标题: 对等关税满1年 美学者：对经济、物价冲击还没结束 新闻来源: https://udn.com/news/story/6809/9421582 联合报 记者陈熙文／华盛顿报导 美国总统川普的对等关税政策今年初遭到联邦最高法院裁定违法，有民调显示，多数民众 对川普的关税政策失去信心，有专家也提醒说，关税的冲击还没有结束，认为这些关税成 本还没有完全转嫁到消费者身上。 另外，川普政府徵收的一六六○亿美元关税税款进入退款程序，但专家认为现在看不到明 确时间点，很难确定会是谁、在什麽时间拿到钱。 川普政府的对等关税政策满一周年，如今已经被最高法院裁定违法，让川普政府不得不援 引「一九七四年贸易法」中的第一二二条款，针对大多数的全球进口商品课徵一○％的临 时附加关税，作为现行的替代方案；为期一五○天的第一波临时附加关税预计今年七月廿 四日结束。 丕优研究中心完成最新民调指出，美国民众普遍对川普的贸易政策失去信心，有五十八％ 的受访者表示，他们不是非常信任或不信任川普，能在美国贸易政策上做出正确的决定， 更有六十三％的受访者对川普的关税政策表达信心薄弱或没有信心。 正逢美伊冲突引发油价飙高，美国国内物价问题再度浮上台面，华府智库新美国安全中心 （ＣＮＡＳ）客座资深研究员甘乃迪提醒说，大家恐怕还没有看到关税冲击的全貌，指关 税的影响还没有完全反映到消费者身上；甘乃迪认为很多企业为了关税做准备，为此囤货 库存，供应链会需要时间来做调整。 此外，最高法院推翻川普政府的对等关税，并下令退还一六六○亿美元的税款连同利息给 进口商，如今川普政府正在电子报关系统中设立退款平台，目标在四月底正式上线。 根据路透报导，有卅三万家进口商承担了对等关税，有部分进口商现在以打折价把退款的 债权卖给其他人，也有进口商把债权拿来抵押贷款，在短期内变现，因为这些进口商各自 对何时能收到退款有不同的评估；路透引述专家指出，退款程序至少要等两年才能完全解 决。 美智库：美推走盟友 无助对抗中国 美国总统川普去年宣布对等关税政策，冲击全球经济，一年後回过头来看，华府智库资深 研究员杜斯特伯格认为，他实在不喜欢川普政府的关税政策，其政策疏远了美国与很多盟 友的关系，无助於美国对抗中国重商主义的经济政策。 川普对等关税政策满一周年，白宫发言人德赛二日指出，「解放日」对等关税的政策，让 美国得以签署超过廿项贸易协议、获得上兆美元的制造业投资、更低的药品价格，以及更 低的贸易赤字，这些投资和贸易协议会继续发挥影响力。德赛并表示，美国可能签署更多 贸易协议。 不过，华府智库「美国进步中心」却没有这麽乐观，智库表示，数据显示川普的关税政策 让美国企业主和劳工都面对更艰难的困境，在过去一年以来，美国中小进口商必须承受更 高的价格，其成本三级跳，平均多支付逾卅点六万美元，让中小进口商更难以生存。 此外，对等关税也对国际社会造成巨大冲击，属於保守派智库「美国企业研究所」的资深 研究员沃格尔指出，对等关税破坏的是既有的国际经贸秩序，包括世界贸易组织等失去其 主导的角色，他对原本的全球经贸秩序经历此劫後能否恢复原状抱持悲观的态度。 杜斯特伯格也表达出他对关税政策的不满，尤其是在美中竞争的框架之下，他认为，美国 为了对抗中国的保护主义，美国需要盟友的协助，但川普的关税却把盟友推出去，让美国 失去了很多有力的朋友。 ─────────────────────────────────────── 特朗普「关税战」一周年： 全球经济如何在四个方面被改变 https://www.bbc.com/zhongwen/articles/cx2el8zd3d4o/trad 娜塔莉·谢尔曼（Natalie Sherman） BBC 商务记者 美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump 川普）去年4月发动贸易战时，曾承诺为美国开 启一个新时代——恢复制造业、为政府增加收入，并开拓新市场。 一年後，美国的关税税率已升至数十年来的最高水平，平均有效税率从去年年初的约2.5% 上升至约10%。 以下是BBC整理这些关税改变全球贸易的四种方式。 一、美中脱钩加速 特朗普在去年4月所谓的「解放日」（Liberation Day）宣布对许多外国商品徵收至少10% 的关税，其中对中国等国的商品课徵更高税率，震惊全球。中国随即以自己的关税反击， 这场针锋相对的较量让关税税率迅速飙升至三位数，并在数周内几乎让两大经济体之间的 贸易完全停摆。 