标题: 匈牙利总理奥班刚败选 范德赖恩急推欧盟共识决改革 新闻来源: https://udn.com/news/story/6809/9442044 联合报 编译高诣轩／综合报导 屡次阻挡欧盟援乌提案的匈牙利总理奥班，在十二日国会大选败给政治新秀马札尔，十六 年政权将易主。欧盟执委会主席范德赖恩十三日呼吁欧盟乘势推动改革欧盟外交政策的共 识决机制，转向实施限制性多数决。 根据欧盟现行共识决策机制，提案需由全体成员国一致同意，若廿七个成员国其中之一反 对就无法过关。奥班政府数度在援助乌克兰与制裁俄罗斯的提案投下反对票；英国伦敦大 学学院学者奥瓦德克说，自二○二二年以来，匈牙利行使否决权廿一次，占欧盟史上对外 交和预算议题行使否决权总数的近一半。 范德赖恩十三日在记者会说，匈牙利国会大选的结果使欧盟变得更加强大、更加团结，欧 盟将尽快与新政府就各项议题及更多领域展开合作。 范德赖恩同时强调，应藉着这次机会审视欧盟内部的制度，特别是将一致同意的共识决策 机制转为限制性多数决（ＱＭＶ，即只需同意的成员国达至少十五国且共占欧盟人口至少 六成五），避免造成系统性阻挠；欧盟成员国应善用这股趋势，实际推动这项议题。 欧盟成员国领袖於去年十二月达成协议，将从二○二六至二○二七年间提供乌克兰九百亿 欧元贷款，以填补即将出现的财政缺口。然而原本在会议中承诺不加入担保机制但不阻挠 贷款的匈牙利，随後态度转为反对，使得这个政策卡关。 奥班在三月中旬举行的欧盟领袖峰会期间，对贷款仍持反对立场，引来多位欧盟领袖批评 ，其中欧洲议会议长梅特索拉更表示，奥班既然做出承诺，就必须贯彻，这是欧盟理事会 的精神，也是各机构间诚信合作的体现。 此外，欧盟对俄罗斯的第廿轮制裁方案也因为匈牙利持反对意见，目前仍在磋商。 另，胜选的马札尔十三日说，感谢俄罗斯与中国大陆「接受」选举结果，希望两国像匈牙 利一样，对务实合作抱持开放态度，也提到将与欧盟及北约（ＮＡＴＯ）紧密合作，但未 立即谈到与美国总统川普之间的关系。川普在匈牙利竞选期间支持奥班。 ─────────────────────────────────────── 匈牙利奥班结束16年执政　法外长：俄失去特洛伊木马 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202604140350.aspx 中央社 记者曾依璇 巴黎专电 匈牙利总理奥班败选，将结束16年执政。法国外交部长巴霍今天说，俄罗斯总统普丁失去 了在欧盟的「特洛伊木马」；法国媒体指出，匈牙利仰赖俄国能源，未来两国关系还待观 察。 奥班（Viktor Orban）政府屡次与欧洲联盟执行委员会唱反调，欧盟执委会指责他不再遵 守匈牙利2004年加入欧盟时签署的条约。 巴霍（Jean-Noel Barrot）在法国国际广播电台（RFI）节目中说，奥班输掉上周末的国 会选举，这是他个人的挫败，也是普丁（Vladimir Putin）等人的挫败，「普丁失去了他 在欧盟的特洛伊木马」。 匈牙利先前投票否决欧盟援助乌克兰。巴霍期望即将成为匈牙利新任总理的马格雅（ Peter Magyar）履行承诺，「重建奥班瓦解的一些法治国家支柱，带领匈牙利重回欧洲国 家之列，撤回一些没有道理的否决票」。 费加洛报（Le Figaro）提到，匈牙利与美国、中国、俄罗斯等一些企图削弱欧盟的强国 维持良好关系，至今也持续向俄国采购能源。 报导分析，奥班败选，对他的盟友们来说也是一次挫败，例如德国另类选择党（AfD）党 魁韦德尔（Alice Weidel）、荷兰极右派领袖怀尔德斯（Geert Wilders）、法国极右派 领袖雷朋（Marine Le Pen）等。 这对普丁也是坏消息，普丁近年已失去数个盟友，包括被推翻的叙利亚前领袖阿塞德（ Bashar al-Assad）、被美国抓捕的委内瑞拉前总统马杜洛（Nicolas Maduro）和命丧美 国与以色列联手攻击的伊朗前最高领袖哈米尼（Ali Khamenei）。 