标题: 压倒中国 美和平工作团转型AI科技输出 新闻来源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1744143 自由时报 编译管淑平／综合报导 美国川普政府廿日宣布启动「科技工作团」（Tech Corps）倡议，重整成立超过六十年的 「和平工作团」（Peace Corps），计划派出数千名美国科技人才赴海外，提高外国对美 国人工智慧（AI）技术软硬体依赖，降低全球对中国竞争产品采用，以在美中AI科技竞争 中占得先机。 白宫科技政策办公室主任克拉茨修奥斯廿日出席印度AI高峰会时宣布，科技工作团将派出 具备科技专长的志工，进驻和平工作团夥伴国家，部署AI提升公共服务提供「最後一里路 」支援，推动人工智慧在开发中国家的应用。 根据彭博报导，美国政府规划未来五年派出多达五千名美国志愿者和顾问到和平工作团夥 伴国家。资金来源包括企业和慈善机构捐助，二〇二六年度已获国会拨款四亿一千万美元 ，今年展开招募与训练，目标首批招募五百人。 科技工作团是川普政府促进全球采用可受信任AI系统、创造具竞争力、开放与互通性AI生 态系，以及推动「美国AI出口计划」的三大倡议之一。克拉茨修奥斯同日宣布另两项倡议 ：「AI代理标准倡议」促进产业主导开放安全的AI代理发展；「国家冠军（企业）倡议」 协助夥伴国家企业整合美国AI技术堆叠。此外，财政部将在世界银行启动新基金，协助各 国克服应用AI的资金障碍。 和平工作团为一九六一年冷战高峰期由甘乃迪总统成立，具善意外交作用，领域涵盖农业 、医疗照护和环境等。 彭博指出，赢得全球AI竞赛是川普优先目标。科技工作团旨在AI领域抢先中国，抗衡北京 长期在南美洲、非洲和欧洲部分地区透过基础建设扩张影响力的战略，将升高美中的竞争 。中国科技公司近年借镜「数位丝路」策略，以较低价AI产品拓展影响力。 克拉茨修奥斯提出赋予盟邦夥伴国先进且具主权AI技术能力的愿景，称各国凭美国AI技术 系统可在最先进技术上打造AI未来，同时确保敏感资料保留国内，「真正的AI主权意味着 拥有并运用一流技术造福人民，在全球转型中掌握国家命运」。 按：致辞全文（编译） 各位早安。感谢各位卓越的国家元首、公职人员与企业领袖齐聚於新德里，参与2026年印 度AI影响力高峰会。能以代表团团长身分，代表美国在此发言，我深感荣幸。 去年在巴黎举行的本高峰会上，副总统范斯在致词中，试图将人工智慧的讨论焦点，从安 全转向机会。 未来不是等待而来的，而是需要被建构的。人工智慧所带来的问题与解方，都是让我们做 出大胆选择、改善所代表人民生活的契机。 因此今天，我呼吁各位与我们携手成为夥伴，代表你们自己的国家与人民，共同建构AI的 未来。 美国是人工智慧的诞生地，也是引领这一关键时刻的前沿企业与超大规模云端公司的故乡 。这绝非偶然。 去年重返白宫後数日内，川普总统即重申美国对AI领导地位的承诺。他废除了前任政府所 谓的「扩散框架」，该框架限制AI出口，并将包括印度在内的夥伴国家划入所谓的次等级 。去年夏天，川普政府发布了《美国AI行动计画》，以三大支柱——创新、基础建设与国 际夥伴关系——为核心，制定赢得AI竞赛的战略。 今日，美国的领先地位清晰可见於蓬勃发展的AI产业。我们最大的AI与晶片公司，其个别 市值已超过整个FTSE 100。我们四家最大的AI公司今年计画在AI基础设施上投入近七千亿 美元，是美国人首次踏上月球所花费成本的三倍。全球使用美国主要AI平台的十亿用户中 ，超过四分之三来自美国以外的各位国家。 产业基准显示，在几乎所有应用领域，美国的AI服务在能力与成本效益上均优於竞争对手 ，且更具稳健性与安全性。美国晶片在先进程度与可靠性方面亦远胜替代品——无论西方 或东方国家皆争相采用。当竞争国家宣称其前沿模型取得突破时，美国企业往往能辨识出 其中明显属於美国创新的特徵。 AI的黄金标准，源自美国。 正如本次高峰会所显示，国际社会对AI的讨论已经演进。我们从聚焦AI安全，转向呼吁AI 行动，如今则讨论AI影响力。 我认为这是正向发展。但我并不确定，这些前瞻性的名称改变是否超越形式。太多国际论 坛，例如联合国的「全球AI治理对话」，仍弥漫着一种普遍的恐惧氛围。 我们必须以希望取代恐惧。我们不能让AI如同核能在过去数十年间那样，成为原本可奠定 富足未来却遭到搁置与未实现的基础。 将意识形态与风险导向的执念——例如气候或平权议题——凌驾一切，只会成为官僚管理 与中央集权的藉口。以安全之名，反而增加这些工具被用於专制控制的风险。 我相信，只要我们拥抱AI并妥善运用其力量，它将促进人类繁荣，并带来前所未有的富裕 。 然而，若将AI政策重点放在安全与臆测性风险，而非具体机会，将抑制竞争生态系、巩固 既有业者地位，并使开发中国家无法全面参与AI经济。 在实现AI改变产业、释放新生产力潜能方面，「采用」仍是关键瓶颈。稍後我将谈及国际 趋势，但在美国情境中，我看到两项主要限制因素。 其一是信任。无论是监管或非监管的政策框架，只要能保障公共利益，都是赢得公众信任 所必需。