标题: 出口民调：哈萨克新宪公投过关　总统可望突破任期限制 新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202603160011.aspx 中央社 综合阿斯塔纳外电 根据出口民调，哈萨克选民今天在公投中通过新宪法，可能让总统托卡叶夫有机会透过法 规漏洞继续在这个中亚能源与矿产大国掌权至2029年之後。 路透社报导，两项出口民调结果显示，约有87%选民支持新宪法。选举委员会稍早表示， 投票率达73%。 新宪法精简国会架构，同时恢复1996年废除的副总统职位，并且赋予总统任命副总统和多 位重要官员的权力。 新宪法起草过程迅速，使部分哈萨克分析人士推测，托卡叶夫（Kassym-Jomart Tokayev ）可能考虑任命副总统为接班人并且提前卸任，或利用新宪法重设总统任期而继续掌权。 旧宪法和新宪法都规定总统任期为7年、不得连任，这项限制是托卡叶夫於2022年提出。 美联社报导，修宪提案将哈萨克国会两院合并为一、赋予总统在国会同意下任命重要政府 官员的权力，包括恢复副总统职位。 托卡叶夫提出这项哈萨克4年内的第2次修宪。分析人士指出，此举可能为他在任期届满後 继续掌权铺路。 现年72岁的托卡叶夫曾任前苏联官员和哈萨克外交官。目前他的总统任期至2029年止且不 得连任。分析人士认为，托卡叶夫可能藉由这项公投重设总统任期限制。(编译：何宏儒) ─────────────────────────────────────── 哈萨克斯坦今天举行修宪公投，「将重塑政治体制」 https://www.guancha.cn/internation/2026_03_15_810153.shtml 文／观察者网 齐倩 当地时间3月15日，哈萨克斯坦就新宪法草案举行全国公投。 据哈通社消息，截至上午10时，已有约239万选民参与投票，投票率达19.21%。当天，哈 萨克斯坦总统托卡耶夫亲自参与投票。该国中央选举委员会将於16日公布初步结果。 根据宪法改革委员会此前公布草案，此次宪法改革的核心变化包括：议会由两院制改为一 院制；恢覆副总统职位；强化数字环境人权保障、政教分离、教育世俗化等原则。 哈通社强调，此举旨在对国家政治体制进行系统性现代化改造，适应人工智能（AI）时代 ，提升治理效率、巩固法治。若通过，新宪法2026年7月1日生效，现议会终止职权。 「今天是决定国家命运的一天，」15日，托卡耶夫在投票後向媒体指出，「这是一份具有 历史意义的文件，它为我国公民的权利和自由提供保障，意义重大。新宪法将维护国家和 领土的完整，保障我国的独立和主权。」他同时强调了世俗化原则的重要意义，坚信新宪 法将成为哈萨克斯坦迈向先进与进步的重要基础。 托卡耶夫谈到，设立副总统职务不会对社会造成影响，反而有助於进一步巩固国家权力体 系的稳定性。他还提到：「至於总统大选，仍将严格按照现行宪法规定，於2029年如期举 行。」 此前，托卡耶夫曾称，此次公投是「一个真正的历史性时刻」，将使能源和矿产大国哈萨 克斯坦摆脱「超级总统制」，走向更大的权力分立。 据公开资料，哈萨克斯坦现行宪法於1995年经全民公投通过，确立总统制框架。此後历经 多次修订，2022年6月公投通过56项修改，推动从「超级总统制」向「总统-议会制」转型 ，废除「民族领袖」地位，实行总统单一七年任期，强化议会与公民权利。 2025年9月，托卡耶夫提出转向一院制议会。2026年1月宪法委员会成立，此後通过线上平 台收集近1万条公民建议。2月11日托卡耶夫签署总统令，定於3月15日举行共和国全民公 投，2月12日新宪法草案正式公布（共11章95条，修改现行宪法约84%条款）。 新宪法草案主要条款如下： 组建新的一院制议会——库鲁尔泰。该机构由145名议员组成，拥有更为广泛的职权。议 员选举将采用比例代表制，任期为5年。比例代表制有助於促进政党人事政策的发展，提 升其制度化水平，并强化政治力量对社会的责任感。 设立全国对话平台——哈萨克斯坦人民理事会。该机构将承接哈萨克斯坦民族和睦大会与 国家库鲁尔泰大会的战略职能，作为最高咨询机构代表人民利益，并拥有立法倡议权。 设立副总统职位。副总统将受总统委托，负责与哈萨克斯坦境内外的社会政治、科学以及 文化教育组织开展协作。 强化法律保障。宪法首次纳入关於律师活动和律师协会的专门条款；明确保障知识产权； 禁止出台加重公民负担或恶化其境遇的法律；严禁「一罪两罚」；进一步强化无罪推定原 则，并正式确立「米兰达原则」。 在政教关系方面，宪法将明确界定宗教与国家的分离，并强调教育体系的世俗属性。 草案还拟引入「婚姻是男女之间自愿且平等的结合」条款，旨在通过最高法律层面保护传 统价值观，并进一步加强对妇女权利的保障。 据哈通社介绍，草案的核心理念聚焦於知识、科学、文化和创新。这一具有根本意义的转 变，标志着国家的未来不再由矿产资源和自然财富决定，而是取决於人力资本和公民的成 就。新宪法最显着的特征是其鲜明的「人权导向」。数字化是新宪法所涵盖的另一个重要 维度。 路透社和彭博社提到，一些批评人士表示，这部新宪法可能会让托卡耶夫在其2029年任期 届满後继续执政。不过，现年72岁的托卡耶夫否认将寻求连任。 英国战略咨询公司PRISM合夥人凯特·马林森表示，宪法改革将重设副总统职位，并实行 一院制，「这将使哈萨克斯坦回到权力分配更加均衡的时代」。 2022年，哈萨克斯坦爆发了由燃油价格上涨引发的致命骚乱，托卡耶夫称之为「未遂政变 」。 目前，哈萨克斯坦经济增长加速，但通胀也随之加剧。路透社援引数据称，2月份，该国 通胀率达到11.7%，利率则高达18%，创历史新高。 但标普全球评级上个月指出，此次公投不太可能导致总统任期延长，并维持哈萨克斯坦 BBB-评级，展望为正面。报告称：「自2022年骚乱以来，该国的社会结构似乎已有所缓和 ，调查显示，民众对改革方向已达成更广泛的共识。」 哈萨克斯坦社会发展研究所的调查结果显示，约90%的受访者支持新宪法草案。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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