紧张局势最终有所缓和。到2025年底，中国商品面临的关税（或称边境税）比年初高出 20%。 但是，两国之间的贸易仍遭受重创。 2025年美国从中国进口的价值大幅下滑约30%，美国出口到中国的货物也同样下降超过25% ，年底，中国商品在美国整体进口中的占比已降至不到10%——这是自2000年以来的最低 水平，远低於特朗普首次当选的2016年的20%以上。 此外，美国从越南和墨西哥的进口增加（中国企业在这些国家加大投资），显示两国的商 业联系并未完全断绝。 但美国达特茅斯大学（Dartmouth University）塔克商学院全球化讲座教授戴文·乔尔（ Davin Chor）表示，根据数据，特朗普第一任期开始的脱钩过程，终於在去年真正实现， 在直接货运方面，「变化非常剧烈，也非常果断，」他告诉BBC。 乔尔还说，去年发生的重大转变显示，企业早已开始执行相关计画。即使特朗普不再恢复 最激进的关税，这种脱钩也将持续下去。 「我不认为事情会回到以往的常态，」他强调。 二、贸易夥伴另寻出路 特朗普对美国关税制度的调整，远不止「解放日」那一次宣布。他还提高了钢铁、木材、 汽车等特定商品的税率，并取消了价值低於800美元货物免税进入美国的规定等措施。 此外，尽管新增税负，美国去年进口总值仍增长超过4%——虽然增速低於2024年，但并未 显示出陷入孤立主义的迹象。然而，这些措施促使许多国家的企业开始寻找美国以外的买 家，各国领导人也急於加强与非美国的贸易关系。 即使是面对相对较低的10%关税的英国（UK）也是如此。 虽然美国在2025年仍是英国商品的最大出口目的地，但美国在英国出口中的占比下降，而 德国、法国和波兰等国则获得更多份额。 英国阿斯顿大学（Aston University）经济学教授杜君（Jun Du 音译）解释：「有些人 可能会惊讶——全球贸易整体……表现得相当稳健。」 但她补充：「经济大量重组正在发生。」 因为，美国成功说服部分国家同意贸易调整，以增加美国企业（如农民）在海外的销售机 会。 但是，特朗普的做法也疏远了盟友，促使一些变化与美国利益背道而驰——即使在加拿大 （Canada）这种情况下，特朗普最终以北美自由贸易协定为由，豁免了大部分加拿大商品 的关税。 加拿大最近同意将数千种中国制造电动车的关税从100%大幅降至约6.1%。这标志着加拿大 明显转向中国，对长期主导加拿大市场的美国汽车企业来说尤其不利。 哥伦比亚大学法学院教授马夫罗伊迪斯（Petros Mavroidis）解释，真正引起警觉的「并 非关税水平本身，而是这种单边主义」。 三、与盟友关系紧张 此外，关税引发的紧张情绪已蔓延到贸易以外的领域。 根据美国旅游协会（US Travel Association）的估计，去年加拿大赴美旅游人数骤降20% ，导致美国经济损失超过40亿美元。 马夫罗伊迪斯教授表示，关税也让美国在推动伊朗战争等大小议题的合作时更加困难，包 括延长对电子交易（如串流媒体）徵税28年的禁令。他告诉BBC:「当你在贸易上坑他们的 时候，怎麽能要求他们合作？」 「你失去了软实力，这原本是美国最大的优势。现在这一切都没了，要如何重建？」他补 充说。 牛津经济研究院（Oxford Economics）经济学家麦可·皮尔斯（Michael Pearce）分析， 虽然针对美国的直接贸易报复仍有限，但无法保证这种模式会持续下去。他还提到，特朗 普的立场已鼓励其他国家探索自身更具保护主义的政策。 他说：「这才是重大的风险——长期来看，我们可能开始看到其他形式的报复，贸易战的 损害就是这样扩散开来的。」 四、美国国内物价上涨 特朗普在「解放日」威胁并引发恐慌的关税，最终因豁免许多商品并与各国达成协议而大 幅淡化。 而且他当时许下的重大承诺也未实现。 根据美国税务基金会（Tax Foundation）对政府数据的分析，去年制造业大部分时间处於 收缩状态，外国对美投资也出现下降，尽管部分企业（如药厂）承诺增加支出。 今年2月，美国最高法院彻底推翻了「解放日」关税，甚至质疑政府去年收取的关税收入 是否合理。美国现在必须退还超过2600亿美元中一半以上的金额。对此，白宫表示，政策 效果需要时间显现，并指出企业和各国已承诺进行大规模投资。 但是，到目前为止，关税对美国的主要影响是企业压力增大，以及物价上涨。 投行高盛（Goldman Sachs）去年10月估计，新徵收的关税中约55%转嫁给了消费者。 