首要论坛，并 强调其在凝聚各方力量应对经济挑战、为所有人创造一个更具韧性和繁荣的亚太地区的重 要作用。 3. 我们始终致力於实现《布城2040愿景》，包括落实《奥特亚罗瓦行动计画》，以建构 一个开放、充满活力、具有韧性且和平的亚太共同体，造福全体人民和子孙後代。受2026 年亚太经合组织高峰会「建构亚太共同体，共谋繁荣」主题的启发，我们围绕中国提出的 「开放、创新、合作」的亚太经合组织优先事项，探讨了贸易和投资问题。 促进区域和全球贸易 4. 我们重申共同致力於以市场为导向推动亚太地区经济整合，包括推动亚太自由贸易区 （FTAAP）议程。亚太经合组织（APEC）可在提升各经济体参与高标准、全面合作计画的 能力方面发挥作用。我们将继续携手合作，加强成员间的经验分享、能力建构、商业参与 和技术合作，包括透过能力建构需求倡议（CBNI）。正如《伊奇马声明》所述，我们支持 各项努力，以促进贸易协定的高标准和趋同领域，包括就国有企业、贸易与劳工、贸易与 环境、贸易数位化、数位贸易、贸易便利化、中小微企业和竞争政策等重要且有意义的对 话，从而改善我们企业和民众的贸易和投资环境。 5. 面对影响本区域的供应链挑战，我们重申致力於维护供应链的韧性，特别是能源产品 和关键下游衍生性商品等必需品的供应链。我们认识到，保持本区域互联互通和贸易通道 畅通符合我们双方的共同利益，有助於促进包括能源供应和其他必需品在内的贸易流动。 我们重申决心与自身及其他贸易夥伴携手合作，确保贸易持续畅通，关键基础设施持续支 持全球供应链的活力和完整性。 6. 我们支持亚太经合组织内部为解决供应链问题所做的努力，以增强供应链韧性，促进 永续经济成长，并加强全球和区域价值链。我们认识到，对於可能影响贸易或扰乱供应链 的措施，透明度至关重要。我们欢迎《供应链互联互通框架行动计画第三阶段》（ 2022-2026）为解决区域供应链瓶颈所做的贡献，尤其是在促进贸易程序数位转型和向无 纸化贸易过渡方面。我们指示官员在今年11月前完成《供应链互联互通框架行动计画第三 阶段》的最终审查。我们鼓励私部门更多参与亚太经合组织的供应链讨论，包括透过公私 对话。我们认可亚太经合组织现有平台在促进供应链互联互通和贸易便利化方面所发挥的 合作作用。 7. 我们认识到贸易在实现粮食安全、最大限度减少粮食供应链中断以及促进开放、公平 、透明、高效、有韧性和创新型的农业食品体系方面发挥着至关重要的作用，这些体系惠 及所有人。为此，我们将继续致力於推动具体行动，以加强亚太经合组织区域内的粮食安 全，增强农业食品体系的韧性，包括透过务实合作，并认可现有的亚太经合组织框架。 8. 我们认识到互联互通对促进本区域繁荣的贡献，并注意到在这方面所做的工作。这包 括旨在加强亚太经合组织区域内实体、机构和人员互联互通的《亚太经合组织互联互通蓝 图（2015-2025）》。在以往努力的基础上，我们鼓励成员进一步推动互联互通合作，并 考虑亚太经合组织委员会最终审查的调查结果和建议。我们认识到商务交流对促进区域贸 易和投资的重要性，欢迎亚太经合组织透过亚太经合组织商务旅行卡（ABTC）促进商务人 员流动和加强互联互通的努力，并鼓励全面参与的经济体采用和接受虚拟ABTC。我们重申 高品质基础设施建设和投资的重要性。我们也欢迎继续努力加强区域、次区域和偏远地区 的互联互通。 9. 我们重申，实质改革和合作措施对於营造开放、可预测的创新、竞争和韧性服务业发 展环境至关重要。为进一步推进这一目标，我们支持参与成员继续推动亚太经合组织服务 业指数的工作，透过将数位贸易纳入该指数，识别服务贸易壁垒。