标题: 欧盟承认「战略错误」 冯德莱恩宣示重返核能 新闻来源: https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5365933 自由时报 国际新闻中心／综合报导 面对油价飙升与中东地缘政治危机，欧盟执委会主席冯德莱恩10日於巴黎核能峰会上坦承 ，欧洲过去放弃核电是一项「战略错误」。她强调，过度依赖不稳定的化石燃料进口，已 让欧洲在结构上处於劣势，欧盟将全力转向支持创新核能技术，以确保能源安全。 法新社报导，欧盟此次政策急转弯，导火线为美以联手袭击伊朗及德黑兰的报复行动，导 致全球能源枢纽荷姆兹海峡运作几近停摆。虽欧盟官员称局势尚未达2022年乌俄战争时的 危机等级，但高昂能源成本已严重削弱欧洲产业对亚洲与美国的竞争力。冯德莱恩直言： 「放弃可靠、低碳且负担得起的核能，代价惨痛。」 冯德莱恩承认错误之际，正值欧盟为扭转颓势，拟推出新能源计画，包含拨款两亿欧元担 保，资助小型模组化反应炉（SMRs）等先进技术。此类反应炉发电量虽仅传统机组三分之 一，但建造简便、安全性高，目标於2030年代初投入运作。资金将源自欧盟排放交易体系 （ETS），并同步简化成员国监管审批流程，力争追赶中美核能发展步伐。 核能议题在欧洲长期具争议性。自福岛与车诺比核灾後，核电一度被视为禁忌，欧盟重心 转向再生能源。但乌俄战争促使各国重新评估，法国、荷兰、瑞典及比利时纷纷拥抱核电 ，德国总理梅尔茨亦检讨关厂决策为重大失误；唯奥地利仍坚决反对，西班牙则力挺绿能 。 负责产业政策的欧盟执委会执行副主席塞儒内（Stephane Sejourne）10日赞扬此举打破 禁忌，首度将核能纳入核心产业战略。但专家提醒，建新厂旷日费时，短期内绿能仍将主 导欧盟电力结构。据欧盟统计局数据，2024年电力供应中，再生能源占比达47%，核能仅 23%。 ─────────────────────────────────────── 欧盟发布小型模组化反应炉策略　盼2030年代初期完成首批设置 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202603110013.aspx 中央社 记者吴柏纬 布鲁塞尔专电 欧盟今天发布小型模组化反应炉（SMR）策略，提出多项行动目标，希望能协助有意追求 SMR技术的成员国，在2030年代初期完成首批部署。 欧洲执委会10日提出一系列能源策略方针，包含促进投资清洁能源解决方案、提高韧性并 降低能源价格。同时强调，当前的地缘政治环境再次显示，欧洲依赖进口化石燃料的风险 ，因此清洁能源既是最能够负担且最安全的能源。 在这一系列的方针中，小型模组化反应炉（SMR）策略特别引起关注。 根据欧盟执委会发布的文件指出，SMR可能有助於达成欧盟「供应本土、负担得起且清洁 」的能源政策目标，并成为欧洲下一个重大工业发展计画之一。同时SMR具有动员多个欧 盟国家完整价值链的潜力，涵盖工程、先进材料和机器人等多个商业领域。在巩固创新领 先地位的同时，确保欧盟境内的最高核能安全、保障、防护和放射性防护标准，以保护公 民与环境。 文件中也提及，SMR可以减少对化石燃料的依赖，以加强欧盟的能源安全和自主权。 对於SMR未来的发展，文件中也设定了愿景，希望能在2030年代初期交付并支持追求这项 技术的欧盟成员国完成部署。 然而，文件也提到，目标是希望2030年代初期部署首批SMR，但是成功与否仍取决於资本 、知识汇整、监管框架以及强大的供应链开发。要达成这个目标，欧盟机构、成员国、工 业界和研究机构间需要采取协调及行动。（编辑：陈承功） ─────────────────────────────────────── 巴黎峰会：力争到2050 年将核发电能力提高三倍 https://is.gd/HFTlCv 法国 – 法国於2026年3月10日举办了第二届核能峰会。中美出席，但俄罗斯缺席。中国 外交部9日宣布，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清12日应邀赴法国出席第二届 核能峰会。