经济学家皮尔斯向BBC说，这让美国去年的通胀率比没有关税的情况下高出约0.5个百分点 ，达到约3%。 此外，由於民众最关心负担能力问题，这一议题也让共和党在11月中期选举前的诉求变得 更加复杂。因为尽管关税抑制了消费支出和商业活动，美国经济去年仍增长2.1%，12月失 业率为4.4%。皮尔斯分析：「这制造了很多噪音，但很难说它对宏观经济造成了非常严重 的负面影响。」 在美国最高法院裁决後，白宫誓言将透过其他法律恢复相关政策。在中期选举前，特朗普 会有多大力度推动仍有待观察。税务基金会联邦税务政策副总裁约克（Erica York）表示 ：「我认为我们永远不会回到『解放日』时的关税水平。」 附按：川普宣称的「解放日『政绩』」 「一年前的今天，川普总统抛弃了『自由贸易』的幻想，终於将美国人与美国利益放在首 位。自解放日以来，成果令人惊艳：超过20项新的贸易协议、数兆美元的制造业投资、药 品价格下降，以及商品贸易逆差缩小。而这仅仅是总统重塑全球贸易的开始：随着这些投 资与贸易协议持续生效，并有更多协议签署，美国人民可以期待更美好的未来。」 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——白宫发言人Kush Desai 随着美国迎来解放日满一周年，美国经济相较12个月前更加具韧性、更具竞争力，也更加 安全。川普总统的关税政策保护了美国劳工，创造了可观的新收入，促进更公平的贸易协 议，并加速制造业回流美国本土。 川普总统「美国优先」贸易政策的成果显而易见： 缩小贸易逆差： 与前一年同期相比，从2025年4月至2026年2月，美国商品贸易逆差下降了24%，且自解放 日以来，每个月的年同比数据均持续下降。 重塑全球贸易平衡： 自解放日以来，美国与其贸易夥伴之间的双边商品贸易收支，有超过63%的国家出现改善 。 过去一年，美国对中国的商品贸易逆差下降了32%，从2025年4月至2026年1月更下降了46% 。自2000年以来，中国首次不再是美国最大贸易逆差来源国。 与欧盟的商品贸易逆差，在2025年4月至2026年1月期间，相较前一年下降近40%。 美国甚至自2012年以来首次对瑞士出现商品贸易顺差。 外国生产者承担成本： 根据英格兰银行的一项研究，解放日之後，出口至美国的商品平均价格下降，但出口至其 他国家的价格并未下降。这显示外国生产者透过降低出口价格，实际上承担了部分关税成 本。 确保公平且以美国为优先的贸易协议： 川普政府已与包括欧盟、日本、印度、越南与阿根廷在内的主要夥伴，达成超过20项新的 贸易协议。 这些协议涵盖全球超过一半的GDP，消除了非关税壁垒，并为美国农业、能源与工业产品 开拓新市场，同时日本与欧盟等夥伴也逐步与美国汽车标准接轨。 推动美国制造业复兴： 数兆美元的私人与外资投资，正推动美国产业历史性的回流，将就业、产能与供应链带回 国内。 投资涵盖多个产业与企业——从 Apple、Toyota、Sharpie、Micron 到 Pfizer。 核心资本财出货量（新工业产能的重要指标）在2025年创下新高；资本财进口占全部商品 进口的比例也达到历史最高。 制造业活动回升： 2026年1月，一项基於美国制造商调查的领先指标显示，工厂活动两年多来首次扩张，并 在2月与3月持续此趋势，创下自2022年8月以来的最高水准。 工业生产指数达到2019年以来最高点，并自2024年11月川普当选以来持续上升。 2025年，美国自1999年以来首次在粗钢产量上超越日本，成为全球第三大钢铁生产国，仅 次於中国与印度。 制造业生产力在2025年创下近20年来最大的年度增幅。 美国劳工受益： 私部门劳工的实质薪资在短短一年内增加超过1,400美元，明显超越通膨。蓝领劳工受益 最多：制造业薪资增加1,800美元，建筑业增加3,000美元，采矿与林业增加1,900美元。 在川普总统执政的一年内，蓝领劳工已完全弥补在拜登时期的薪资损失。 在拜登任内，劳工实质薪资未能追上通膨，导致美国劳工购买力减少近3,000美元。 这些强劲成果证明，川普总统的「美国优先」贸易政策正让国家再次变得富裕、强大并受 到尊重。随着更多协议生效、投资持续增加，有一点是明确的：美国最美好的时光仍在前 方。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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