标题: 美国土安全部长诺姆遭撤换　川普第2任期首位下台内阁部长 新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202603060008.aspx 中央社 综合华盛顿外电 美国总统川普表示，他将撤换国土安全部长诺姆，并提名奥克拉荷马州共和党籍联邦参议 员穆林（Markwayne Mullin）接任。诺姆成为川普第2个总统任期首位下台的内阁部长。 美联社报导，诺姆（Kristi Noem）两天前刚在国会遭到共和党与民主党议员盘问，川普 （Donald Trump）今天就在社群媒体宣布上述消息。 川普写道，他将任命诺姆为「美洲之盾特使」（Special Envoy for The Shield of the Americas），并称这是一项聚焦西半球的新安全倡议。 诺姆成为川普第2个总统任期首位下台的内阁部长，为这段动荡任期划下句点，她任内主 导的移民执法手段引发抗议与诉讼。 在监督打击移民行动期间，诺姆屡遭批评，特别是在明尼阿波利斯市（Minneapolis）有 两名抗议者遭移民执法人员开枪射杀後。而国土安全部对国会核拨款项的使用方式，也让 诺姆遭受批评。（编译：杨昭彦） ─────────────────────────────────────── 参议员穆林接任国土安全部长　曾是格斗选手、经营水电公司及牛排馆 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202603060039.aspx 中央社 综合华盛顿外电 获提名出任国土安全部部长的参议员穆林（Markwayne Mullin）身材魁梧，曾是摔角选手 及综合格斗运动员，也是总统川普的坚定支持者。 法新社报导，这位48岁、来自美国中部奥克拉荷马州的共和党籍参议员是切罗基族人，目 前是美国参议院中唯一的原住民参议员。 穆林在担任10年众议员後，於2022年当选为参议员。 川普在宣布国土安全部部长提名人选时，称穆林为「MAGA战士」，此称号源自这位共和党 总统所发起的「让美国再次伟大」（Make America Great Again）运动。 川普也提到穆林短暂涉足综合格斗的经历。当时他作为一名职业综合格斗选手，取得5胜 零败的纪录。穆林在求学期间曾是摔角选手，并於2016年入选奥克拉荷马州摔角名人堂。 根据参议院官方简介，穆林在奥克拉荷马州的牧场长大。20岁时因父亲病重而辍学，接手 经营家族的水电事业。 他扩展马林水电公司（Mullin Plumbing）的业务，并进军多项其他事业，包括在史迪威 镇（Stilwell）开设牛排馆。 穆林将接替南达科他州前州长诺姆（Kristi Noem），出任国土安全部部长；该部门肩负 着执行总统大规模打压移民政策的重任。 穆林在社群平台X发文感谢总统的提名，他说：「川普总统竞选时承诺恢复法律与秩序， 并迅速打造了美国史上最安全的边境。我期待支持总统的使命，守护美国人民并扞卫国土 。」（编译：陈昱婷） 附按：国土安全部通稿说法（政绩宣传部分） https://is.gd/7YXeDk 让美国的边境成为史上最安全的 川普总统的竞选主轴是确保边境安全，并解决其前任乔．拜登任内发生的移民危机。诺姆 部长兑现了这项承诺。我们现在拥有美国史上最安全的边境，并解决了移民危机。 　・边境执法：在诺姆部长领导下，美国海关及边境保护局（CBP）在过去一年录得其机 　　构史上最低的边境越界总数，这得益於终结「捕获後释放」、持续使用拘留和驱逐权 　　力，以及传达边境已关闭的明确讯息。 　　・本届政府第一年（90,084人）在西南边境的总边境巡逻队逮捕人数，低於拜登政府 　　　期间任何一个月的平均逮捕人数（155,485人）。 　　・日常冲突事件减少了95%，西南边境的逮捕人数平均每天约250人，而先前为每天超 　　　过5,100人。 　　