政治学者穆赛葛斯（Thibault Muzergues）认为，奥班败选主因在经济，他「把匈牙利从 中欧领导国家变成如同巴尔干半岛的穷国，腐败问题极为严重」。 报导还指出，马格雅虽承诺与欧盟重建关系，但他仍是保守派，可能会延续奥班的部分政 策，尤其是打击移民。此外，马格雅会在多大程度上与俄罗斯保持距离，也有待观察，他 虽承诺将匈牙利重新打造为亲欧国家，但匈牙利在石油和天然气等能源方面，仍须仰赖俄 国。（编辑：谢怡璇） ─────────────────────────────────────── 布达佩斯之春：匈牙利选举变天，马札尔如何击碎奥班的「非自由主义」神话？ https://global.udn.com/global_vision/story/8663/9440626 联合报 转角国际 徐晓强 巴黎政治学院欧洲事务硕士。曾任职於欧盟机构、智库与立法院，现为顾问公司「台湾战 略模拟学会」分析师。本专栏聚焦於地缘政治、产业趋势与企业策略分析。 2026 年 4 月 12 日，匈牙利选民用选票终结了一个时代。由马札尔（Péter Magyar） 领导的尊重与自由党（Tisza）在国会大选中以 54% 的得票率，击败了长期执政 16 年、 仅获 38% 选票的奥班（Viktor Orbán）政权。 虽然最终计票结果尚未出炉，但尊重与自由党预期在 199 席的国会中将夺下约 137 席， 成功跨越了三分之二的绝对多数门槛，赋予新政府修改宪法的权力。这曾是奥班巩固权力 的利刃，如今则成为马札尔拆除威权遗产的工具。马札尔的胜选，标志着中欧政治版图正 经历自 1989 年东欧剧变以来最剧烈的震荡。 隶属青民盟（匈牙利青年民主联盟——公民联盟，Fidesz）的匈牙利总理奥班掌权16年， 在2026年4月12日在支持者面前宣布败选，标示一个时代的结束。 图／法新社 2024年5月在匈牙利布达佩斯的街头上出现一块写着「停止战争」广告看板，文字上还可 以看到马札尔、奥班、布达佩斯市长Gergely Karácsony和索罗斯的头像。当时马札尔还 是青民盟、奥班核心决策圈的一员。 图／美联社 道德与金权的双重破产：奥班政权失灵的核心病灶 奥班这次的溃败并非单纯源於经济表现或俄乌战争立场上，因为这类外部变数在 2022 年 大选时就已存在，但当时奥班反而利用选民的危机意识获得大胜。奥班真正的致命伤在於 长期积压的「体制性贪腐」在 2024 年由内部引爆，彻底摧毁奥班政权的道德合法性。 最显着的案例是涉及奥班亲信与女婿狄波兹（István Tiborcz）的「Elios丑闻」。狄波 兹透过操纵标案条件，获得欧盟资助的高达 4,370 万欧元街道照明计画。即便欧洲反欺 诈办公室（OLAF）提出确凿证据，匈牙利司法体系仍以查无实据结案。原本能获得欧盟资 助的照明计画，最後改由国家预算支付这笔欧盟拒绝核发的款项，成了「用纳税人的钱为 亲信买单」的典型案例。 更具毁灭性的是 2024 年 2 月爆发的总统特赦丑闻。当时的总统诺维克（Katalin Nová k）特赦了一名协助掩盖孤儿院性侵案的共犯，该法令获得时任司法部长的瓦尔加（ Judit Varga）副署，这对长期标榜「守护家庭与儿童」的奥班政府来说，是极致的道德 讽刺与信用破产。 马札尔成功、精准地承接了这股民怨，在执政党严密控制 90% 以上主流媒体的情况下， 采取「数位游击战」与「地毯式下乡」的双重策略。他利用智慧型手机与社群媒体平台进 行不间断直播，避开了官方媒体的过滤与抹黑。 更重要的是，他打破了奥班长期形塑的「都市自由派精英 vs. 乡村爱国者」的二元对立 叙事。马札尔亲自走访了超过 200 个乡村城镇，直接与农民及小商户对话，将贪腐议题 转化为具体的民生损失，例如：学校与医院建设经费因贪腐而流失。加上其他反对党在关 键选区的战术性退让，让这股愤怒终於在投票日汇聚成不可阻挡的民意海啸。 「奥班政策、没有贪腐」：精准的政治定位策略 现年 45 岁的马札尔不仅具备深厚的法律背景，曾任职於欧盟常驻代表团及匈牙利多家重 要国有企业，更曾是奥班核心圈的一员。