为了让美国人民对AI工具有信心，川普政府支持立法者建立全国性政策框架，保 护儿童、防止审查、尊重智慧财产权，并保障劳工、家庭与社群。 另一项主要限制因素是监管的确定性与清晰度。我们认为，在既有框架上进行明智更新、 反映新技术现实，并采用以应用情境与产业为基础的规范，最有利於促进采用。如此一来 ，产业可确信未来规则将是今日常识性规则的延伸，从而专注於创新部署。 AI治理必须聚焦於特定人民的特定需求与利益，因此必须在地化。 正如川普政府多次重申：我们完全拒绝全球AI治理。我们相信，若AI受制於官僚体系与中 央集权控制，将无法带来更光明的未来。 将AI优先用於你们的人民，并不意味着加入象徵性或牺牲国家自主权的国际行动。 这不意味着建立以牺牲建设与创新能力为代价、只为满足技术官僚自我满足的监管体制。 也不意味着孤立自身，试图从零重建整个AI技术堆叠，却在过程中被抛在後头。 将AI优先用於你们的人民，意味着现在就追求主权AI能力。这始於迅速采用现有最佳技术 堆叠组件，同时支持本国龙头企业发展自身能力。 真正的AI主权，是为人民拥有并运用一流技术，在全球变局中掌握国家命运。这并不意味 着在尝试且失败於完全自给自足之前，等待参与AI驱动的全球市场。 对任何国家而言，完全技术自我封闭并不现实，因为AI技术堆叠极其复杂。然而，在快速 采用AI的同时维持战略自主是可行的，且对独立国家而言势在必行。美国愿意提供协助。 我们相信，独立夥伴对於释放AI采用所能带来的共同繁荣至关重要。这也是总统推出「美 国AI出口计画」的原因，也是我今日在此的原因。 美国为AI设定黄金标准，意味着凭实力胜出。我们相信，美国企业与技术能在开放竞争中 成功。我们希望领导一个与各位本地技术、本地资料与本地语言合作的AI生态系，而非强 加全球标准或追求供应商绑定。 美国是唯一愿意且有能力真正赋能夥伴国家，在追求有意义AI主权道路上的AI超级强权。 美国企业能建设大型、独立的AI基础设施，并建立安全且稳健、将後门风险降至最低的供 应链。它们负责建设，而成果属於你们。 美国AI公司与开源模型，能协助进行本地训练与微调，实现语言与文化在地化，而不嵌入 政治正统立场。透过加密保护的机密机制与世界领先的美国安全技术，你们可将敏感资料 保留在境内、掌握在自己手中。 川普政府热切希望分享美国AI的成果，并深思如何共同打造一个繁荣合作、和平竞争的AI 未来。 唯有在建立於在地主权基础设施之上的开放合作AI生态系中，美国与世界各国才能全面实 现这项技术的惊人潜力。然而，如各位所知，尽管全球AI工具使用持续成长，采用速度与 部署成熟度却日益分化。开发中国家正於关键转折点落後於已开发经济体。 已开发国家面临与美国相似的采用问题，主要关注本土科技企业如何融入竞争激烈的全球 AI生态系。但开发中国家还面临两项额外障碍。 其一是资金。AI技术堆叠成本高昂。其基础设施对能源与材料的巨大需求，使数位转型重 新回归实体世界。资料中心、半导体、发电设施，皆需实体劳动与资源。另一项障碍是部 署AI工具所需的技术成熟度不足。 为促进全球可信AI系统的采用；打造竞争、开放且可互通的AI生态系；并推进美国AI出口 计画在已开发与开发中夥伴国家的努力，今天我很高兴宣布一系列美国政府整体支援倡议 。 为整合夥伴国企业与美国AI技术堆叠，确保各国无需在完成技术堆叠与发展本土AI之间二 选一，我们已设立「国家冠军倡议」。我们认识到夥伴需要机会发展本土科技产业，并相 信这将是出口计画的重要组成部分。 为促进由产业主导、开放且安全的AI代理标准发展，并提升公众对此下一代技术的信心， 我们将创建「AI代理标准倡议」。 为协助开发中夥伴国克服进口美国AI技术堆叠时的融资障碍，美国国际开发金融公司、美 国进出口银行、美国贸易与开发署、千年挑战集团，以及新的世界银行基金，皆已启动AI 专项计画。 为进一步推动开发中国家的AI采用，川普政府亦将美国历史悠久的「和平工作团」带入21 世纪，推出「科技志工团」。此新计画将派遣技术志工与进口夥伴合作，在部署强大AI应 用以提升公共服务方面提供最後一哩支援。从能源与教育，到制造与医疗，再到交通与农 业，我相信美国AI技术堆叠将成为为你们人民解锁新经济与社会效益的关键。 美国的期望是，追求真正的AI主权——在你们掌控之下，在你们边界之内，采用与部署主 权基础设施、主权资料、主权模型与主权政策——将成为双边外交、国际发展与全球经济 活力的契机。 美国AI出口计画正是为此而设。 美国希望分享美国AI技术堆叠，因为这项技术为我们提供了一个机会，如同我国开国先贤 250 年前所做的那样，引领一场造福全人类的人类历史革命。善用这些工具，将解锁对世 界的新知与新的繁荣来源，也将挑战我们提升人性的力量，以匹配不断增长的能力。 美国AI正开拓新的前沿，但美国无意独自建构这个新未来。因此，我邀请各位与我们同行 。 谢谢各位。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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