在这方面，我们欢迎《 亚太经合组织创新、竞争和韧性服务业路线图》（附件），该路线图旨在识别和减少服务 贸易壁垒，促进经济成长，并创造就业机会。我们支持减少不必要的壁垒，并促进数位服 务的发展。 10. 我们注意到亚太经合组织投资便利化行动计画的实施工作取得了进展，并鼓励亚太经 合组织经济体进行投资便利化能力建设方案。 11. 我们鼓励各方努力加强在标准和合格评定程序方面的合作，以减少亚太经合组织成员 国之间不必要的贸易技术障碍。我们重申实施良好监管实践（GRP）的价值，以促进亚太 经合组织区域监管环境的透明度、可预测性和效率，包括借鉴良好监管实践蓝图作为有益 指导。我们鼓励在共同感兴趣的领域深化技术标准方面的交流与合作。 12. 我们认识到微型、小型和中型企业（中小微型企业）以及全体人民对经济成长的重要 贡献，承诺透过提供资讯工具和加强技能发展机会，支持他们参与区域和全球市场。我们 欢迎先前和正在进行的促进中小微型企业发展的努力，包括推动从非正规经济转型为正规 经济的努力。我们认识到，增强所有人的经济权能，包括妇女的经济权能，是提高生产力 和创新能力的重要途径，并讨论了亚太经合组织迄今为止为促进妇女充分、有效和有意义 地参与经济、贸易和全球价值链并发挥领导作用所做的努力，包括透过现有的亚太经合组 织倡议。我们将继续促进所有人更容易获得资本、资产、市场和技能培训，包括透过能力 建设倡议，为所有寻求经济和贸易机会的人提供帮助。我们酌情承认原住民对经济成长的 宝贵贡献，并欢迎进一步开展对话与合作，重点关注能力建设，以提高原住民参与区域和 全球市场的能力。 13. 我们致力於加强智慧财产权的保护和执行，包括透过相关政策和方案促进智慧财产权 在推动创新和创造力方面的应用，以及持续努力解决创新者、创造者和品牌所有者面临的 挑战。 14. 我们承认，世贸组织商定的规则对於促进全球贸易至关重要。第十四届世贸组织部长 级会议（MC14）的僵局再次凸显了世贸组织面临挑战，需要进行切实有效的改革，以提升 其各项职能，并使其更贴合成员的利益，更好地回应成员的诉求。我们鼓励会员共同努力 ，改善世贸组织。此外，我们欢迎各方努力深化关於应对这些挑战（包括当代贸易问题） 的讨论，并打算透过亚太经合组织作为思想孵化器的作用，与成员合作，支持他们在世贸 组织的审议工作。 15. 我们欢迎17个亚太经合组织成员经济体接受世贸组织《渔业补贴协定》，并呼吁其余 成员经济体完成其国内程序，同时鼓励所有世贸组织成员尽快就其他规则达成协议。我们 认识到在世贸组织框架内就农业议题进行建设性对话的必要性。我们支持暂停对电子传输 徵收关税，这有助於保持数位市场的开放性和可预测性，并注意到一些经济体为达成一项 关於永久暂停对电子传输徵收关税的协议所做的努力。 16. 我们认识到，世贸组织诸边谈判，包括联合声明倡议，在推进成员关注的问题、解决 当代贸易问题、培育新思路、促进经济成长以及推动多边成果方面发挥着积极作用。我们 注意到参与世贸组织联合声明倡议的成员为将《促进投资发展协定》和《世贸组织电子商 务协定》纳入世贸组织法律框架所做的努力。我们也注意到各经济体为参与和实施服务业 国内监管联合声明倡议所做的努力。 培育创新与充满活力的贸易与投资合作新引擎 17. 我们重申致力於发展数位经济，并确保所有人都能享受数位转型带来的益处，包括弥 合数位鸿沟，扩大和加强数位连结。我们期待继续落实亚太经合组织互联网和数位经济路 线图（AIDER），以应对快速发展的数位环境中涌现的新机会和挑战。我们鼓励各国经济 体加强经济适用且具韧性的数位基础设施建设，促进能力建设，加速互通性，应对网路危 害，并提升数位素养和技能，以推动数位转型。