・在过去的十个月中，美国边境巡逻队未再释放任何非法外国人进入美国境内。 　・毒品缉查：作为国家的边境安全第一线机构，CBP在过去一年（2025年1月21日至2026 　　年1月31日）於全国范围内查获了617,648磅非法药物，较前一年增加了8%。这其中包 　　括10,915磅芬太尼、186,359磅甲基安非他命，以及大量的古柯硷、海洛因和大麻， 　　阻止了致命毒品流入美国街头。 　　・从2025年2月1日到2026年1月31日期间查获的毒品（622,900磅）多於前12个月同期 　　　（572,241磅），也多於近年来的数量。 　・大而美丽法案拨款：川普总统签署了一项具有里程碑意义的650亿美元边境安全法案 　　，这是近代来对边境安全的最大投资。在诺姆部长领导下，国土安全部开始成功执行 　　此法案。 　　・在诺姆部长领导下，国土安全部开始执行一项全面的边境安全计画，加速建设现代 　　　化基础设施、先进技术，并增加执法人员编制，以打击跨国犯罪组织和包括芬太尼 　　　在内的非法毒品走私。 　　・在川普总统和诺姆部长的领导下，本届政府再次赋予我们的探员和官员执行职务的 　　　权力，造就了美国史上最安全的边境。 保护美国人免受最恶劣的非法入境外国人和罪犯的侵害 在诺姆部长的领导下，归功於移民及海关执法局（ICE）和CBP勇敢的人员，国土安全部在 全国范围内逮捕并驱逐了数十万名犯罪的非法外国人，其中包括帮派分子、杀人犯、强暴 犯、绑架犯和毒品贩子。 　・超过300万名非法外国人已离开美国。这个数字包括估计约220万人自行离境，以及超 　　过71.3万人被驱逐出境。 　・ICE在防止恐怖威胁方面发挥了重要作用，已有超过1,538名已知或疑似恐怖分子（ 　　KSTs）被逮捕，1,534名KSTs被驱逐出境。 　　・49,740名特殊利益外国人已被逮捕。 　　・ICE和CBP已在全国多个城市展开行动，进行了数十万次逮捕。 　　・这些逮捕行动包括7,808名帮派分子，其中包括1,232名与「阿拉瓜火车」（Tren 　　　de Aragua）有关联的个人，以及1,271名MS-13帮派成员。 　・12月下旬，ICE宣布「天使荣耀行动」大功告成，这是一项为期14天、以拉肯．莱利 　　之名展开的行动。在此期间，该机构根据《拉肯．莱利法案》逮捕了超过1,030名犯 　　罪的非法入境外国人。该法案由川普总统於2025年签署成为法律，规定任何被指控犯 　　有抢劫、入室窃盗、袭击执法人员等暴力犯罪，或任何导致死亡或严重人身伤害的罪 　　行的非法外国人，都必须被逮捕。 　・超过22万名美国人申请加入ICE，为该机构扩充120%的人力铺平了道路，以协助川普 　　总统实现其标志性的竞选承诺——大规模驱逐出境。 　・这项强而有力的执法行动带来了更安全的城市、125年来最低的谋杀率、芬太尼服药 　　过量案例急剧下降、更便宜的租金、更高的工资，以及数百万美国人生活品质的提升。 寻获14万5千名在拜登政府时期下落不明的儿童 在诺姆部长领导下，国土安全部以及卫生及公共服务部已找到14万5千名在拜登政府时期 下落不明的无人陪伴儿童。这些儿童中有太多人在被贩运穿越边境之前、期间和之後遭到 剥削和虐待。总体而言，由於拜登政府的开放边境政策，超过45万名儿童下落不明。 迎来旅行的黄金时代 运输安全管理局（TSA）正引领旅行的黄金时代。 　・TSA史上筛检量最高的10天中，有8天发生在2025年。 　・在诺姆部长领导下，检查了50亿件托运和随身行李。 　・TSA探员查获了数千万美元正被运往国外目的地的现金。 　・TSA终止了欧巴马时代的「宁静天空」计画，该计画曾被用於监视美国人，包括国家 　　情报总监图尔西．加巴德以及某些国会议员。 　・TSA发起了「鞋子穿着过」活动，允许旅客在通过TSA安检站检查时无需脱鞋。 　・TSA於5月7日成功执行REAL ID，达到94%的合规率，且该比率持续稳定上升。 　　