他曾与奥班最重要的阁员、前司法部长瓦尔加维 持长年的婚姻关系，让他对奥班的青民盟（匈牙利青年民主联盟——公民联盟，Fidesz） 政权如何操纵标案、如何压制反对声音、以及如何分配国家资源的运作逻辑了如指掌。这 种「叛将」身分让他在揭露政权内部录音档案时，具备无可取代的真实性。 在政治定位上，马札尔并未将自己标榜为激进的左翼或自由派，而是成功形塑为「理性的 保守派」。他深知匈牙利社会整体的保守色彩，因此他并未全面否定奥班政府深受好评的 特定政策，例如：边境围栏措施以及反对非法移民的立场。 马札尔提出的口号实质上是「保留正确的政策，但铲除邪恶的贪腐体制」。这种「保守派 正统性」让他能够无缝接收对奥班失望、却又恐惧自由派上台的右翼选民。马札尔向选民 证明，一个人可以既是爱国的保守主义者，同时也是法治与民主价值的守护者，打破了奥 班「不挺执政党就是卖国贼」的论点，让那些长期支持青民盟、但对贪腐感到厌倦的选民 ，能找到了一个放心的替代选项。 在马札尔宣布筹组新政党的这一天，支持者们挥舞匈牙利国旗听着马札尔的演说。 图／ 美联社 终结特洛伊木马：匈牙利回归欧洲核心的连锁反应 马札尔的胜选对於全球地缘政治具有立竿见影的影响，首当其冲的是欧盟决策机制的正常 化。过去 16 年，匈牙利在欧盟内部扮演了俄国「特洛伊木马」的角色，频繁动用「一票 否决权」来勒索欧盟以获取资金。 马札尔已明确承诺将终结这种对抗性外交，并全面恢复与欧盟间的建设性合作。这意味着 欧盟在国际舞台上将能以更一致的声音向外说话，扩大欧洲整体的影响力。在俄乌战争的 议题上，匈牙利的转向将产生实质压力。马札尔承诺不再阻挠欧盟对乌克兰的军事与财政 援助，并将加入欧洲检察官办公室（EPPO）以清查匈牙利与俄罗斯相关的洗钱嫌疑。 当匈牙利不再作为普丁在欧盟内的「传声筒」，俄罗斯将面临一个更加团结的欧洲，这可 能会迫使克里姆林宫意识到，今後想透过能源与政治代理人削弱欧盟的策略已经失效，进 而更有可能接受由欧盟与美方共同推动的停战协议，让战争在 2026 年划下句点。 至於匈牙利与中国的关系，预计将从奥班式的「政治盟友」转向「务实合作夥伴」。奥班 时期引进的大型中资计画，如比亚迪（BYD）工厂与宁德时代（CATL）电池厂，虽在短期 内推升了国内生产毛额（GDP），但其环境风险与合约透明度始终饱受诟病。 马札尔政府应该不会盲目地驱逐中资，而会引入严格的法治审查与透明度规范，确保投资 符合欧盟的环保标准与竞争法规。匈牙利可能回归欧盟整体对中「去风险化」（ de-risking）战略，不再会是中国进入欧洲市场的低监管捷径。这种以法治为核心的务实 主义，将使匈牙利在获取经济利益的同时，保有更多的战略自主空间。 赢得选举只是开始：拆除「深层政府」的艰难挑战 尽管马札尔在 2026 年大选中取得历史性的胜利，但匈牙利的未来并非自此一片光明。他 即将面对的是奥班在 16 年间细密布下「政治遗产」。包含奥班在选前透过修宪与法律手 段，将大量支持者安插在任期长达 9 至 12 年的独立机关中（如：宪法法院、审计署与 媒体委员会），这些官员将成为新政府推行改革的巨大绊脚石。 此外，马札尔还需面对来自官僚体制内部的潜在抵抗。大部分的中基层公务员长期在青民 盟的体制下升迁，其忠诚度与价值观的转向需要时间。而在选举期间暂时和尊重与自由党 达成合作的其他反对党，一旦进入实际分权阶段，内部的整合压力也将随之而来。马札尔 必须展现出极高的政治艺术，在「追求正义、清查贪腐」与「维持国家稳定运行」之间取 得平衡。 不论如何，马札尔的胜选向世界证明了：即使在威权体制深化的国家，真实的沟通与透明 的数位动员仍能击碎政治宣传的高墙。匈牙利的转向不仅是中欧民主的胜利，更为欧盟整 合与全球民主价值注入了新的动能。未来的挑战固然严峻，但至少匈牙利已经重新找回在 欧洲地图上正确的位置。 责任编辑／张郁婕 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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