来自约40个国家和国际组织的代表将与会，将由法国总统马克龙宣布峰会开幕 。 作者：法广 会议讨论的四大主题为提升核能在应对气候变化中的作用、在坚持最高安全标准的前提下 提高产能、调动创新融资机制以支持民用核能项目、应对全球挑战的途径。2050年将核发 电能力提高三倍是会议的另一个重要议题。 法国拥有悠久的历史、强大的核能产业以及众多国际合作夥伴关系，计画继续在推动民用 核能发展方面发挥领导作用。法国历来选择以标准化高功率反应堆为基础的核电模式，从 而能够大规模生产可调度、具有竞争力且低碳的电力。 法国拥有57座反应堆，分布在18个地点，按人口比例计算，其核电站数量位居世界第一。 法国电力公司（EDF）运营的核反应堆所发电量占法国电力结构的65%以上，占其整体能源 结构的近四分之一。 相比之下，2024年欧盟核电发电量占总发电量的23.3%，而全球核电发电量约占10%，目前 约有450座反应堆在运行。 这一选择仍然是法国国家能源战略的核心：保障电力供应安全、实现经济脱碳以及摆脱对 进口化石燃料的依赖。 国际核能格局的特点是，主要供应商之间，特别是中国、美国、俄罗斯、韩国、法国、日 本和加拿大，在大型核反应堆和小型模块化反应堆（SMR）领域展开激烈的技术竞争。 与此同时，一些非核国家，特别是南美洲、东南亚和非洲国家，也对发展民用核能项目表 现出浓厚的兴趣。 附按：多国联合声明 （亚美尼亚、比利时、保加利亚、加拿大、中国、克罗埃西亚、捷克共和国、刚果民主共 和国、爱沙尼亚、芬兰、法国、希腊、匈牙利、义大利、日本、约旦、哈萨克、立陶宛、 摩洛哥、蒙古、荷兰、巴基斯坦、波兰、罗马尼亚、大韩民国、卢安达、塞尔维亚、斯洛 伐克、斯洛维尼亚、瑞典、土耳其、乌克兰、英国、越南） 1.我们，作为运营核电厂，或正在扩大、启动或探索核能选项的国家，以及国际原子能总 署（IAEA）总干事，齐聚巴黎参加第二届核能高峰会，重申我们对核能的坚定承诺，将其 视为满足全球不断增长的电力需求的战略资产，也是我们全球战略的关键组成部分，用以 减少电力及工业部门的温室气体排放，确保能源安全与多元化，并促进长期可持续发展以 及清洁、公正和公平的能源转型与多元化。 2.我们重申，核能是一种安全、可靠、稳定的基载和可调度电力来源，是低碳能源系统的 坚实支柱，可补充其他零排放和低排放能源。我们认识到，全球核能发展是一个有多种途 径的共同目标。无论是通过已运营核电厂国家的长期运营计划、大规模机组更新和核能计 划扩展，或是新兴国家将新建核电厂引入电网，我们都强调在尊重国家主权的同时加强国 际合作的价值。通过根据IAEA安全标准和安保指南，以最高水准的安全、安保和防扩散来 协调国家路线图，并在独立且资源充足的国家监管机构支持下，我们旨在确保核能成为既 有核能国家和新兴核能国家能源安全的基石，同时认识到透明度和有效的公众参与对於维 持公众信心至关重要。 3.我们决心尽最大努力履行这项承诺，特别是通过加强与选择发展民用核能以满足日益增 长的电气化需求、并支持迈向净零排放目标路径的国家的合作。在这方面，我们赞扬在杜 拜举行的COP28会议上，承认核能是实现多面向、包容各方的清洁、公正和公平能源转型 的重要组成部分。我们尤其欢迎将核能纳入《巴黎协定》首次全球盘点的成果中，并欢迎 《到2050年将核能产能提高两倍的宣言》。 4.我们认识到，到2050年将全球核能产能提高两倍的努力，必须基於负责任的方法，该方 法优先考虑基於国内同意的选址，并根据IAEA安全标准和安保指南，在最高水准的安全、 安保、防扩散和核技术道德使用原则下，在国际层面推进长期废弃物管理解决方案。 5.我们呼吁将核能更多地纳入相关国际金融机构的环境、社会和治理（ESG）政策中，特 别是确保考虑到那些完全符合各自IAEA保障义务以及IAEA安全标准和安保指南的潜在项目 ，考虑到核能是可为社会脱碳和促进可持续经济发展做出重大贡献的零排放发电来源之一 。认识到核能在能源转型中日益增长的作用，我们也鼓励多边开发银行和国际发展金融俱 乐部推进共同的分类标准，并探索能将核能纳入绿色金融的金融工具。 6.