・在某些机场，REAL ID合规率已提高至99%。 　・2月1日，针对未携带REAL ID或其他可接受身份证明文件的旅客，推出了TSA Confirm 　　ID服务，确保不合规的乘客支付此处理费用，而非由美国纳税人买单。 　・TSA发起了两项针对性活动，包括「荣耀服务，轻松旅行」活动和「家庭即时飞」活 　　动，以及史上首次的TSA PreCheck「买一送一」优惠。 在美国移民体系中将美国公民置於首位 美国公民及移民服务局（USCIS）正在恢复我国移民政策的完整性，并实施动态变革，以 确保只有热爱美国、认同我们文化、分享我们价值观的个人才能被欢迎进入这个国家。最 重要的是，诺姆部长确保任何形式的合法移民都将有利於美国公民，且不会对我们的福祉 和生活方式造成伤害。 　・在诺姆部长领导下，USCIS以其诈欺调查「双盾行动」创下历史纪录，这是该机构迄 　　今为止最大规模的执法行动。该行动在明尼阿波利斯-圣保罗地区启动，USCIS聚焦於 　　1,000多个有诈欺或不符合资格指标的案件，尝试对住家和工作场所进行了超过2,000 　　次实地访问，并在行动期间完成了近1,500次与外国人的面谈。USCIS在超过500个案 　　件中发现了诈欺、违反移民法、或公共安全或国家安全疑虑的证据，其中包括一名在 　　明尼苏达州担任惩教官员的连环诈欺犯。 　・USCIS正在执行国土安全部的新规定，优先将H-1B签证分配给技能更高、薪资更高的 　　外国人，这将更好地保护美国工人的工资、工作条件和就业机会。 　・1月份，USCIS宣布了一项新规定，缩短了数千个宗教组织及其社群（包括神父、修女 　　和拉比）的等待时间，这些人先前必须留在美国境外才能返回继续其重要服务。这项 　　规定保护和维护了宗教自由与表达，同时减轻了那些塑造国家社会和道德结构的人们 　　的负担。 　・USCIS再次授权执法人员执行移民法，且他们以历史性的规模执行。自2025年1月20日 　　以来，USCIS官员已发出近23万份出庭通知，将外国人置於遣返程序中。 　・USCIS已开始招募国土防卫者，并收到超过8.2万份申请，为该机构史上最多。这些人 　　将更好地支持该机构的使命，加强打击诈欺和其他威胁的努力，并已於2025年12月初 　　开始报到执勤。 　・在11月26日一名阿富汗国民在华盛顿特区杀害一名国民警卫队成员并重伤另一人的攻 　　击事件发生後的数小时内，诺姆部长指示USCIS暂停处理来自所有国家的外国人的庇 　　护申请，对来自总统指定的所有高风险国家的外国人的每张绿卡实施全面重新审查， 　　并暂停处理所有阿富汗国民及来自这些受关注国家外国人的移民申请和请愿书。 　・USCIS正在推进本届政府和诺姆部长的目标，即终止某些移民计画中的滥用和剥削行 　　为。这包括停止广泛滥用人道主义假释权力，终止家庭团聚以及古巴、海地、尼加拉 　　瓜、委内瑞拉（CHNV）假释计画，并终止对阿富汗、缅甸、喀麦隆、衣索比亚、海地 　　、宏都拉斯、尼泊尔、尼加拉瓜、南苏丹、叙利亚、索马利亚、委内瑞拉和叶门的临 　　时保护身份。 确保海上边境安全并重振美国海岸防卫队 美国海岸防卫队正在打破纪录，并被重振为世界上最能应对21世纪挑战的精锐战斗力量之 一。 　・透过《2028年力量设计》，海岸防卫队正在实施重大结构改革，包括建立可部署特种 　　部队司令部、扩大训练能力，以及快速采购下一代资产。 　・海岸防卫队查获了超过54.7万磅的非法麻醉品——这是一个创纪录的数量，几乎是其 　　正常年平均量的三倍——价值超过39亿美元。 　・这些USCG禁毒行动瓦解了跨国犯罪组织，并阻止了超过2.06亿剂致命毒品流入美国社 　　区，为纳税人节省了超过100亿美元的避免成本，其中包括22.7亿美元的医疗保健费 　　用。 　・海岸防卫队船员透过数千次搜救任务和对重大突发事件的快速反应，拯救了超过五千 　　二百条生命，并保护了超过10亿美元的财产。 　