监於数据对数位经济日益增长的重要性， 我们将继续在促进跨境数据流动、增强企业和消费者对数位交易的信任以及确保数据保护 和隐私方面开展合作。 18. 我们认识到数位化在推动区域创新、生产力提升和经济成长方面发挥重要作用，并有 利於加强和促进贸易。我们重申致力於促进区域无纸化贸易，具体措施包括推动跨境互认 电子贸易相关单据，例如电子提单和电子发票，以及开展能力建设工作。我们欢迎在建构 贸易数位化合作框架方面取得的实质进展，以培育有利於贸易数位化发展的生态系统。我 们鼓励各经济体确保以审慎周全的方式采用贸易数位化新技术，并呼吁亚太经合组织制定 政策建议，供各国政府就贸易数位化决策参考。我们鼓励公共和私营部门进一步合作，推 动区域无纸化贸易，包括透过亚太经合组织无纸化贸易卓越中心（ACCEPT）开展合作。我 们鼓励亚太经合组织各经济体努力使我们的法律架构与联合国国际贸易法委员会《电子可 转让记录示范法》（MLETR）的原则保持一致，同时注意到各国准备程度和能力的差异， 以及其他关於使用电子签名和电子认证的相关国际公约。 19. 回顾亚太经合组织人工智慧倡议，并认识到人工智慧重塑国际贸易的潜力，我们致力 於发挥人工智慧在贸易中的益处，并扩大本区域人工智慧相关货物和服务贸易。我们也呼 吁继续努力，提高人工智慧惠及所有人的安全性、可近性、可信赖性和可靠性，包括促进 人工智慧在国际贸易和区域资讯通信技术生态系统发展中的应用，并专注於资讯交流、合 作和能力建设。我们期待在2026年亚太经合组织数位周期间继续就人工智慧问题展开讨论 。 20. 我们认识到透过人工智慧和技术创新加强供应链效率、安全性和韧性的重要性。我们 欢迎亚太经合组织在海关程序数位化和海关流程现代化所做的工作。我们欢迎亚太经合组 织就与贸易相关的人工智慧标准和技术自愿分享经验，这些经验应考虑并补充相关专门国 际组织、流程和其他努力的工作。我们鼓励各经济体继续在人工智慧作用日益增强的背景 下讨论贸易规则。我们也鼓励各经济体与包括中小微型企业在内的私部门分享国内相关的 人工智慧政策，以协助企业识别机会和风险，并提高竞争力。 21. 我们认识到跨境电子商务对国际贸易日益增长的重要性，以及其对促进中小微型企业 参与和融入全球价值链的便利作用。我们赞赏亚太经合组织在海关管理、消费者保护和企 业技能提升方面所做的工作，并支持有效落实该领域的各项举措，包括《亚太经合组织海 关与跨境电子商务非约束性准则》。我们欢迎旨在弥合数位落差的能力建构活动，并支持 中小微型企业参与数位平台和全球数位经济。 22. 我们体认到，增强因应环境及相关挑战影响的韧性与技术创新密不可分，并有可能释 放巨大的经济机会。在这方面，我们认可亚太经合组织过去和现在为促进合作、推动韧性 商业模式所做的工作。我们强调事前投资於调适和减少灾害风险的重要性。我们重申基於 科学和风险的方法的重要性，并避免采取一刀切的措施。我们支持继续进行环境服务方面 的工作。我们鼓励亚太经合组织成员经济体思考如何透过能力建构和经验交流来帮助实现 各自的环境和贸易目标。 23. 我们强调努力解决非法、未报告和无管制（IUU）捕捞和非法伐木及相关贸易（ILAT ）的重要性，包括透过分享资讯和最佳实践，以加强这些领域的合法贸易。 24. 我们感谢中华人民共和国主办本次会议，期待11月在深圳再次相聚，并期待在2026年 继续合作。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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