我们呼吁相关国际组织和机构为核能发展创造适当条件。特别是，我们鼓励有权限的国 际金融机构和区域组织考虑加强对能力建设政策和核能项目融资的支持，并支持为所有零 排放发电来源建立公平的金融竞争环境。认识到核能项目的独特规模，我们主张在公共和 私营部门之间建立强有力的风险分担机制。 7.为帮助填补投资缺口，我们呼吁相关国际金融机构考虑制定框架，在主权支持有助於降 低早期风险的情况下调动私人资本，并激励私人金融利益相关者参与，我们呼吁私营部门 抓住时机，为这些长期的战略性能源项目提供资金。这种夥伴关系对於将核能项目转化为 有价值且可盈利的资产至关重要。 8.我们致力於充分释放核能的潜力，采取措施如创造有利条件，支持并消除在全球范围内 新建核电厂、现有核反应器延役以及开发早期部署包括小型模块化反应器在内的高级反应 器融资的障碍，同时保持最高水准的安全、安保和防扩散。我们进一步强调，任何新的反 应器项目或产能扩张都应充分应用相关的IAEA同行评审机制，包括厂址和外部事件评估。 9.在推动低碳、多元化能源和创新的过程中，我们承诺支持所有决定根据其不同的国家需 求、优先事项和路径将核能纳入其能源结构的参与国，特别是发展中国家，为其发展核能 （包括其非电应用）创造更开放、公平和平衡的环境，并继续有效履行各自的IAEA保障义 务以及安全标准和安保指南。 10.我们鼓励正在启动或扩大核能计划的国家建立并维持强大、透明和独立的监管框架， 确保在核设施的整个生命周期内进行强有力的监督、持续的公众参与和信任，并完全遵守 国际安全、安保和保障标准。 11.我们致力於继续推动技术创新，进一步提高核电厂的运营绩效、安全性和经济性，特 别是长期停运机组的安全和重启，增强全球核能工业及其供应链的韧性和安全性，并为地 方工业和利益相关者的参与及能力建设计划（包括新兴核能国家）做出积极贡献。我们也 致力於加强国际合作，分享这些领域的经验教训和相关知识。 12.我们致力於确保安全、可靠和可持续的乏燃料管理、放射性废物管理和处置，评估所 有可行的选项和技术，特别是深地质处置，以及退役，包括将退役计划、放射性废物和乏 燃料管理纳入新建核能项目的设计中。我们呼吁加强集体努力，确保能源供应安全以及个 别、区域和多国脱碳能源资源的韧性。 13.除了传统的基载电力，我们认识到创新和先进核能技术在难以减排的部门和需求密集 型产业中的战略作用，例如工业和区域供热、人工智慧数据中心、氢能生产、海水淡化， 以改善粮食安全和支持农业，或用於医疗治疗，前提是它们符合最高水准的安全、安保和 防扩散要求。 14.我们重申IAEA作为核领域合作关键推动者的作用，包括促进强有力和可持续的全球核 安全与安保框架，以及核实各自保障义务的遵守情况。在这方面，我们随时准备与IAEA合 作，根据资金可用情况并遵守任何适用的国内法律要求，确定并提供实现这些目标所需的 必要资源。 15.我们强调IAEA技术合作计划的作用，它是扩大和进一步加速成员国为和平目的获取核 技术、材料、设备和专业知识，并支持他们以安全、可靠和可持续的方式建设、加强和维 持其使用核技术能力的主要机制。 16.我们支持加强努力，促进调动公共投资（视情况而定）和私人投资用於更多的核能项 目。我们强调，支持核能的具体措施可酌情包括直接公共融资、公私合作夥伴关系、向债 务和股权提供者提供担保，以及分摊收入和定价风险的机制等工具。 17.认识到合格人力资源的可获得性对於所有核技术持续安全、经济和可靠地用於和平目 的至关重要，我们将确保未来有熟练的核能行业专业人员可用。我们将努力为核能教育和 研究做出进一步贡献，并认为培训和留住大量积极进取的劳动力至关重要。通过教育和研 究对技能（包括再技能培训）进行投资，对整个价值链至关重要。 18.我们欢迎并支持成员国在适当时候与IAEA合作召开另一次核能高峰会，以保持势头并 继续为核能建立支持。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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