・《2028年力量设计》推动了创纪录的招募，现役士兵招募目标达成率超过110%，吸纳 　　了超过6,000名新成员，为1991年以来最高。 　・海岸防卫队正按计画扩充15,000名成员，确保拥有一支能胜任任务的劳动力，以应对 　　不断变化的需求。 　・海岸防卫队使用先进的无人系统和情报驱动的巡逻，透过拦截、威慑或移送超过一万 　　二千名非法入境的外国人，确保了超过10万英里美国边境的安全，使关键地区的拦截 　　率提高了44%。 　・海岸防卫队协助实现了80亿吨货物的安全运输，较前一年增长13%，支撑了预计在 　　2026年运输5.4兆美元商品的经济引擎。 　・自12月以来，由战争部、司法部和国务院支持的海岸防卫队精锐战术小组，领导了针 　　对「影子舰队」船只的行动，对九艘非法船只采取了执法行动。 恢复特勤局的卓越表现 诺姆部长通过要求卓越、招募菁英中的菁英，并为他们提供执行任务所需的培训，恢复了 美国人民对特勤局的信心。 　・自诺姆部长上任以来，特勤局已在国内外进行了超过7,000次保护性访问。 　・在诺姆部长领导下，美国特勤局国家威胁评估中心提供了该机构历史上最多的培训和 　　简报——为超过63,204名参与者提供了超过424场培训和简报。接受NTAC培训的对象 　　包括执法机构、学校、心理健康提供者、基於信仰的组织、政府机构和私营部门实体 　・美国特勤局在美国各地完成了33次反刷卡侧录和电子福利转帐诈欺外展行动。这些外 　　展行动估计防止了4.85亿美元的诈欺损失。 改进联邦执法培训 感谢川普总统的「一大美丽法案」和诺姆部长的管理，美国人民为联邦执法培训中心（ FLETC）提供了急需的7.5亿美元资金，使其年度资源增加了一倍多，以加强对美国边境巡 逻队、CBP和ICE人员的培训和战备状态。因此，FLETC为联邦执法部门提供了应对未来威 胁和扞卫法治所需的技能、领导力和培训。 　・自川普总统上任以来，FLETC一直在透过促进ICE的287(g)培训计画，扩大全国范围内 　　的执法合作。 　・迄今为止，来自50个州和五个领地的约18,500名官员已注册，超过12,500人完成了培 　　训，加强了联邦和地方执法机构之间的合作夥伴关系。 　・培训了超过73,000名执法人员，为FLETC55年历史上第二高的数字。 　・其中包括来自50个州和五个领地的州、地方、部落、领地和校园执法人员的数千人。 　・FLETC实现了创纪录的培训——自2007年以来的最高出席人数——透过每天在新墨西 　　哥州阿蒂西亚的FLETC支持超过1,000名USBP受训学员，展示了扩大运营规模以满足日 　　益增长的安全需求的承诺。 　・透过为军人提供应对来自个人水上载具的水上威胁的技能，加强海岸防卫队的培训。 　・现在，FLETC预计在川普总统执政的第二年期间培训约90,000名执法人员，满足我们 　　在国土安全部内部及其他联邦机构内的培训合作夥伴的需求。 结束对美国人的审查并保卫我们的关键基础设施 在诺姆部长领导下，网路安全及基础设施安全局（CISA）回归其使命，并在第一年坚定不 移地保护美国人日常依赖的系统。 　・在诺姆部长领导下，CISA透过发布1,600多份产品，并透过CISA的全天候运作中心对 　　30,000多起事件进行分类，加强了集体防御——确保关键系统的安全。 　・在川普政府执政期间，CISA已阻止了超过26亿次联邦民用网路上的恶意连接，以及超 　　过3.7亿次关键基础设施内的恶意连接。 　・CISA透过主导近150次网路和实体安全演习，参与者超过10,000人，帮助合作夥伴完 　　善应急计画并增强地方和国家抵御能力，从而加强全国的准备状态。 完善联邦灾难应对，保护美国人民 在诺姆部长的领导下，联邦紧急事务管理署（FEMA）进行了改革，以赋权各州，并比以往 更快地支持由州主导的复原工作。 　