标题: 日本修订防卫装备转移3原则 武器出口原则上解禁 新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202604210123.aspx 中央社 记者戴雅真 东京专电 日本政府今天修订「防卫装备移转3原则」及运用方针，废除过去限定救难、运输等5类型 才能出口的限制，使得具备杀伤能力的「武器」原则上也能出口，象徵安全保障政策的一 大转变。 NHK、日本经济新闻报导，政府今天透过内阁会议及国家安全保障会议（NSC）阁僚会议， 完成「防卫装备转移3原则」及运用方针修订。 日本首相高市早苗在X发文表示，「如今任何国家都无法单独守护自身和平与安全，在防 卫装备方面，也需要能够互相支持的夥伴国」，但重申「作为和平国家的既有历程与基本 理念，丝毫没有改变」。 新方针在保留3原则基本架构的同时，取消原先限定於救难、运输、警戒、监视、扫雷等5 类型用途限制，允许出口「自卫队法」所定义的「武器」，也就是具备杀伤敌人或破坏物 体能力的装备，但相关案件必须经由首相出席的NSC四大臣会议判断。 过去包括护卫舰与战斗机等不属於5类型的成品，原则上不得出口，仅能透过与外国共同 开发或生产等例外方式处理，此次修订後松绑相关限制。 此外，移转对象仅限於与日本签署防卫装备与技术移转协议的国家，目前包括美国、英国 、澳洲、印度、菲律宾及法国等17国，若加上正在谈判中或尚未生效的国家，未来可能增 加至约20国。 对於正处於武力冲突中的国家，「原则上不予允许出口」，但新方针同时规定，若「基於 日本安保上的必要性，且存在特殊情况」，可由四大臣会议决定例外允许。 这被认为是为了因应针对盟国美国在印太地区作战等情境，如果有必要，日本可提供装备 支援。 此外，与他国共同开发或生产的武器，若被判断对日本安全保障有必要，也可出口至处於 战斗状态的第3国。 不过，日本与英国、义大利共同推动「全球空中作战计画（GCAP）」所开发的次世代战机 ，因属最先进技术且对战局影响重大，仍禁止出口至战斗中的第3国。 同时，为防止装备移转助长冲突，政府设置监管机制，包括在移转後确认「武器」的管理 状况，必要时进行当地调查。此外，每一项出口案，事後必须向国会通报，但由於仅为事 後报告，未要求事前批准，被认为约束力有限。 报导称，此次修订背景在於日本周边安全环境变化，包括中国持续加强飞弹与航空母舰战 力，以及北韩推进飞弹开发。日本在提升自卫队防卫力的同时，认知到强化与美国、澳洲 等同盟或同志国军队合作的重要性。 报导指出，若与自卫队使用相同装备，从平时的共同训练，到发生紧急事态时的协同作战 都将更加顺畅。透过出口支援他国，也有助日本发生紧急事态、国内生产不足时获得他国 支援。（编辑：唐声扬） 附按：「防卫装备转移三原则」变更内容（经自行比对） 原： ……さらに、防卫装备の高性能化を実现しつつ、费用の高腾に対応するため、国际共同 开発・生産が国际的主流となっていることに监み、防卫装备の适切な海外移転は、いわ ば防卫力そのものと位置付けられる我が国の防卫生産・技术基盘の维持・强化、ひいて は我が国の防卫力の向上に资するものである。 变更： ……近年の厳しさを増す安全保障环境の下にあって、同盟国・同志国等のニーズに応じ た防卫装备移転の推进を通じ、我が国との相互运用性の向上を伴う形で同盟国・同志国 等の抑止力・対処力を强化することにより、我が国にとって望ましい安全保障环境を创 出することはますます重要性を増している。また、より多くの同志国等が我が国と共通 の装备品を运用することは、生産・维持整备基盘を共有し、様々な事态において相互に 支援を行うことを可能とする。 さらに、防卫装备の高性能化を実现しつつ、费用の高腾に対応するため、国际共同开発 ・生産が国际的主流となっていることに监み、防卫装备の适切な海外移転は、いわば防 卫力そのものと位置付けられる我が国の防卫生産・技术基盘の维持・强化、ひいては我 が国の防卫力の向上に资するものである。また、継戦能力确保の重要性が増す中にあっ て、防卫装备移転の推进により、共通の装备品を运用する同志国等を増やし、强固な防 卫産业を保持し、拡大することは、有事に必要な継戦能力を支える生産能力を国内で确 保する上でも大きな意义を有する。 译：（加字部分） 在近年安全保障环境日益严峻的情况下，透过推动符合盟国及志同道合国家需求的防卫装 备移转，并在提升与我国之间相互运用性的前提下，加强盟国及志同道合国家的吓阻力与 应对能力，从而创造对我国而言理想的安全保障环境，其重要性正日益提升。此外，让更 多志同道合国家与我国运用共通的装备，能够共享生产与维持整备的基础，并使各方在各 种情况下得以相互提供支援。 ……（部分相同）另外，在确保持续作战能力的重要性日益提高的情况下，透过推动防卫 装备移转，增加采用共通装备的志同道合国家数量，并维持与扩大强韧的防卫产业，对於 在国内确保支撑战时所需持续作战能力的生产能力，也具有重大意义。 新增： 特に、自卫队法（昭和２９年法律第１６５号）上の武器（弾薬を含む。）に该当する完 成品については、国家安全保障会议においてその移転を认め得ると判断した上でその旨 を公表したときは、国会にこれを通知するものとする。 译： 特别是，对於依据《自卫队法》（昭和二十九年法律第一六五号）所规定之武器（包含弹 药）之成品，在国家安全保障会议判断其移转为可被允许，并就此作出公告时，应向国会 进行通知。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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