・自2025年1月20日以来，川普总统已批准了60项联邦灾难宣告，其中包括41项重大灾 　　难宣告，涵盖阿拉斯加州、阿肯色州、哥伦比亚特区、乔治亚州、印第安纳州、爱荷 　　华州、堪萨斯州、肯塔基州、路易斯安那州、马里兰州、密西根州、密西西比州、密 　　苏里州、蒙大拿州、内布拉斯加州、新墨西哥州、北卡罗来纳州、北达科他州、奥克 　　拉荷马州、奥勒冈州、南卡罗来纳州、田纳西州、德克萨斯州、维吉尼亚州、华盛顿 　　州、西维吉尼亚州、威斯康辛州，以及西塞顿－瓦佩顿奥耶特部落民族、蒙大拿州克 　　罗部落和利奇湖奥吉布瓦部落民族——释放了FEMA的资源，使各州和部落民族能够获 　　得关键的联邦资源以补充其应对工作。 　・这包括向幸存者提供近500亿美元的补助金、向社区提供复原和减灾援助，以及洪水 　　保险赔付。 　・事实上，仅在过去几周内，FEMA就承诺提供超过50亿美元的公共援助资金和近10亿美 　　元的减灾补助金。 　・在诺姆部长的指示下，FEMA对所有补助计画和受助者进行了关键评估，以根除浪费、 　　诈欺和滥用，并为美国纳税人带来问责制。因此，在2025年，FEMA实现了： 　・彻底的透明度和合约管理：FEMA严格的合约审查导致终止了118份合约，产生3,120万 　　美元的节省和总计8,200万美元的成本避免，确保了与使命的一致性及成本效益。 　・诈欺预防和调查：FEMA进行了诈欺调查，保护了高达13亿美元免受外部诈欺，保障了 　　纳税人资源和灾难援助资金。 　・加速州主导的复原资金：FEMA加快了九个州的106个公共援助项目的进度，提供了 　　7.62亿美元的预付资金——赋权各州主导并简化其自身的复原工作。 　・缩短资金申请与拨付之间的时间：2025年，从各州请求公共援助到获得资金之间的平 　　均天数，较前一年减少了160天。 　・向社区和个人提供创纪录的灾难援助：FEMA批准了近22亿美元的个人援助给家庭，并 　　为社区和关键基础设施承诺了153亿美元的公共援助，确保资源得以送达真正有需要 　　的人手中。 　・现代化的幸存者援助工具：FEMA透过推出新的数位工具，改善了灾难援助流程——包 　　括申请状态追踪器、更清晰的帮助文本、引导影片、简化的信函和扩大的支付选项。 　　数位化支付系统将援助发放时间从2-3周缩短到1-2天。 　・2025年7月德克萨斯州洪水复原：截至3月5日，在德克萨斯州中部遭遇严重风暴和洪 　　水後，FEMA已批准超过3,860份灾难援助申请，向符合条件的个人和家庭提供超过 　　4,070万美元，以支付未投保的损失和严重需求。此外，FEMA已提供超过9,490万美元 　　的资金，用於受影响社区的紧急工作和帮助重建受损基础设施。 　・海伦和米尔顿飓风复原： 　　・FEMA在整个南方地区为海伦飓风灾难复原提供援助方面一直处於领先地位。 　　・FEMA持续支持海伦和米尔顿飓风的复原工作，提供了超过110亿美元的幸存者补助 　　　金、社区补偿款和洪水保险赔付。 　・佛罗里达州： 　　・已向该州承诺提供近20亿美元，用於补偿佛罗里达社区的废墟清理、关键基础设施 　　　维修和紧急工作。 　　・已承诺拨款6.08亿美元用於废墟清理。这些资金协助清除了超过3,167万立方码的 　　　灾後废墟。 　　・FEMA已提供超过17亿美元，帮助佛罗里达人应对海伦和米尔顿飓风造成的未投保损 　　　失。 　　・FEMA与佛罗里达州合作，已向总共649个家庭提供了临时住房单元。迄今为止，其 　　　中299个家庭已搬入长期住房，37个家庭购买了他们的单位。 　　・根据国家洪水保险计画，已向76,274个家庭支付了近76亿美元。 　　　・就49,284件海伦飓风索赔支付了64亿美元。 　　　・就16,585件米尔顿飓风索赔支付了12亿美元。 　・北卡罗来纳州： 　　・已批准为160,896个家庭提供5.605亿美元，包括用於租金、基本房屋维修和其他灾 　　　害引发需求的资金。 　　・为超过2,100个海伦飓风复原项目向该州承诺了15亿美元。 　　・美国小企业管理局发放了2.79亿美元的低息灾难贷款。 　　・25个家庭居住在FEMA临时住房单元中。迄今为止，218个家庭已搬入长期住房。其 　　　中，63个家庭购买了他们的FEMA单位。 　　　・6,137个家庭获得了租金援助。 　　　・12,591个家庭获得了3,410万美元，用於修理或更换私人道路和桥梁。 　　・超过700万立方码的废墟已从公共通行权中清除。 　・乔治亚州： 　　・已批准为220,655个家庭提供3.932亿美元的个人援助，包括用於租金、基本房屋维 　　　修和其他灾害引发需求的资金。 　　・为超过1,650个公共援助复原项目批准了超过13.5亿美元。 　　・超过4,300万立方码的废墟已从公共通行权中清除。 　　・国家洪水保险计画支付了3,118万美元的索赔。 　　・58个家庭居住在FEMA临时住房单元中。迄今为止，61个家庭已搬入更长期的住房。 　　　其中，56个家庭购买了他们的FEMA单元。 确保史上最大规模体育赛事的安全 国土安全部世界盃协调办公室领导了整个政府范围内的部门协调工作，以确保2025年FIFA 俱乐部世界盃和即将到来的2026年FIFA世界盃的安全。 　・国土安全部世界盃协调办公室将在确保史无前例的2026年FIFA世界盃活动各个方面的 　　安全方面发挥核心作用——包括球迷和球员的安全与移动、比赛、官方球迷节活动、 　　本地赞助活动以及球队训练营。 　・该办公室将协调国土安全部支持相当於在39天内举办78场超级盃的赛事，预计仅在美 　　国就有超过1,000万游客，全球收视率预计将是单场比赛的10倍。 　・2025年10月，FEMA宣布透过反无人机系统（C-UAS）和FIFA世界盃补助计画提供超过 　　10亿美元的联邦资金。 　・2025年12月，FEMA拨付了这笔资金中的首笔2.5亿美元。这是FEMA有史以来执行速度 　　最快的非灾难补助计画。 协助并帮助情报收集以保护美国人民 情报与分析办公室（I&A）和国土安全调查处（HSI）合作，以应对来自中国对美国太空和 资讯科技领域的威胁。 　・自2025年1月以来，I&A已将5,000多人提名列入恐怖分子观察名单，与国土安全部各 　　组成部分、联邦合作夥伴以及州和地方执法部门合作，确保将「最恶劣分子」从美国 　　社区中清除。 　・在诺姆部长领导下，国土安全部情报企业就这些对美国本土的威胁发布了100多份情 　　报报告。 　・自2025年1月以来，I&A发布了近1,000份分析产品，其中超过一半已发布供美国各地 　　的州、地方、部落、领地和私营部门合作夥伴广泛使用。这些见解为应对美国边境、 　　经济和关键基础设施面临的各种威胁提供了战略优势。 　・在各入境口岸与CBP接触後，I&A成功在80%寻求进入美国的关注人物所携带的设备上 　　发现了负面资讯。其中包括黎巴嫩医生、布朗大学助理教授拉沙．阿拉维，她曾参加 　　真主党领袖哈桑．纳斯鲁拉的葬礼。I&A发现阿拉维与多名已知或疑似恐怖分子有大 　　量联系，确认了CBP拒绝其入境和国务院吊销其签证的决定是正确的。 　・在川普总统的第一年，国土安全部还推出了广受好评、开创性的新资讯网页「最恶劣 　　分子」，允许访客搜寻自川普政府上任以来执法行动中逮捕的数十万名犯罪非法外国 　　人的部分资讯。 -- 还能「转行」喔... -- 东风夜放花千树，更吹落，星如雨。宝马雕车香满路。 凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。 蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。 众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛弃疾《青玉案・元夕》 --

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